2012-04-06
本站訊 按照中央關(guān)于治理工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作的總體部署,根據中央紀委《2012年工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作要點(diǎn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作的通知》，水利部近日制定并印發(fā)了《2012年水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作要點(diǎn)》（水建管[2012]133號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》）?！豆ぷ饕c(diǎn)》從加大重點(diǎn)領(lǐng)域監督檢查力度、加強重點(diǎn)環(huán)節突出問(wèn)題治理、推進(jìn)水利工程建設領(lǐng)域長(cháng)效機制建設、完善水利工程建設項目信息公開(kāi)和誠信體系、查處水利工程建設領(lǐng)域違紀違法案件等5個(gè)方面，明確了2012年水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理的20項重點(diǎn)工作，對水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項工作進(jìn)行了全面安排部署。
《工作要點(diǎn)》提出，2012年水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作要充分發(fā)揮監察部、水利部聯(lián)合監督檢查機制作用，綜合檢查與專(zhuān)項檢查相結合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結合，統籌安排部署，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強對民生水利建設項目的監督檢查，加大對重點(diǎn)環(huán)節突出問(wèn)題的治理力度，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效機制，推動(dòng)水利工程專(zhuān)項治理工作取得新成效，為中央加快水利改革發(fā)展的政策措施落到實(shí)處提供有力保障。
2012年的水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作安排，把握了三個(gè)原則：一是把工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查、監察部水利部聯(lián)合監督檢查機制和我部組織的專(zhuān)項監督檢查、項目稽察有機結合，統籌部署，形成“四位一體”的監督檢查工作機制。二是在監督檢查工作中，既要做好中央部署的規定動(dòng)作，又要結合水利實(shí)際做好水利行業(yè)的自選動(dòng)作；既要做好對中央1號文件精神貫徹落實(shí)的綜合檢查，又要做好對重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項檢查。三是在專(zhuān)項治理工作中，既要按照中央統一部署，把規范招標投標作為治理重點(diǎn)，又要結合水利實(shí)際，加大項目前期工作、建設實(shí)施、資金使用和質(zhì)量安全等重點(diǎn)環(huán)節突出問(wèn)題治理力度。
2012年對重點(diǎn)領(lǐng)域的監督檢查主要安排以下幾個(gè)方面：一是抓好中央水利改革發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監督檢查，配合中央加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作領(lǐng)導小組做好今年上半年組織的集中檢查；二是開(kāi)展病險水庫除險加固專(zhuān)項檢查，由對口司局牽頭，直屬單位、流域機構及有關(guān)專(zhuān)家參加，組成檢查組，開(kāi)展全國病險水庫除險加固春季專(zhuān)項檢查；三是開(kāi)展農村飲水安全項目專(zhuān)項檢查，要求各地對2005年到2011年實(shí)施的農村飲水安全項目進(jìn)行全面自查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，并將自查自糾情況于5月底前報水利部，在此基礎上，配合中央轉方式監督檢查對重點(diǎn)省份進(jìn)行抽查。另外，還擬開(kāi)展中小河流治理和山洪災害防治專(zhuān)項檢查、農田水利建設專(zhuān)項檢查等，進(jìn)一步加強水利建設項目稽察。
2012年的水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作要著(zhù)力加強重點(diǎn)環(huán)節突出問(wèn)題治理：一是進(jìn)一步規范項目前期工作，保證項目前期工作經(jīng)費、前期工作周期和審查審批效率，確保項目前期工作成果達到技術(shù)標準要求深度，確保項目前期工作進(jìn)度和質(zhì)量滿(mǎn)足工程建設需要；二是進(jìn)一步規范建設實(shí)施管理，按照水利工程建設項目性質(zhì)和類(lèi)別的不同，規范項目法人組建模式；三是進(jìn)一步規范項目招標投標活動(dòng)，強化招標投標全過(guò)程監管，嚴厲打擊圍標串標、掛靠借用資質(zhì)投標、違規出借資質(zhì)等違法行為；四是進(jìn)一步規范建設資金安排使用，提高投資計劃安排合理性，安排中央水利投資計劃與各地建設進(jìn)展和地方配套資金落實(shí)情況掛鉤，督促地方及時(shí)落實(shí)配套資金，加強對建設資金的管理，加強規范政府采購程序；五是進(jìn)一步規范建設質(zhì)量安全管理，強化項目法人和施工單位責任，健全質(zhì)量監督工作機制，積極推行工程關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節的強制性檢測。
2012年專(zhuān)項治理工作，要在著(zhù)力加強重點(diǎn)環(huán)節突出問(wèn)題治理的同時(shí)，著(zhù)力推進(jìn)水利工程建設領(lǐng)域長(cháng)效機制建設。一是加快水利建設管理制度建設，制定《水利工程前期工作成果質(zhì)量評價(jià)管理辦法》，修訂《基本建設財務(wù)管理規定》、《水利工程質(zhì)量管理規定》等制度；二是抓好《招標投標法實(shí)施條例》的宣傳貫徹，對水利行業(yè)現行招標投標規章、規范性文件進(jìn)行清理；三是出臺水利建設項目進(jìn)場(chǎng)交易的指導意見(jiàn)，推動(dòng)水利工程建設項目招標投標按屬地或授權原則進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)進(jìn)行交易；四是開(kāi)展水利工程建設領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制的成果推廣，對水利工程建設領(lǐng)域的權力運行實(shí)施全過(guò)程監督制約；五是完善水利工程建設項目信息公開(kāi)和誠信體系建設，加大項目信息和信用信息公開(kāi)力度，制定水利行業(yè)信用信息運用制度，建立健全信用信息互認共享和成果運用機制。
作者： 責編：魏永靜
本站僅提供存儲服務(wù)，所有內容均由用戶(hù)發(fā)布，如發(fā)現有害或侵權內容，請
點(diǎn)擊舉報。
