時(shí)
間在分分秒秒地流逝。汶川5•12大地震的發(fā)生距今已過(guò)去了將近兩個(gè)月,這場(chǎng)災難致使多個(gè)城鎮被夷為平地,數百萬(wàn)人淪為無(wú)家可歸的災民。
中國政府官員已決定務(wù)必要在8月之前為將近50,000平方英里、面積甚至大過(guò)美國印第安納州的受災地區拿出重建方案。數十個(gè)城鎮需要重建,有的幾乎要一磚一瓦的從頭做起。重建遭受重創(chuàng )的歷史名城都江堰市就是一項龐大工程。
Andrew Batson / WSJ
重建地震中受損的二王廟也是都江堰旅游復興
計劃的一部分
中國行動(dòng)迅速的重建計劃體現了中央集權體制的優(yōu)勢之處:它可以在全國范圍內調動(dòng)賑災所需的財力和物力,并能通過(guò)廣泛的社會(huì )活動(dòng)激發(fā)民眾熱情。
中國的市級政府已經(jīng)確立了對口支援地區,并派出本市人員幫助災區重建。因經(jīng)濟蓬勃發(fā)展而握有大量資金的中央政府僅今年就為重建工作撥出了100億美元,以后還將進(jìn)一步追加投入。這里面沒(méi)有經(jīng)費預算和責任劃分上的討價(jià)還價(jià),而正是這些問(wèn)題在卡特里娜(Hurricane Katrina)颶風(fēng)襲擊后的新奧爾良拖了重建工作后腿。
然而,政府設定的重建速度未免快得令人咋舌──三個(gè)月規劃、三年重建,這其中蘊含的挑戰不容小視。都江堰是一項已載入聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)(Unesco World Heritage Site)名錄的古老水利工程,擁有2,000年歷史,因此它所在的都江堰市在如何正確重建的問(wèn)題上背負了尤為沉重的壓力。
那些一心撲在重建工作上的人自己都沒(méi)有安身之處。由于政府辦公樓已因強震變成了危房,規劃人員就在一棟滿(mǎn)是裂縫、一面墻已經(jīng)傾斜的受損建筑中搭起了臨時(shí)工作室。都江堰市規劃局局長(cháng)屈軍在他的辦公室里放了一張行軍床。放在停車(chē)場(chǎng)內折疊桌上是供應的方便面和水果。
屈軍鋪開(kāi)了一張都江堰市地圖,并指出問(wèn)題所在。他說(shuō):“如果現在不馬上動(dòng)手重建的話(huà),那么我們就會(huì )失去機會(huì )。都江堰市超過(guò)10萬(wàn)人基本上都處于無(wú)家可歸的狀態(tài),如果長(cháng)時(shí)間把他們安置在臨時(shí)房屋中是不人道的,半年都嫌太長(cháng)。”
眼下的四川,臨建災民安置點(diǎn)隨處可見(jiàn);不過(guò)幸運到只需在這里住上半年即可搬入新家的人應該寥寥無(wú)幾。在地震中徹底坍塌的房屋有780萬(wàn)間,受損建筑則是這個(gè)數字的三倍。官員們表示,即便規劃工作可在8月份完成,重建工作全面鋪開(kāi)恐怕也要等到入冬以后。
找地方是個(gè)大難題。古城的中心地帶已經(jīng)基本不可用了。屈軍估算僅清理廢墟就要花費兩年時(shí)間。臨建房也侵占了大片資源,使得能用來(lái)建設永久住宅的土地面積進(jìn)一步縮水。因此屈軍認為都江堰市的重建工作必須圍繞著(zhù)一個(gè)新的城中心展開(kāi),而這個(gè)新中心可能從該市現有的郊區小村莊中選擇一個(gè)。
為了彌補自己的人才缺口,都江堰市政府已經(jīng)向法國、馬來(lái)西亞和日本的建筑師以及規劃人員發(fā)出了邀請,請他們?yōu)橹亟üぷ鳙I計獻策。美國威爾考特建筑事務(wù)所(WWCOT)中國區總裁盧成志(Harry Lu)表示,每個(gè)人都意識到在都江堰市將會(huì )有大規模的土木工程。這家總部設在美國洛杉磯的建筑及設計公司也參與了此項工作。
