2013年司法考試經(jīng)濟法是司法考試卷一考試科目，在距離2013年的司法考試還有不到1個(gè)月的時(shí)間里，廣大考生一定要掌握好備考的節奏，精品學(xué)習網(wǎng)司法頻道小編為各位整理了2013年司法考試經(jīng)濟法指導：反不正當競爭法等復習資料，以供各位參考。
《反不正當競爭法》掌握的重點(diǎn)包括：不正當競爭行為的概念、限制競爭和不正當競爭的種類(lèi)及其表現形式。從歷年考試出題的規律看，《反不正當競爭法》的出題范圍都沒(méi)有超出四種限制競爭和七種不正當競爭的內容。因此，考生在掌握基本理論的同時(shí)，切希熟記該法第5條至第15條的內容，這樣，在本部分基本不會(huì )丟分。
根據《反不正當競爭法》第2條的規定，所謂不正當競爭行為，就是指經(jīng)營(yíng)者違反法律規定損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益，擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序的行為。構成不正當競爭行為，在經(jīng)營(yíng)者之間可能不發(fā)生任何經(jīng)濟交往關(guān)系，但是只要一方的行為直接或間接的侵害了其他經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)利益，那么不正當競爭行為也就構成了。如甲和乙都是經(jīng)營(yíng)家電的經(jīng)營(yíng)者，如果甲在銷(xiāo)售家電時(shí)總是有意地使其銷(xiāo)售價(jià)格低于乙的定價(jià)，他們之間雖然沒(méi)有發(fā)生任何經(jīng)濟交往，但如果甲的銷(xiāo)售價(jià)格明顯低于成本，那么即對乙構成了不正當競爭，因此要承擔相應的法律責任。
一、限制競爭行為 所謂限制競爭行為，是指相關(guān)市場(chǎng)主體利用自己的各種優(yōu)勢來(lái)妨礙、阻止、排除其他市場(chǎng)主體進(jìn)行公平競爭的行為。根據《反不正當競爭法》的規定，限制競爭行為有以下四種具體表現形式：
(一)公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者的限制競爭行為《反不正當競爭法》第6條規定：“公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競爭?！?/p>
公用企業(yè)，是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、公共交通運輸等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。依法具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者，是指在某個(gè)行業(yè)或對某種產(chǎn)品依法或者自然形成的具有某種壟斷性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者。
這兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)者在某些行業(yè)或對某些產(chǎn)品享有其他經(jīng)營(yíng)者無(wú)法比擬的經(jīng)濟優(yōu)勢，因此他們最容易利用其優(yōu)勢限制其他經(jīng)營(yíng)者的公平競爭。具體表現形式有以下幾種：
1.限定用戶(hù)、消費者只能購買(mǎi)和使用其附帶提供的相關(guān)產(chǎn)品而不得購買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標準要求的同類(lèi)商品，如電信部門(mén)安裝電話(huà)要求用戶(hù)只能用他提供的電話(huà)機，否則不給安裝。
2.限定用戶(hù)、消費者只能購買(mǎi)和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)的商品而不得購買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標準要求的同類(lèi)商品。
3.強制用戶(hù)、消費者購買(mǎi)其提供的不必要的商品及配件。
4.強制用戶(hù)、消費者購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品。
5.以檢驗商品質(zhì)量、性能為借口，阻礙用戶(hù)、消費者購買(mǎi)使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標準要求的其他商品。
6.對不接受其不合理條件的用戶(hù)、消費者拒絕、中斷或者削減供應相關(guān)商品或者濫收費用，如電信部門(mén)對手機雙向收費。
7.其他限制競爭行為。此類(lèi)限制競爭行為，主體具有特定性，一般的經(jīng)營(yíng)者不可能實(shí)施此種限制競爭行為。
