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搞休閑農業(yè)就要用地，要用資金來(lái)流轉土地，要用農民的地。所以說(shuō)現代農業(yè)的三大要素：地(流轉經(jīng)營(yíng)權)、人(農民變產(chǎn)業(yè)工人)、資金(借力用力、以平臺化運作)。因為農民現在是國家保護的群體，故一定要處理好其中的關(guān)系。具體體現在以下幾個(gè)方面：

1.政策導向

連續十一年的中央一號文件就是每年的農業(yè)發(fā)展風(fēng)向標，2015年一號文件“農業(yè)強，農民富，農村美”，推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

增加農民收入，必須延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農業(yè)附加值。立足資源優(yōu)勢，以市場(chǎng)需求為導向，大力發(fā)展特色種養業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、農村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(縣)一業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，帶動(dòng)農民就業(yè)致富。積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉村生態(tài)休閑、旅游觀(guān)光、文化教育價(jià)值。扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游村鎮，打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游休閑產(chǎn)品。加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。研究制定促進(jìn)鄉村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。激活農村要素資源，增加農民財產(chǎn)性收入。

這里面要注意的<風(fēng)險>：要實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，依法依規做好耕地占補平衡，規范有序推進(jìn)農村土地流轉，像保護大熊貓一樣保護耕地。特別要防止一些工商資本到農村介入土地流轉后搞非農建設、影響耕地保護和糧食生產(chǎn)等問(wèn)題。要注意完善土地承包法律法規、落實(shí)支持糧食生產(chǎn)政策、健全監管和風(fēng)險防范機制、加強鄉鎮農村經(jīng)營(yíng)管理體系建設，推動(dòng)土地流轉規范有序進(jìn)行，真正激發(fā)農民搞農業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的積極性。

2.市場(chǎng)需求

中國城市化的現實(shí)與未來(lái)，休閑農業(yè)投資空間格局預判。比如，成都大邑西嶺雪山滑雪場(chǎng)，大邑距離成都僅1個(gè)小時(shí)的車(chē)程，滑雪又屬于一個(gè)高端行業(yè)，并不是所有人想滑就滑。并且，成都市不下雪的，人們強烈的滑雪的欲望，成都滿(mǎn)足不了，此時(shí)大邑不僅地理條件符合，而且自然條件也是十分符合。所以，大邑西嶺雪山雪場(chǎng)就牢牢抓住了這塊市場(chǎng)，并且帶動(dòng)了當地鄉村旅游的發(fā)展。所以，一定要把握市場(chǎng)的特點(diǎn)和需求!市場(chǎng)距離是關(guān)鍵。

休閑農業(yè)市場(chǎng)的現狀：東部化、大和特大城市化、異地城市化、城市群化。(人去哪，市場(chǎng)就在哪!人口聚集在哪，哪的市場(chǎng)就最大!)

休閑農業(yè)市場(chǎng)的趨勢：中西部化、中小城市和小城鎮化、就地化、城市帶化。(中西部尤其以成都周邊50KM范圍內的山村和文化旅游越來(lái)越受到人們的關(guān)注!)

1.公司+村集體+農戶(hù)

不要直接和農戶(hù)打交道，一定要把公司、村集體綁定在一起之后，再去跟農戶(hù)打交道，要建立一堵防火墻!這樣可以服務(wù)就地城鎮化、專(zhuān)業(yè)農業(yè)集成商。把自己的利益與農戶(hù)的利益捆綁在一起，才是最安全可靠的。這樣，不僅自己的事業(yè)發(fā)展了，還帶動(dòng)了農戶(hù)的致富。同時(shí)，當地政府也會(huì )很高興，在你申請政策、補貼的時(shí)候也會(huì )很順利。如果你沒(méi)有這個(gè)思想，只想獲取利潤，那么你一定會(huì )失敗!

2.公司+合作社+農民

通過(guò)合作社來(lái)組織農民，通過(guò)合作社既解決了農民的工作問(wèn)題、地的問(wèn)題，還解決了產(chǎn)業(yè)種養殖的問(wèn)題。如果你資金多，你可以全部承包下來(lái);如果資金有限，那么可以通過(guò)讓其他公司或者農民以土地入股的方式來(lái)進(jìn)行運營(yíng)。既發(fā)展了自己的產(chǎn)業(yè)，又將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險降到了最低!

通過(guò)這種模式，還可以只收取農產(chǎn)品，而生產(chǎn)過(guò)程中的一些細節的管理則可以交給合作社來(lái)處理。你只需要通過(guò)訂單，收取你想要的產(chǎn)品即可，最大程度上降低經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險!

3.公司+公司+農民

片區劃好之后，將整體規劃與片區相結合，將每一個(gè)片區記錄在案，并且將每個(gè)片區內的作物種類(lèi)，利潤分析、生產(chǎn)周期、運營(yíng)模式，全部以項目建議書(shū)的形式寫(xiě)出來(lái)備用，并將所有優(yōu)惠事項全部明細。 將前期工作做好之后，拿著(zhù)手里的項目建議書(shū)去找當地政府、村鎮及各種媒體間宣傳推廣，各項準備事宜完成后，一定要以會(huì )議形式進(jìn)行招商，切不可讓被招商的人感到猶豫不定，一定要在合適的時(shí)間與地點(diǎn)由合適的人來(lái)做招商主持。最主要的是做一個(gè)讓被招商的人覺(jué)得你提供的方式是最理想的，比如以土地入股等等。

首先，要和國家的城鎮化和新農村建設結合起來(lái)，把握好政治導向。專(zhuān)心做事業(yè)，專(zhuān)注做企業(yè)。其次，要充分研究市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導向。第三，作好規劃(生態(tài)、文化、體驗、創(chuàng )意)，不是城鎮規劃。第四、系統的運營(yíng)策略。

如果游客來(lái)到你的園區，沒(méi)有一個(gè)好的體驗，那么你的地段再好，投資方再多也不會(huì )成功！所以在園區規劃設計的時(shí)候，應該特別突出：生態(tài)！有的園區打著(zhù)生態(tài)的旗號，充其量也只是一個(gè)項目，并不能給游客提供良好的休閑體驗。一個(gè)好的休閑體驗農業(yè)園區應該突出：有機的生態(tài)理念和系統的生態(tài)循環(huán)，并且融合文脈、山脈、水脈等自然景觀(guān)。