2015年8月6日公布的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規定》自2015年9月1日起施行。其中的一些條款對于征求意見(jiàn)稿修改較大。就民間借貸的合同履行地而言，從征求意見(jiàn)稿的”貸款方所在地”到最終公布內容”接受貨幣一方所在地”，體現了司法解釋的統一、司法審判思路的轉變。
一、有關(guān)合同履行地的相關(guān)法條
1、1993年11月17日施行的《最高人民法院關(guān)于如何確定借款合同履行地問(wèn)題的批復》
山東省高級人民法院：
你院魯高法函<1993>44號《關(guān)于如何確定借款合同履行地問(wèn)題的請示》收悉。經(jīng)研究，現答復如下：
合同履行地是指當事人履行合同約定義務(wù)的地點(diǎn)。借款合同是雙務(wù)合同，標的物為貨幣。貸款方與借款方均應按照合同約定分別承擔貸出款項與償還貸款及利息的義務(wù)，貸款方與借款方所在地都是履行合同約定義務(wù)的地點(diǎn)。依照借款合同的約定，貸款方應先將借款劃出，從而履行了貸款方所應承擔的義務(wù)。因此，除當事人另有約定外，確定貸款方所在地為合同履行地。
2、1999年10月1日起施行的《中華人民共和國合同法》
第六十二條當事人就有關(guān)合同內容約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確定的，適用下列規定：
（三）履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標的，在履行義務(wù)一方所在地履行。
3、2013年10月12日印發(fā)的《民間借貸司法解釋征求意見(jiàn)稿》
第三條借貸雙方可以約定借款人所在地、貸款人所在地或者與借貸行為有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)作為合同履行地；借貸關(guān)系沒(méi)有約定合同履行地的，以貸款人提供借款地為合同履行地。
5、2015年2月4日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》
第十八條合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。
合同對履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明確，爭議標的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結清的合同，交易行為地為合同履行地。
合同沒(méi)有實(shí)際履行，當事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。
6、2015年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規定》第三條借貸雙方就合同履行地未約定或者約定不明確，事后未達成補充協(xié)議，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣仍不能確定的，以接受貨幣一方所在地為合同履行地。
二、相關(guān)法條在司法實(shí)踐中的適用
1、因為《合同法》第六十二條第（三）項規定與《履行地問(wèn)題批復》的規定存在不同的，各地法院的實(shí)踐操作也存在差異。同一個(gè)借款合同糾紛，有些法院要求適用《合同法》的規定，有些法院適用《履行地問(wèn)題批復》。除此之外，浙江省高級人民法院《關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)》（浙高法[2009]297號）也援引《批復》的規定來(lái)確定借款合同的合同履行地。究竟如何選擇適用合同履行地，爭議很大。
2013年10月12日印發(fā)的《民間借貸司法解釋征求意見(jiàn)稿》傾向把貸款人提供借款地作為合同履行地，意圖解決這一爭議。
2、2015年2月4日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》確定了在合同對履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明確，爭議標的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地，8月6日公布的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規定》遵從了民訴司法解釋的意見(jiàn)。至此，在法律適用上確定了”以接受貨幣一方所在地為合同履行地”。
三、法條背后理念的變革(部分內容參考《民事訴訟法司法解釋理解與適用》)
合同履行地主要是指履行義務(wù)的地點(diǎn)，在民間借貸合同中，貸款人提供貸款在借款人所在地履行，借款人償還貸款在貸款人所在地履行。
征求意見(jiàn)稿”貸款方所在地”的觀(guān)點(diǎn)，是采納程序法的概念，根據合同實(shí)體性質(zhì)判斷，且方便法院管轄。而最終公布的”接受貨幣一方所在地”的觀(guān)點(diǎn)，是采納實(shí)體法的概念，實(shí)踐中往往雙方履行地多樣，為指導合同當事人準確履行義務(wù)，促使合同履行，選擇最密切義務(wù)。
“接受貨幣一方所在地”的觀(guān)點(diǎn)是與國際接軌的體現，國際上一般規定由有爭議的債務(wù)履行地法院管轄，即實(shí)體法規定的履行地。
四、結語(yǔ)
在《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規定》發(fā)布會(huì )上，杜萬(wàn)華法官提到”民間借貸糾紛已經(jīng)成為繼婚姻家庭之后第二位民事訴訟類(lèi)型，訴訟標的額逐年上升，引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注?！泵耖g借貸糾紛的解決不得不重視，而實(shí)踐中債權人利益和債務(wù)人利益的平衡，需要有關(guān)法律制度的整體完善和推進(jìn)。
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