為嚴格執行中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于《嚴格機構編制管理和干部人事工作紀律的規定》，近日，桃江縣委、縣政府結合本地實(shí)際，出臺了《桃江縣機構編制管理辦法》、《桃江縣退出科級領(lǐng)導職務(wù)干部管理暫行辦法》、《桃江縣關(guān)于規范機關(guān)事業(yè)單位人事管理若干規定》等三個(gè)規范性文件，對機構編制和干部人事管理約法三章，確保不超職數配備干部，不違規分設黨政正職，不隨意按年齡劃線(xiàn)調整配備干部，不超編制限額進(jìn)人，不違反規定程序進(jìn)人，堅決杜絕機構編制和干部人事工作中的不正之風(fēng)，切實(shí)維護機構編制和干部人事工作的嚴肅性。
一、嚴格機構編制管理。一是嚴格機構設置管理。堅持以職能的科學(xué)配置為基礎，注重工作對接，不強調上下對口。除法律法規和黨中央、國務(wù)院、省、市有明確規定外，今后不再批準設置承擔行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。因公益事業(yè)需要，確需增設事業(yè)機構的，原則上實(shí)行“撤一建一”。二是嚴格領(lǐng)導職數管理。嚴格按照核定的領(lǐng)導職數與非領(lǐng)導職數配備干部。對已經(jīng)超職數配備的，在核定的職數出現空缺前一律不再配備新的領(lǐng)導干部。嚴格按照核定職數和規定程序配備機關(guān)單位（含參照公務(wù)員法管理的單位）黨政領(lǐng)導，除確因工作需要并經(jīng)機構編制部門(mén)批準核定職數實(shí)行黨政分設的外，其他機關(guān)單位一律不分設黨政正職。對機關(guān)事業(yè)單位干部一律禁止劃定任職年齡界限實(shí)行“退線(xiàn)改非”、提前離崗、提前退養等。三是嚴格人員編制管理。機關(guān)事業(yè)單位嚴禁超編制限額進(jìn)人，補充人員與“引進(jìn)人才”均必須在編內進(jìn)行，實(shí)行缺位補進(jìn)。對職能和工作任務(wù)增加的機關(guān)、事業(yè)單位，所需人員編制，原則上通過(guò)系統內部調劑，系統內無(wú)法調節的，在全縣總量?jì)冉y籌考慮。
二、規范退出科級領(lǐng)導職務(wù)干部管理。對過(guò)去已經(jīng)退出科級領(lǐng)導職務(wù)的干部，一是適當安排工作，一部分同志根據本人特長(cháng)，單位工作需要，由所在單位安排工作；一部分同志由縣委、縣政府根據工作需要，抽調從事重點(diǎn)項目建設、企業(yè)支持服務(wù)等中心工作。二是加強管理與考核。將退出科級領(lǐng)導職務(wù)的干部納入本單位的干部人事管理和年度考核。三是加強聯(lián)系和交流?？h委、縣政府要求各單位黨組（黨委、工委）要加強與本單位退出科級領(lǐng)導職務(wù)干部的聯(lián)系、溝通和交流，主動(dòng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議，關(guān)心他們的工作、生活，使他們發(fā)揮余熱，積極工作。
三、嚴明人事管理規定。一是堅持依法規范，凡進(jìn)必考。建立和完善公開(kāi)招錄、招聘和遴選制度。機關(guān)單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）新進(jìn)人員一律納入全省公務(wù)員招考計劃，實(shí)行公開(kāi)考錄；事業(yè)單位招聘人員由組織、人社、編制和用人單位主管部門(mén)共同組織實(shí)施，紀檢監察部門(mén)全程監督；機關(guān)事業(yè)單位在本縣范圍內公開(kāi)遴選同編制性質(zhì)、同經(jīng)費來(lái)源的工作人員，由用人單位擬定考選方案，報組織、編制、人社部門(mén)審核同意后，自主組織實(shí)施，嚴禁任何形式的內部招考，或者“因人設崗”、“因人設檻”，違規進(jìn)人。二是規范人員流動(dòng)。嚴格控制人員逆向流動(dòng)，嚴格實(shí)行科級以上領(lǐng)導干部親屬回避制度?？h直機關(guān)事業(yè)單位從鄉鎮或跨部門(mén)調入科級以下工作人員，必須按照相關(guān)規定和程序實(shí)行差額遴選，全面推行競聘上崗，優(yōu)勝劣汰。三是嚴格控制借調、臨聘人員。機關(guān)事業(yè)單位已借調的人員，按照“誰(shuí)借調，誰(shuí)清退”的原則，一律予以清退。需要臨時(shí)聘用人員的，必須在編制限額內進(jìn)行，并簽訂勞務(wù)派遣合同。四是加強“在編不在崗”人員管理。規定本縣公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理的人員）和教育、衛生系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得停薪留職，機關(guān)事業(yè)單位工勤人員，因改革改制、競聘上崗及實(shí)行崗位管理后的富余人員以及教育系統經(jīng)批準到縣內民辦學(xué)校任教的人員，可以停薪留職。停薪留職期間，停發(fā)工資，不享受單位福利待遇。嚴格人員編制實(shí)名制管理，機關(guān)事業(yè)單位人員退休、死亡、辭退、辭職、調出等，用人單位或主管部門(mén)必須在一個(gè)月內到編制、人社、財政部門(mén)辦理銷(xiāo)編、停發(fā)工資等手續。嚴禁工作人員以事（?。┘俚拿x長(cháng)期離崗、離職，杜絕單位或個(gè)人“吃空餉”。
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