(二)政府及其所屬部門(mén)的限制競爭行為《反不正當競爭法》第7條規定：“政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權力，限制他人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)?！豹フ块T(mén)的限制競爭行為主要表現為濫用行政權力，搞地方保護主義，地區封鎖，限制產(chǎn)品進(jìn)入或者資源流出本地市場(chǎng)，其目的是為了謀取行業(yè)或地方的局部利益。其表現形式多種多樣，如某省某地的政府部門(mén)成立的“饅頭管理辦公室”限定饅頭經(jīng)營(yíng)者只能購買(mǎi)其指定經(jīng)營(yíng)者提供的面粉及其他原料。
(三)搭售或附加其他不合理條件的行為《反不正當競爭法》第12條規定：“經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品，不得違背購買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?！?/p>
這種限制競爭行為是指經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品時(shí)，違背對方意愿，強行搭售其他商品或者附加對方難以接受的不合理條件。如出售暢銷(xiāo)商品的同時(shí)搭售滯銷(xiāo)商品。
(四)招標投標中的串通行為《反不正當競爭法》第15條規定：“投標者不得串通投標，抬高標價(jià)或者壓低標價(jià)。投標者和招標者不得相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭?！?/p>
招標投標是市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中一種競價(jià)締約的交易方式，它必須建立在公平、公正、公開(kāi)的基礎上，如果招標者與投標者或者投標者與投標者之間相互串通即喪失了招標投標這一制度設立的本意，因此1999年8月30日我國專(zhuān)門(mén)通過(guò)了《招標投標法》，明確禁止串通招標和投標。
招標投標中的串通行為的表現形式主要有：招標者和投標者串通，損害其他投標者的利益;投標者之間相互串通，損害招標者的利益，從而使競爭的公平性降低或完全喪失。
二、不正當競爭行為
不正當競爭行為是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采取非法的或者違反商業(yè)道德的手段和方式與其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行競爭的行為。它有以下七種具體的表現：
(一) 欺騙性交易行為《反不正當競爭法》第5條規定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當手段從事市場(chǎng)交易，損害競爭對手：
1、假冒他人的注冊商標;
2、擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買(mǎi)者誤認為是該知名商品;
3、擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，引人誤認為是他人的商品;
4、在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示?！捌垓_性交易行為又稱(chēng)假冒或混淆行為，它是指經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以虛假不實(shí)的方式或手段來(lái)推銷(xiāo)自己的商品和服務(wù)，損害其他經(jīng)營(yíng)者及消費者利益的行為。具體表現為：
(1)假冒他人的注冊商標，這種行為是指未經(jīng)商標所有權人的許可而擅自使用其注冊商標的行為，既侵犯了商標所有人的商標專(zhuān)用權，同時(shí)構成不正當競爭行為。如某刀具廠(chǎng)假冒德國雙立人牌刀具，而其刀具絕對達不到“雙立人”的質(zhì)量標準，這樣就會(huì )使消費者認為“雙立人”也不過(guò)如此。因此會(huì )使雙立人品牌的聲譽(yù)受到削弱。
(2)與知名商品相混淆的行為，它是指擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢或者使用與知名商品相近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人知名商標相混淆，使購買(mǎi)者誤認的行為。商品的名稱(chēng)、包裝、裝潢同商品的商標一起構成商品的品牌，知名商品的品牌是其取得市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的基礎，如被他人擅自使用，其競爭優(yōu)勢將受到削弱，因此這種行為也是非常嚴重的不正當競爭行為。這里的知名商品是指在市場(chǎng)上有一定知名度，并在一定范圍為相關(guān)公眾所知悉的商品，其特有的名稱(chēng)等是指與通用的名稱(chēng)等具有顯著(zhù)區別的商品名稱(chēng)、包裝、裝潢。
(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，使人誤認為是他人的商品，這種行為使被冒用名稱(chēng)或姓名的企業(yè)的競爭優(yōu)勢因此而被削弱。
