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為切實(shí)提高石油化工事故應急救援處置能力，加強石油化工企業(yè)消防安全監管，全面評估我區石油化工企業(yè)的安全風(fēng)險，加大重大火災隱患排查整治力度，確保石油化工企業(yè)安全運行，根據總隊、支隊《石油化工企業(yè)調查評估與滅火救援能力建設專(zhuān)項行動(dòng)方案》要求，結合大隊實(shí)際，自?年?月?日至?年?月?日，在全區集中開(kāi)展石油化工企業(yè)調查評估與滅火救援能力建設專(zhuān)項行動(dòng)，現制定實(shí)施方案如下。一、工作目標在管委和公安分局的統一領(lǐng)導下，組織大、中隊干部和班長(cháng)骨干，采取“防消聯(lián)勤”的形式，邀請社會(huì )專(zhuān)家力量，摸清石油化工企業(yè)底數，開(kāi)展消防狀況評估，全面提高石油化工企業(yè)火災防控能力；夯實(shí)石油化工滅火救援基礎工作，加強滅火救援準備，全面提高石油化工滅火救援實(shí)戰能力，最大限度減少火災事故危害，顯著(zhù)提高滅火救援攻堅能力，確保隨時(shí)做好“滅大火、打惡仗”的準備工作。二、工作時(shí)間略。三、工作任務(wù)及方法步驟（一）開(kāi)展全面調查熟悉1、調查熟悉對象。以石油、天然氣及其產(chǎn)品為原料，生產(chǎn)、儲存各種石油化工產(chǎn)品的企業(yè)，包括煉油廠(chǎng)、石油化工廠(chǎng)、石油化纖廠(chǎng)或其聯(lián)合組成的工廠(chǎng)，生產(chǎn)合成氨、化肥、酸、堿、無(wú)機鹽的無(wú)機化工廠(chǎng)，生產(chǎn)各類(lèi)苯、烯、醇、烷、酮及橡膠、農藥等有機化工廠(chǎng)，生產(chǎn)加工樹(shù)脂、塑料、化纖、油漆等合成材料廠(chǎng)，原油、成品油、天然氣、液化石油氣及輕烴的儲存庫。不包括加油（氣）站、氣體分裝站，輸油、輸氣設施，化工礦山和生化、生物制藥企業(yè)。2、防火檢查內容（1）辦理安全許可、消防審核驗收手續、相關(guān)設備的質(zhì)量監督檢驗情況；（2）石油化工企業(yè)與相鄰工廠(chǎng)和設施的安全距離是否符合相關(guān)技術(shù)規范要求；（3）石油化工企業(yè)支平面布置是否合理，各項目、設施之間的安全距離是否符合相關(guān)技術(shù)規范要求；（4）儲存罐組內的儲罐數量、支容積、布置形式，罐組內相鄰儲罐的防火間距、防火堤的有效容積是否符合規范要求；（5）消防車(chē)道的寬度、轉彎半徑和回車(chē)場(chǎng)的設置是否符合規范要求；（6）消防泵房位置是否合理，消防水泵的數量、支流量和消防水池的容量是否滿(mǎn)足全部消防用水量，消防管網(wǎng)的形式和直徑是否符合規范要求；（7）消火栓數量、直徑、間距，固定水炮、水噴淋或水噴霧系統的設置、出水量是否符合規范要求；（8）火災報警系統和泡沫、干粉、蒸汽等滅火系統的設置是否規范要求；（9）是否按要求建立專(zhuān)職消防隊，消防車(chē)輛數量是否滿(mǎn)足撲救最大火災的要求，滅火藥劑和滅火物資儲備是否充足；3、滅火救援熟悉內容（1）單位的支平面布置，各個(gè)生產(chǎn)裝置的名稱(chēng)、生產(chǎn)能力、主要原料和產(chǎn)品性質(zhì)，各個(gè)儲存罐區的儲存介質(zhì)、儲罐數量、儲存量；（2）控制中心的自動(dòng)化程度，能對哪些裝置和儲罐的液面高度、溫度