越南入世談判障礙重重 |
| 倒退十年，越南加入世界貿易組織(World Trade Organization，簡(jiǎn)稱(chēng)WTO)也許并沒(méi)那么難。 越南經(jīng)濟高速發(fā)展，人口超過(guò)8,000萬(wàn)，從咖啡、紡織品到鯰魚(yú)和蝦，越南許多產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上都有舉足輕重的影響力。 不過(guò)令越南商界人士和政府官員擔心的是，從2001年中國入世后，WTO的球門(mén)線(xiàn)已經(jīng)變換了位置，他們想知道為了打進(jìn)WTO的大門(mén)越南還需要做些什么。俄羅斯和烏克蘭也尚未能加入WTO。 越南副總理武寬(Vu Khoan)上周承認，盡管過(guò)去10年中越南一直在努力將自己的司法及監管體系提高到國際標準，但在本周二開(kāi)始的WTO香港會(huì )議上越南還是無(wú)法實(shí)現入世的夢(mèng)想?，F在越南希望在2006年年底加入WTO。算上新加入的沙特阿拉伯，目前WTO共有149個(gè)成員。 越南政府對沒(méi)能克服障礙、成功入世的挫折感顯然越來(lái)越強了。它將大部分原因歸結到中國身上。和其他較早加入WTO的成員一樣，中國沒(méi)能完全兌現開(kāi)放國內市場(chǎng)、取消貿易補貼的承諾。所以如今在有些情況下，WTO成員要求未來(lái)的新成員在入世前就實(shí)現經(jīng)濟自由化。 越南工商會(huì )(Vietnam Chamber of Commerce and Industry)副主席黃文勇(Hoang Van Dung)說(shuō)，“中國是入世最大的受益者，現在市場(chǎng)上到處充斥著(zhù)中國產(chǎn)品。而輪到我們的時(shí)候，各種新的附加條件全來(lái)了。” 中國絕不是越南入世的唯一干擾因素。據越南入世談判的知情者說(shuō)，自中國加入WTO以來(lái)，WTO對知識產(chǎn)權和其他敏感領(lǐng)域的問(wèn)題更加重視了，所以入世的門(mén)檻也高了不少。他們說(shuō)，中國入世四年來(lái)，WTO的成員規則隨著(zhù)商業(yè)發(fā)展一同演變也是很自然的事情。 越南并不是唯一經(jīng)歷漫長(cháng)入世考驗的國家。俄羅斯是被WTO拒之門(mén)外的最大的經(jīng)濟體，它的入世談判已經(jīng)持續了十多年。雖然美國和歐盟已經(jīng)承認了俄羅斯的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，但是知識產(chǎn)權保護不力和限制外資銀行開(kāi)設分支機構的條例是阻礙俄羅斯入世的主要因素。 其實(shí)，越南為入世所做的準備工作已經(jīng)增強了人們赴越南投資的信心。但是經(jīng)濟學(xué)家和商界人士都認為，WTO成員地位對越南的發(fā)展和開(kāi)展被延誤了許久的第二輪改革至關(guān)重要。 黃文勇曾多次勸說(shuō)越南的共產(chǎn)黨政府放開(kāi)經(jīng)濟。他說(shuō)，WTO成員身份將保護越南免受貿易糾紛的困擾，這個(gè)問(wèn)題近些年已經(jīng)削弱了越南出口蝦等產(chǎn)品的能力。他說(shuō)，“WTO成員地位像個(gè)防衛機制，它對我們很重要，因為我們在很大程度上仍是農業(yè)經(jīng)濟，”對反傾銷(xiāo)指控無(wú)力還擊。 貝克•麥肯斯國際律師事務(wù)所(Baker & McKenzie LLP)駐越南的執行合伙人弗雷德•伯克(Fred Burke)說(shuō)，WTO成員身份還將為越南提供合法保障，表明它從屬于一個(gè)按規則辦事的貿易體系，而且還可以幫助越南和美國──現在它是越南最大的貿易伙伴──等主要伙伴的貿易關(guān)系實(shí)現正?；?。 誠然，越南在金融領(lǐng)域改革和創(chuàng )造更好商業(yè)環(huán)境方面還不夠積極。一項新的法律將為越南國內外投資者提供一套統一的經(jīng)商規則，不過(guò)它要等到2006年年中才能生效，這部法律已經(jīng)18次易稿。該法律將出臺投資鼓勵措施，并允許對越南和外國合作者的貿易糾紛進(jìn)行海外仲裁。 伯克談到，越南在嚴格履行2001年與美國簽訂的雙邊貿易協(xié)定方面也拖拖拉拉，該協(xié)定規定美國公司可以在越南建立進(jìn)口和銷(xiāo)售機構。他說(shuō)，“這讓國際商業(yè)團體很不高興，而越南需要他們?yōu)槿胧罁u旗吶喊。” 確實(shí)如此，越南主要的貿易伙伴們，尤其是美國，正在努力爭取打開(kāi)該國金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的大門(mén)，并推動(dòng)越南加強知識產(chǎn)權保護。根據美國商務(wù)部(Department of Commerce)的數字，1994年時(shí)美國對越南有1.22億美元的貿易順差，而到2004年年時(shí)則變成了41.1億美元的逆差。 美國還盼望越南在入世后仍然保持非市場(chǎng)經(jīng)濟的地位，這樣美國就可以繼續不斷針對越南展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查，這種做法已經(jīng)打擊了越南鯰魚(yú)和蝦的出口。 |
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