美
國聯(lián)邦儲備委員會(huì )(Fed)將向資金緊張的銀行提供至多9,000億美元的現金貸款,以便沖破威脅經(jīng)濟并導致全球金融市場(chǎng)陷入混亂的信貸停滯。
Fed此舉旨在刺激那些正在大量囤積現金的惶恐不安的金融機構,讓它們不但向彼此借貸,而且向個(gè)人和企業(yè)提供貸款。
正當Fed承諾要采取“更多的必要措施”來(lái)抗擊幾十年來(lái)最嚴重的一場(chǎng)信貸危機之際,股市卻在一路狂泄。紐約證交所早盤(pán)道指暴跌500多點(diǎn)。擔憂(yōu)情緒籠罩全球各地,人們擔心美國等地的決策者是否有能力扭轉局勢。
信貸緊張是美國經(jīng)濟出現問(wèn)題的關(guān)鍵原因。由于無(wú)法自由借貸或者不得不支付高額貸款利息,雇主們紛紛裁員,減少資本投資。消費者也削減了支出。
Fed稱(chēng),為了更好地緩解信貸緊縮,計劃從周一開(kāi)始將面向銀行的28天期和84天期現金貸款規模分別擴大至1,500億美元。上述增資措施最終將使該計劃的未償還金額達到6,000億美元。
11月份的貸款也將各提高至1,500億美元。Fed說(shuō),這使得年底前可能的未償還金額達到9,000億美元。
Fed還說(shuō),將開(kāi)始為商業(yè)銀行的準備金支付利息,這也是擴大Fed抵抗信貸危機資源的又一途徑。銀行必須在Fed存入準備金,不過(guò)一直以來(lái)都不收利息,所以銀行都盡可能少地存入準備金。Fed早就希望為準備金付息,不過(guò)國會(huì )遲遲不肯,因為這樣做會(huì )減少Fed每年向財政部上交的利潤。2006年,國會(huì )向Fed表示,可以從2011年10月開(kāi)始為準備金支付利息。布什(George W. Bush)總統上周五簽署的7,000億美元的救助法案將這一日程提前至2008年10月1日。
此舉還會(huì )鼓勵銀行在Fed存入超額準備金,因為現在可以從這筆錢(qián)上獲取利息了。這將有助于Fed獲得對利率的更多控制并有更多的杠桿來(lái)抗擊信貸危機。按照目前的方案,Fed將向超額準備金支付約1.25%的利息。對于規定的準備金則執行不同的利率。
Fed說(shuō),為超額準備金支付利息將允許Fed擴大資本,提供支撐金融穩定所需的流動(dòng)性,同時(shí)還能實(shí)施適合擴大就業(yè)和穩定物價(jià)等系統宏觀(guān)經(jīng)濟目標的貨幣政策。這意味著(zhù)此舉能在不將利率拉低到有可能歪曲市場(chǎng)或是加劇未來(lái)通脹的情況下為銀行系統提供幫助。
Fed還說(shuō),已經(jīng)準備好采取更多的必要措施來(lái)加強貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性。
在得克薩斯州周一舉辦的一次活動(dòng)中,芝加哥聯(lián)邦儲備銀行行長(cháng)埃文斯(Charles Evans)在準備好的演講稿中表示,Fed在制定政策時(shí)必須考慮到美國經(jīng)濟增長(cháng)和通脹前景中的嚴重不確定性。他說(shuō),尤為的不確定性是,近幾周來(lái)金融市場(chǎng)不斷加劇的緊張局勢以及對此作出的政策反應將如何發(fā)展,這條路又將如何影響經(jīng)濟。
埃文斯說(shuō),經(jīng)濟增長(cháng)很可能直到2009年都很疲弱,何時(shí)能復原還很難說(shuō)。他還說(shuō),雖然美元走強和經(jīng)濟日益疲弱都應該會(huì )減小通脹壓力,但是未來(lái)通脹風(fēng)險仍很高。
越來(lái)越多的經(jīng)濟學(xué)家和投資者認為10月28日-29日Fed下一次會(huì )議上或之前將不得不轉變立場(chǎng),下調基準利率;眼下的利率為2%。這將令Fed重新開(kāi)始降息;出于對低利率會(huì )加劇通貨膨脹的擔憂(yōu),6月份Fed暫停下調利率。不過(guò),此后經(jīng)濟和金融狀況不斷惡化,而通脹壓力有所緩解。
Fed下調利率將導致商業(yè)銀行的最優(yōu)惠貸款利率相應降低。向數百萬(wàn)消費者和企業(yè)貸款的最優(yōu)惠貸款利率目前為5%。
人們希望,Fed周一的舉措會(huì )激勵焦慮的消費者和企業(yè)重新更加自由地支出。
Fed周一還表示,將免除防止銀行從關(guān)聯(lián)貨幣市場(chǎng)共同基金收購資產(chǎn)的規定,此舉將使銀行能夠為購買(mǎi)了不良證券的基金提供支撐,進(jìn)而使這些基金免遭跌破1美元股價(jià)的命運。此舉旨在鼓勵投資者將錢(qián)保留在貨幣市場(chǎng)共同基金中──這是企業(yè)的重要短期信貸來(lái)源--而不是將錢(qián)轉移到銀行存款?,F在每位儲戶(hù)的帳戶(hù)保險額上限為25萬(wàn)美元。
與此同時(shí),財政部表示將對國債拍賣(mài)日程進(jìn)行調整。財政部說(shuō),正在考慮發(fā)行更多名義息票的頻率和發(fā)行事宜,其中包括從2008年11月開(kāi)始重新發(fā)行3年期國債。