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監控；（3）廠(chǎng)區內的消防通道情況，包括寬度、轉彎半徑、盡頭式回車(chē)場(chǎng)尺寸，執勤消防車(chē)輛的通行能力；（4）各個(gè)生產(chǎn)裝置的尺寸（長(cháng)寬高及層數），儲罐的直徑、高度以及罐壁與道路中心線(xiàn)的距離，高噴車(chē)、水罐車(chē)、泡沫車(chē)、移動(dòng)炮的有效滅火和冷卻位置；（5）消防水泵、泡沫泵的支流量，消防水池容量和泡沫液儲量，消火栓、固定水炮、泡沫栓、泡沫炮的數量和位置；固定、半固定滅火設施情況；（6）與各個(gè)生產(chǎn)裝置、儲存罐區相連的主要支管線(xiàn)閥門(mén)位置、控制方式，事故情況下可采取的工藝處置措施；（7）周邊市政消火栓、天然水源及其他企業(yè)可用水源情況，天然水源是否具備消防車(chē)或遠程供水系統取水條件；（8）專(zhuān)職消防隊的執勤實(shí)力，包括日常執勤人數、車(chē)輛種類(lèi)和數量，儲備的滅火藥劑和滅火物資的種類(lèi)和數量，單位工藝處置小組成員名單和聯(lián)系方式。4、方法步驟大隊組成防火監督和執勤中隊業(yè)務(wù)骨干成立不少于3人的專(zhuān)班，邀請石油化工行業(yè)的滅火救援專(zhuān)家組成員、轄區石化企業(yè)技術(shù)人員或具有石油化工工程建設設計資質(zhì)的人員，成立檢查組，對轄區所有石油化工企業(yè)進(jìn)行全面調查熟悉。（二）滅火救援預案編制與演練1、編制預案。調查熟悉期間，采取邊調查熟悉、邊完善臺帳、邊制定預案、邊組織演練的方式，完善石化企業(yè)基礎臺帳資料，按照滅火救援力量編成，各中隊制定滅火救援預案及“卡片式預案”，并報大隊審批，組織開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)職消防隊、社會(huì )聯(lián)動(dòng)部門(mén)參加的實(shí)戰演練。大型聯(lián)合企業(yè)內的各分廠(chǎng)、罐區要分別制定預案；針對企業(yè)不同事故對象和規模，對每個(gè)生產(chǎn)裝置、每個(gè)儲罐區和性質(zhì)差別較大的各類(lèi)儲存介質(zhì)分別制定預案；制定預案時(shí)，對于預案中涉及的滅火計算和車(chē)輛裝備應用在實(shí)地測試的基礎上開(kāi)展，充分考慮實(shí)戰中車(chē)輛裝備的作戰效能、滅火延續時(shí)間和滅火劑損耗，確保預案的針對性、實(shí)用性和可操作性。2、實(shí)戰演練。大隊選擇全區最高、最危險生產(chǎn)裝置和最大油品儲罐、氣體儲罐，以滅火救援力量編成為基本作戰單元，每月開(kāi)展不少于1次滅火救援實(shí)戰演練（每類(lèi)不少于2次，至少組織2次地處偏遠的石化單位演練）；各中隊分別選擇本轄最高、最危險生產(chǎn)裝置和最大油品儲罐、氣體儲罐，每周開(kāi)展不少于1次滅火救援實(shí)戰演練（要根據轄區石化企業(yè)情況選取不同生產(chǎn)儲存性質(zhì)的企業(yè)、不同生產(chǎn)裝置、不同介質(zhì)儲罐作為演練對象進(jìn)行演練，不得與支隊演練單位重復，每月至少組織1次地處偏遠地區的石化單位演練）。轄區內區級化工園區的中隊要根據演練情況編制實(shí)用的滅火技戰術(shù)操法。各中隊要對企業(yè)的不同生產(chǎn)裝置、不同儲存罐區，設置不同規模等級的災害事故進(jìn)行演練，直至把所有石油化工企業(yè)滅火救援預案全部演練一遍。