(4)偽造、冒用各種質(zhì)量標志和產(chǎn)地的行為。如非環(huán)保產(chǎn)品加上環(huán)保標志，非綠色食品加上綠色食品標志等，或者乙地的產(chǎn)品冒充甲地的產(chǎn)品，這種行為侵害的是被冒用的經(jīng)營(yíng)者和其他合法的經(jīng)營(yíng)者的利益。
(二)商業(yè)賄賂行為《反不正當競爭法》第8條規定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購買(mǎi)商品。在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處;對方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購買(mǎi)商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳?！?/p>
商業(yè)賄賂行為是指經(jīng)營(yíng)者為爭取交易機會(huì )給予交易對方相關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財物或其他好處的行為。在現實(shí)生活中具體的表現形式有回扣、折扣、傭金、介紹費等。不是所有的傭金、回扣、折扣、介紹費都是商業(yè)賄賂，以賬外暗中給付的方式支付回扣就是商業(yè)賄賂，折扣和傭金不如實(shí)入賬是商業(yè)賄賂。從上述規定可以看出，回扣、折扣和傭金的給付或者接受是否合法，關(guān)鍵在于是否如實(shí)入賬，所以，“是否如實(shí)入賬”是判斷合法與非法的界限。
(三)虛假宣傳行為《反不正當競爭法》第9條規定：“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告?！?/p>
虛假宣傳行為是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告和其他方法對產(chǎn)品的質(zhì)量和性能、成分、用途、場(chǎng)地等所作的引人誤解的宣傳。虛假宣傳既損害消費者及用戶(hù)的合法權益，同時(shí)對其他經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)和相同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者構成不正當競爭。這里需要注意的是引人誤解的宣傳。所謂引人誤解的宣傳就是宣傳內容容易引起他人的錯誤聯(lián)想，從而導致其作出錯誤的購買(mǎi)決策，它具有極大隱蔽性，容易引起消費者和用戶(hù)的誤認。如，不明確的“買(mǎi)一送一”，附條件的贈送而在宣傳時(shí)不明確條件等。進(jìn)行虛假宣傳的主體包括經(jīng)營(yíng)者、廣告的制作者和廣告的發(fā)布者，這三類(lèi)主體對虛假宣傳所產(chǎn)生的法律后果依法承擔連帶責任。
(四)侵犯商業(yè)秘密的行為《反不正當競爭法》第10條規定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：
1、以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密;
2、披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)秘密;
3、違反約定或者違反權利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱(chēng)的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來(lái)經(jīng)濟利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息?！?/p>
侵犯商業(yè)秘密的行為是指利用非法手段獲取、使用、披露其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密的行為。這里所說(shuō)的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來(lái)經(jīng)濟利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息?！安粸楣娝ぁ笔侵笡](méi)有公之于眾，仍處于保密狀態(tài)，如同樣具有實(shí)用性的專(zhuān)利，就不是商業(yè)秘密，因為它已經(jīng)公之于眾了：“能為權利人帶來(lái)經(jīng)濟利益”是指自己利用或者允許他人利用會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟上的收益：“具有實(shí)用性”簡(jiǎn)單說(shuō)就是有用：“經(jīng)權利人采取保密措施”是指權利人確實(shí)精心地采取了有效的保密措施，而不是自己泄密或者放任泄密，這是關(guān)鍵的一點(diǎn)，如果沒(méi)有這一點(diǎn)，即使前幾項都具備，也不能構成商業(yè)秘密。其具體的表現形式有：產(chǎn)品配方、制作工藝、產(chǎn)銷(xiāo)策略、客戶(hù)名單、供貨渠道等。商業(yè)秘密是經(jīng)營(yíng)者獲取競爭優(yōu)勢的基礎，商業(yè)秘密一旦被竊取，經(jīng)營(yíng)者將喪失市場(chǎng)上的競爭優(yōu)勢，其權益和經(jīng)濟利益將受到極大的損失。