不過(guò),飛速開(kāi)展災后重建就意味著(zhù)要打破常規辦事。盧成志表示,一般來(lái)講,為了出具總體規劃方案,我們需要在當地生活至少三到四個(gè)月,了解當地氣候、人群類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)狀況以及適宜植被等問(wèn)題。而今他只有1個(gè)月的時(shí)間來(lái)完成這一切。他說(shuō),這真是一個(gè)很大的挑戰,我對這個(gè)規劃思考得越深入,頭腦中冒出的問(wèn)題就越多。
很多重大決定都必須在短時(shí)間內做出:都江堰市需不需要建一座機場(chǎng)?怎樣的建筑才能抵擋下一次強震襲擊?這些規劃人員知道自己不可能在這個(gè)時(shí)候去追求盡善盡美。
屈軍表示,我們無(wú)法保證自己的方案一點(diǎn)失誤都沒(méi)有,我們只希望不要有重大錯誤;或許在當前緊急的重建工程告一段落后,我們可以專(zhuān)注于修繕古城地區;到那時(shí)我們的可能會(huì )有更多時(shí)間集中在這個(gè)問(wèn)題上;而現在我們要做的是盡快把災民安置好,幫助旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)恢復元氣。
然而,古城才是都江堰市這個(gè)旅游熱點(diǎn)城市的核心所在。近年來(lái),這里每年的游客接待人次都超過(guò)500萬(wàn)。目前都江堰市最大的一座公園尚未恢復對公眾開(kāi)放,其原因一目了然。
駐足于廢墟前的四川省城鄉規劃設計研究院(Sichuan Institute of Urban Planning and Design)黨委書(shū)記劉先杰指出,地震發(fā)生前,每天都有幾千人來(lái)這座公園游玩。他指著(zhù)一座已半埋于泥石之下的仿古亭表示,旅游業(yè)恐怕很難迅速恢復。而為了正確復原為紀念都江堰的開(kāi)鑿者李冰父子而建的二王廟,人們可能要付出幾個(gè)月的艱苦努力才能保證新工程能符合原有的材料以及設計要求。
然而,旅游業(yè)似乎是災區進(jìn)行自我修復的核心手段。即便在遠離都江堰等旅游熱點(diǎn)的地方,許多山村都曾擁有規模不大的旅游產(chǎn)業(yè),村民為游客提供農家旅店,并帶領(lǐng)他們觀(guān)賞山間美景。由于現在人們對震區的安全及環(huán)境問(wèn)題深感擔憂(yōu),本地工業(yè)的發(fā)展受到了制約;在此情況下,旅游資源顯得越發(fā)重要。
一位縣級官員表示,北川三分之二的工廠(chǎng)受損嚴重,無(wú)法在原址恢復生產(chǎn)。對于那些從事水泥生產(chǎn)和伐木業(yè)的廠(chǎng)家來(lái)說(shuō),并沒(méi)有太多易于尋得的就業(yè)和收入補救措施。這個(gè)時(shí)候開(kāi)展旅游業(yè)就成了一個(gè)聽(tīng)上去不錯的選擇,而著(zhù)名景點(diǎn)的匱乏讓當地官員們急中生智──這場(chǎng)地震本身就能創(chuàng )造一些商機。
這位宋姓官員表示,他正在考察唐家山堰塞湖能否被建為一個(gè)景區。不久前這里還有很多官兵為了防范堰塞湖潰壩淹沒(méi)下游百萬(wàn)民眾的家園而奮力拼搏,一時(shí)間這里成為了全國、乃至國際新聞關(guān)注的焦點(diǎn)。
這位官員坐在一處安置點(diǎn)的帳篷外說(shuō)道,現在全世界都知道了唐家山,它已經(jīng)成為了一個(gè)品牌,一個(gè)非常有價(jià)值的東西。在古老的北川縣城中,絕大部分地區已中被夷為平地,人們計劃在這里建一座地震紀念館。
然而對當地人來(lái)說(shuō),他們感情上的創(chuàng )傷仍遠未平復,這樣的計劃似乎遙遠得和他們沒(méi)什么關(guān)系?,F年29歲、來(lái)自北川的嚴春在地震中失去了丈夫和六歲的兒子。她說(shuō),這里是一個(gè)充滿(mǎn)了悲劇和傷心回憶的地方,我的家和房子都沒(méi)有了;現在唯一讓我感到欣慰的是我女兒。她一邊說(shuō)著(zhù),一邊用手為這個(gè)只有四個(gè)月大的寶貝擋住了照射在她頭上的灼熱陽(yáng)光。