（三）開(kāi)展裝備檢查測試各中隊要對本單位所配備的各類(lèi)滅火器具、搶險救援裝備、車(chē)輛、滅火劑等進(jìn)行一次全面的檢查、統計和測試。主要包括：泡沫管槍、泡沫發(fā)生器、車(chē)載（移動(dòng)）水炮、泡沫炮、干粉槍?zhuān)ㄅ冢?、泡沫消防?chē)、干粉消防車(chē)、大噸位水罐消防車(chē)、舉高噴射消防車(chē)等車(chē)輛裝備的數量和維護保養情況；防化服、隔熱服、避火服等特種防護裝備和可燃(有毒)氣體探測儀等偵檢、堵漏器材的數量、性能；轄區內各類(lèi)泡沫滅火劑儲量，轄區和周邊社會(huì )單位可利用各類(lèi)泡沫滅火劑、黃沙等滅火救援物資、資源的數量及調用方式。要立足所配備的裝備器材進(jìn)行一次翔實(shí)的性能測試。通過(guò)測試，實(shí)際檢驗、比較現有車(chē)輛裝備在射水、供水、舉高、堵漏、洗消等技術(shù)性能，對照撲救石油化工火災的實(shí)際需要，分析尋找現有裝備結構的不足，為提高作戰效能，優(yōu)化戰斗編成提供科學(xué)依據。（四）開(kāi)展消防安全評估檢查熟悉期間，采取“檢查一家、評估一家”的方式，防火部門(mén)對檢查發(fā)現的消防安全隱患，及時(shí)通知單位采取措施消除隱患，依法采取責令限期整改、停產(chǎn)停業(yè)和罰款等處罰措施；聘請社會(huì )專(zhuān)業(yè)評估機構對企業(yè)的消防安全狀況進(jìn)行全面評估，分析潛在事故隱患風(fēng)險，找出最大的危險源和滅火救援最不利地方，提出針對性對策意見(jiàn)，報當地政府。（五）開(kāi)展聯(lián)合執法、解決整改大隊針對檢查發(fā)現的問(wèn)題，特別是企業(yè)無(wú)法整改的重大火災隱患，提請管委成立由安監部門(mén)牽頭，工商、質(zhì)監、環(huán)保、消防等部門(mén)參加的聯(lián)合執法組，開(kāi)展快整治、嚴執法集中行動(dòng)，堅決采取處罰、查封、曝光等措施，堅決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決整改有重大安全隱患的部位。（六）開(kāi)展滅火救援能力評估大、中隊要立足于發(fā)生最大、最難、最不利災害事故，結合企業(yè)和轄區消防執勤實(shí)力及車(chē)輛裝備情況，按照具備撲救轄區最高裝置、最大儲罐火災能力的車(chē)輛裝備數量，科學(xué)評估本區域的滅火作戰能力。對缺少的車(chē)輛裝備，應立足于當地購置，研究提出裝備配備意見(jiàn)并報區管委；區管委財力確有困難無(wú)法全部滿(mǎn)足的，在充分考慮增援力量集結編隊、遠程投送所需時(shí)間，以及增援到場(chǎng)過(guò)程中的火勢發(fā)展變化的基礎上視情減配，并向支隊提出增援需求。四、工作措施（一）成立工作專(zhuān)班。大隊結合實(shí)際制定實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，逐級動(dòng)員部署，落實(shí)工作任務(wù)、責任和措施。成立軍事主官主抓的由防火、滅火業(yè)務(wù)骨干組成的工作專(zhuān)班。專(zhuān)班中的滅火救援組負責開(kāi)展全面調查熟悉（滅火救援）、滅火救援預案編制與演練、裝備檢查測試、滅火救援能力評估工作；防火監督組負責開(kāi)展全面調查熟悉（防火檢查）、消防安全評估、聯(lián)合執法、解決整改工作。