歐盟希望改革其溫室氣體交易體系
歐盟委員會(huì )(European Commission)表示,它將建議明年對其溫室氣體交易體系作大規模改革,以便將更多會(huì )造成污染的有害氣體包括進(jìn)這一體系,使航空公司開(kāi)始對溫室氣體排放承擔責任,并將致力于尋找收集和儲存二氧化碳的方法。
歐盟環(huán)境委員斯塔夫羅•迪馬斯(Stavros Dimas)的發(fā)言人巴巴拉•賀爾菲里奇(Barbara Helfferich)說(shuō),此次改革應該使這一體系獲得“微調”,并使其更能吸引其他國家參與。
作為這一調整的一部分,歐盟委員將建議歐洲在計算溫室氣體時(shí)將煤礦中排出的甲烷以及制氨過(guò)程中產(chǎn)生的一氧化二氮都包括進(jìn)去。歐盟委員會(huì )還將努力把航空業(yè)也納入這一交易體系,目前在溫室氣體排放方面對各航空公司沒(méi)有限制。
根據歐盟的規定,煉油、發(fā)電和鋼鐵等眾多行業(yè)的排污企業(yè)都可以排放一定數量的二氧化碳。企業(yè)可以去購買(mǎi)溫室氣體排放指標以便能夠排放更多的二氧化碳,也可以將用不了的排放指標賣(mài)給他人。溫室氣體排放指標可以在一個(gè)公開(kāi)市場(chǎng)上交易,這些指標都與各種二氧化碳減排項目有或多或少的聯(lián)系。
由于二氧化碳排放指標價(jià)格起伏不定,再加上各國政府為了減輕本國企業(yè)的排污費負擔都把二氧化碳排放指標定得很高,因此歐盟的這一規定飽受各方的指責。
賀爾菲里奇說(shuō),歐盟委員會(huì )正與冰島、挪威和美國加州等有興趣采納這一交易體系的各方舉行談判。
歐盟委員會(huì )稱(chēng),溫室氣體交易體系是遏止飛機所排溫室氣體迅速增長(cháng)的最佳途徑。雖然在1990年至2002年期間歐盟的溫室氣體排放總量下降了3%,但國際航空業(yè)的溫室氣體排放量卻增長(cháng)了近70%。而環(huán)境保護組織則聲稱(chēng),在高空飛行的飛機所造成的空氣污染比汽車(chē)尾氣造成的空氣污染還要大。他們說(shuō)低成本航空公司的快速發(fā)展加重了這一問(wèn)題。
歐盟各航空公司表示,雖然允許交易溫室氣體排放指標比征收燃油稅的做法要好,但它們擔心給飛機尾氣排放制定指標后,歐洲的航空公司在與沒(méi)有這一指標負擔的航空公司競爭時(shí)將處于不利地位。歐盟各成員國的財政部長(cháng)在討論后已放棄了征收燃油稅的想法。
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