(五)低價(jià)傾銷(xiāo)行為《反不正當競爭法》第11條規定：“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當競爭行為：
1、銷(xiāo)售鮮活商品;
2、處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;
3、季節性降價(jià);
4、因清償債務(wù)、轉產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品?！?/p>
低價(jià)傾銷(xiāo)行為是指經(jīng)營(yíng)者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品的行為。低價(jià)傾銷(xiāo)不僅損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益，而且會(huì )擾亂正常的經(jīng)濟秩序。因此，經(jīng)營(yíng)者只要是以排擠競爭對手或獨占市場(chǎng)為目的、以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，都是法律所禁止的行為。
但是，不是所有的低于成本銷(xiāo)售商品都屬低價(jià)傾銷(xiāo)，下列四種情況不屬于低價(jià)傾銷(xiāo)行為：第一，銷(xiāo)售鮮活商品;第二，處理有效期即將到期的商品，或者其他積壓的商品;第三，季節性降價(jià);第四，因清償債務(wù)、轉產(chǎn)、歇業(yè)而低于成本價(jià)拍賣(mài)商品。除法律規定的四種情形之外，其他一切以低于成本銷(xiāo)售的行為均屬傾銷(xiāo)。
(六)不正當有獎銷(xiāo)售行為《反不正當競爭法》第13條規定：“經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎銷(xiāo)售：
1、采取謊稱(chēng)有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷(xiāo)售;
2、利用有獎銷(xiāo)售的手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品;
3、抽獎式的有獎銷(xiāo)售，最高獎的金額超過(guò)五千元?！?/p>
有獎銷(xiāo)售是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下經(jīng)營(yíng)者常用的一種刺激購買(mǎi)力的促銷(xiāo)手段，法律并不禁止所有的有獎銷(xiāo)售行為，只禁止下列不正當的有獎銷(xiāo)售行為：第一，謊稱(chēng)有獎實(shí)則無(wú)獎，或者對獎項內容作虛假、引人誤解的表示。第二，故意讓內定人員中獎。第三，故意將設有標志的商品、獎券不與同類(lèi)商品同時(shí)投放。第四，抽獎式的有獎銷(xiāo)售最高獎金額超過(guò)5000元。在市場(chǎng)上可能看到以下情況：連環(huán)獎，即幾次中獎的最高獎金額相加之和超過(guò)5000元是否算不正當有獎銷(xiāo)售?這里就看每一次中最高獎是偶然的還是必然的，如果第一次中獎的最高獎金額獲得者當然是以后歷次最高獎金額的獲得者，這是采取化整為零的方式規避法律，顯然是不正當有獎銷(xiāo)售行為。如果某一中獎?wù)吲既恢辛诉B環(huán)獎中的各次最高獎，即使各次獎項的最高獎金額相加之和超過(guò)5000元，也不能認為是不正當有獎銷(xiāo)售。第五，利用有獎銷(xiāo)售手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品。第六，其他欺騙性有獎銷(xiāo)售行為。
(七)商業(yè)詆毀行為《反不正當競爭法》第14條規定：“經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)?！?/p>
商業(yè)詆毀行為是指經(jīng)營(yíng)者故意捏造、散布虛假事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，為自己取得競爭優(yōu)勢的行為。這里需要注意的是，構成這樣的行為必須是出于主觀(guān)故意捏造、散布虛假的事實(shí)，如果不是故意捏造、散布虛假的事實(shí)，而是采取對比的方式，對產(chǎn)品或服務(wù)的客觀(guān)情況給予描述，即使是通過(guò)這種方式使競爭對手的優(yōu)勢明顯低于經(jīng)營(yíng)者，那么也不能構成商業(yè)詆毀行為。例如，某礦泉水經(jīng)營(yíng)者通過(guò)實(shí)驗的方式證明純凈水澆花導致花卉的死亡，因此他得出結論人喝純凈水不如喝礦泉水，那么像這種情況，雖然也有取得競爭優(yōu)勢的目的，但也不屬于不正當競爭行為。因為雖然沒(méi)有權威機構做這種試驗，但是這種客觀(guān)現實(shí)是存在的。
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