要邀請石油化工行業(yè)的滅火救援專(zhuān)家組成員、轄區石化企業(yè)技術(shù)人員或具有石油化工工程建設設計資質(zhì)的人員參加檢查熟悉，通過(guò)購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式，聘請社會(huì )專(zhuān)業(yè)評估機構對轄區石油化工企業(yè)安全風(fēng)險進(jìn)行全面、科學(xué)的評估。（二）建立完善聯(lián)戰聯(lián)勤機制。大隊每月將組織開(kāi)展由社會(huì )、企業(yè)、政府相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)戰聯(lián)勤實(shí)戰演練，并成立石油化工火災滅火救援專(zhuān)家組，落實(shí)專(zhuān)家組的定期聯(lián)絡(luò )制度；有關(guān)部門(mén)與大（中）隊要定期組織召開(kāi)企業(yè)消防隊、專(zhuān)職消防隊和社會(huì )聯(lián)動(dòng)單位及滅火救援專(zhuān)家組成員共同參加的聯(lián)戰聯(lián)勤會(huì )議，組織企業(yè)、專(zhuān)職消防隊與公安消防部隊同部署、同訓練，建立順暢、高效的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制。（三）加強業(yè)務(wù)指導。大隊將深入到轄區石化企業(yè)內部，通過(guò)企業(yè)技術(shù)人員和石油化工行業(yè)專(zhuān)家的現場(chǎng)教學(xué)指導，明確全面普查、檢查熟悉、安全風(fēng)險評估、滅火救援能力評估和滅火救援編制演練的內容、方法、標準、要求。通過(guò)定期召開(kāi)調度會(huì )、簽訂責任狀、設立工作進(jìn)度公示欄等方式開(kāi)展督導檢查。各大隊也要組織專(zhuān)班成員加強理論學(xué)習，強化業(yè)務(wù)培訓，切實(shí)提高工作能力。（四）典型引領(lǐng)示范。大隊要根據工作開(kāi)展情況，認真總結檢查熟悉、預案編制、實(shí)戰演練等經(jīng)驗做法，印發(fā)工作簡(jiǎn)報。（五）建立長(cháng)效機制。大隊要建立與土地、規劃、住建、安監、環(huán)保等部門(mén)的信息共享機制，及時(shí)掌握轄區石油化工企業(yè)新建、擴建情況，及時(shí)跟進(jìn)檢查熟悉和預案編制演練。充分利用現代信息化手段，健全完善石油化工企業(yè)基礎臺帳資料，定期更新補充，保持數據的真實(shí)、鮮活、有效，建立石油化工企業(yè)監管和滅火救援能力建設長(cháng)效機制。五、工作要求（一）提高認識，嚴密組織。今年以來(lái)，全國發(fā)生了多起影響重大的?；坊馂氖鹿?，在這方面我區的火災防控形勢也非常嚴峻。大中隊要充分認識到此項工作是提升部隊撲救石油化工火災作戰能力和破解此類(lèi)災害事故處置難題的有效途徑。把此次石油化工專(zhuān)項行動(dòng)作為一項重要的基礎性工作，堅持橫向到邊、縱向到底，特別是把地處偏遠鄉鎮、農村的石油化工企業(yè)情況摸全、摸清、摸透。各執勤中隊既要加強對部隊專(zhuān)項工作的指導，又要加強對企業(yè)專(zhuān)職消防力量的業(yè)務(wù)指導，充分發(fā)揮石化單位專(zhuān)業(yè)消防隊伍在工程技術(shù)和車(chē)輛裝備等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，共同組織測試和演練。同時(shí)，要嚴格落實(shí)安全措施，強化安全意識，嚴防安全事故的發(fā)生。（二）落實(shí)責任、確保實(shí)效。要把每一家石化企業(yè)落實(shí)到具體中隊和具體人員，確保任務(wù)清、責任明。全體官兵要牢固樹(shù)立責任意識，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，堅持不漏一家企業(yè)、不少一項內容，逐家、逐項的檢查熟悉。防火監督干部要嚴格執法程序，規范法律文書(shū)，做到檢查守法、公正執法、處罰合法；戰訓和執勤中隊干部要堅持從實(shí)戰、實(shí)用、實(shí)效出發(fā)，把基本情況熟悉透，把工藝措施掌握清，把技術(shù)戰術(shù)運用好，把滅火力量計算準，把槍炮位置擺放對，把裝置儲罐演練全，提高預案的針對性和可操作性，提高演練的實(shí)戰性，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)提升部隊應對石油化工災害事故的能力。（三）搞好結合、整體推進(jìn)。石油化工調查研究也是今年冬春火災防控工作的重要內容之一。大中隊要把石油化工專(zhuān)項行動(dòng)和冬春火災防控工作結合起來(lái)，在冬春火災防控整體要求和消防安全形勢分析評估結果的基礎上，按照“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，什么隱患嚴重就重點(diǎn)解決什么隱患”和“時(shí)間服從于質(zhì)量”的原則，立足工作實(shí)際，因地制宜開(kāi)展工作，整體推進(jìn)冬春火災防控和石油化工專(zhuān)項行動(dòng)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。附件：1. 石油化工企業(yè)調查統計表2. 化工石化行業(yè)建設項目設計規模劃分表附件1石油化工企業(yè)調查統計表單位：xx消防大隊             制表人：            審核人：            制表日期：序號企業(yè)名稱(chēng)企業(yè)地址生產(chǎn)性質(zhì)生產(chǎn)裝置儲存罐區消防負責人聯(lián)系方式裝置名稱(chēng)主要原料主要產(chǎn)品加工能力類(lèi)別罐區編號儲存介質(zhì)儲罐形式儲罐數量總容積最大單罐類(lèi)別12備注：1、大型聯(lián)合企業(yè)按照分廠(chǎng)名稱(chēng)統計填寫(xiě)；2、企業(yè)性質(zhì)分為煉油工程、無(wú)機化工、有機化工、合成材料及加工、其他石油化工項目、儲存，可填寫(xiě)多項；3、生產(chǎn)裝置和儲存罐區逐套、逐個(gè)填寫(xiě)，類(lèi)別對應附件2按大型、中型、小型填寫(xiě)；4、生產(chǎn)裝置加工能力可對應主要原料或主要產(chǎn)品填寫(xiě)，但應注明，如“原xx萬(wàn)噸”或“產(chǎn)xx萬(wàn)噸”；5、儲罐形式按浮頂罐、內浮頂罐、臥式罐、球罐等填寫(xiě)；6、有單位的項目請根據情況自行注明；7、此表格上報時(shí)請轉換為EXCEL格式。附件2化工石化行業(yè)建設項目設計規模劃分表序號項目名稱(chēng)單位大型中型備注1煉油工程常減壓蒸餾萬(wàn)噸/年≥500250—500氣體分餾萬(wàn)噸/年≥3015—30催化反應加工萬(wàn)噸/年≥200120—200加氫裂化萬(wàn)噸/年≥14080—140加氫精制萬(wàn)噸/年≥200100—200制氫萬(wàn)標立方米/時(shí)≥64—6氣體脫硫萬(wàn)噸/年≥3010—30液化氣脫硫萬(wàn)噸/年≥6030—60制硫萬(wàn)噸/年≥106—10焦化萬(wàn)噸/年≥140100—140氣體加工萬(wàn)噸/年≥106—10潤滑油加氫萬(wàn)噸/年≥3015—30重整裝置萬(wàn)噸/年≥6040—602化工工程（1）無(wú)機化工合成氨萬(wàn)噸/年＞188—18尿素萬(wàn)噸/年＞3013—30硫酸萬(wàn)噸/年＞168—16磷酸萬(wàn)噸/年＞123—12燒堿萬(wàn)噸/年＞53—5純堿萬(wàn)噸/年＞308—30磷肥（普鈣、鈣鎂磷肥）萬(wàn)噸/年＞5020—50復肥萬(wàn)噸/年＞2010—20無(wú)機鹽億元＞10.5—1（2）有機化工乙烯萬(wàn)噸/年≥3014—30對二甲苯（PX）萬(wàn)噸/年≥155—15丁二烯萬(wàn)噸/年≥53—5乙二醇萬(wàn)噸/年≥105—10精對苯二甲酸（PTA）萬(wàn)噸/年≥2515—25醋酸乙烯萬(wàn)噸/年≥83—8甲醇萬(wàn)噸/年≥105—10氯乙烯萬(wàn)噸/年≥83—8苯乙烯萬(wàn)噸/年≥105—10醋酸萬(wàn)噸/年≥105—10環(huán)氧丙烷萬(wàn)噸/年≥41—4苯酐萬(wàn)噸/年≥41—4苯酚丙酮萬(wàn)噸/年≥63—6丙烯腈萬(wàn)噸/年≥52—52氯乙烯萬(wàn)噸/年≥83—8低密度聚乙烯萬(wàn)噸/年≥188—18高密度聚乙烯萬(wàn)噸/年≥145—14全密度聚乙烯萬(wàn)噸/年≥145—14聚苯乙烯萬(wàn)噸/年≥105—10乙烯法≥53—5電石法聚乙烯醇萬(wàn)噸/年≥63—6己內酰胺萬(wàn)噸/年≥63—6聚酯萬(wàn)噸/年≥105—10尼龍66萬(wàn)噸/年≥53—5聚丙烯萬(wàn)噸/年≥73—7ABS萬(wàn)噸/年≥105—10順丁橡膠萬(wàn)噸/年≥53—5丁苯橡膠萬(wàn)噸/年≥53—5丁基橡膠萬(wàn)噸/年≥31—3乙丙橡膠萬(wàn)噸/年≥31—3丁腈橡膠萬(wàn)噸/年≥21—2高效低毒農藥噸/年≥1000500—1000精細加工億元≥0.50.3—0.5（3）合成材料及加工樹(shù)脂成型加工萬(wàn)噸/年≥31—3塑料薄膜萬(wàn)噸/年≥0.30.1—0.3化纖（長(cháng)絲、短絲、無(wú)紡布、特種纖維等）萬(wàn)噸/年≥93—9塑料編織袋萬(wàn)條/年≥500200—500油漆涂料（不含高檔油漆）萬(wàn)噸/年≥41—4橡膠輪胎工程萬(wàn)套/年≥3010—30其他橡膠制品億元≥0.50.3—0.5（4）其他石油化工項目億元≥31—33石油及化工產(chǎn)品儲存原油萬(wàn)立方米≥108—10總容積萬(wàn)立方米≥52—5單罐容積成品油萬(wàn)立方米≥83—8總容積萬(wàn)立方米≥21—2單罐容積天然氣萬(wàn)立方米≥1.51—1.5總容積萬(wàn)立方米≥0.50.1—0.5單罐容積液化氣及輕烴儲庫常溫液化石油氣立方米≥20001000—2000總容積立方米≥400200—400單罐容積低溫液化石油氣萬(wàn)立方米≥21—2總容積萬(wàn)立方米≥10.5—1單罐容積需要資料請點(diǎn)擊物流中心；需要隱患訓練請點(diǎn)擊訓練中心；需要查詢(xún)法規標準請點(diǎn)擊查詢(xún)中心。