黨的十九大以來(lái)，黨中央高度重視解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，讓基層干部輕裝上陣。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀(guān)主義、功利主義、官僚主義，根源是政績(jì)觀(guān)錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。比如，一些上級主管部門(mén)，為了自己工作的方便，為了自己工作的省事，往往把本來(lái)屬于自己的責任，給層層推到最基層去，全壓在了基層和基層干部身上。一些部門(mén)經(jīng)常為開(kāi)會(huì )而開(kāi)會(huì )，為發(fā)文而發(fā)文，動(dòng)輒以各種各樣的一票否決，給基層提出各種各樣不合理的要求，讓基層干部每天迫不得已坐在辦公室里面填各種各樣的表格，進(jìn)行各種各樣的微信打卡。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。如果不持續有力地加以整治和防范，就會(huì )成為黨群干群關(guān)系的“隔離墻”、阻礙黨的路線(xiàn)方針政策落地的“攔路虎”。
經(jīng)過(guò)這些年的基層減負，越來(lái)越多的基層干部從形式主義、官僚主義的重負下解放出來(lái)，擼起袖子加油干。一些地方和部門(mén)動(dòng)輒簽“責任狀”、動(dòng)輒“一票否決”、把問(wèn)責作為推卸責任“擋箭牌”的現象沒(méi)有了；上級主管部門(mén)能不開(kāi)的會(huì )堅決不開(kāi)，可不發(fā)的文堅決不發(fā)，督查檢查考核科學(xué)規劃有的放矢，調查研究不走過(guò)場(chǎng)、不搞“經(jīng)典調研線(xiàn)路”，不搞層層陪同等等，這一系列減負舉措讓基層干部有了更多的時(shí)間和精力來(lái)抓落實(shí)，來(lái)為群眾服務(wù)，致力于地方發(fā)展。很多基層干部反映，減負實(shí)際上是增能，形式主義的東西少了，與群眾交流的時(shí)間、干實(shí)事的時(shí)間也就多了?；鶎痈刹康姆e極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性激發(fā)出來(lái)了，就能更好地干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題，用自己的不舒服、不自在換來(lái)人民群眾的舒服度、滿(mǎn)意度。
基層減負關(guān)鍵在上級。領(lǐng)導部門(mén)應堅持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對上負責與對下負責統一起來(lái)，決不做自以為領(lǐng)導滿(mǎn)意卻讓群眾失望的事。緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展，集中精力解決各種不平衡不充分的問(wèn)題，決不能身子進(jìn)了新時(shí)代，思想還停留在過(guò)去。要真正沉下心來(lái)、撲下身子，多開(kāi)展隨機調研、蹲點(diǎn)調研、解剖麻雀式調研，察實(shí)情、聽(tīng)真話(huà)、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線(xiàn)”。中央和國家機關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，加強對調查情況的分析研究，增強針對性和可操作性，避免不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。
基層減負舉措要務(wù)實(shí)。減負是一個(gè)雙向互動(dòng)的過(guò)程，既要嚴格控制向縣級以下發(fā)文的數量，又要精減基層向上級報文報表的數量。特別是上級部門(mén)要著(zhù)力提高文件、會(huì )議質(zhì)量，進(jìn)一步明確精文減會(huì )的標準和尺度，完善負面清單，不發(fā)不切實(shí)際、內容空洞的文件，不開(kāi)應景造勢、不解決問(wèn)題的會(huì )議，做到真減負、減真負。防止用形式主義做法解決形式主義問(wèn)題，對在發(fā)文開(kāi)會(huì )方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正。
基層減負考核要科學(xué)。要改革改進(jìn)督查檢查考核的方式方法，不搞陣仗聲勢大、層層聽(tīng)匯報、大范圍索要臺賬資料等做法，從重過(guò)程向重結果轉變，從以明查為主向明查暗訪(fǎng)相結合轉變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題轉變。各相關(guān)部門(mén)督查檢查考核結果要做到互認互用。
基層減負要向基層放權賦能。權力與作為、責任與資源一定要相匹配?；鶎又愿械截摀^(guò)重，很重要的一點(diǎn)就是缺乏充分履責的有效資源，缺少推動(dòng)工作的相應權力。我們要通過(guò)制定賦權清單，推動(dòng)更多社會(huì )資源、管理權限和民生服務(wù)下放到基層，人力物力財力投放到基層，讓基層真正有職有權。
減負不是減擔當，而是為干部不敢擔當作為掃除障礙。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期。今年以來(lái)，我國發(fā)展面臨的國內外形勢復雜多變，疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )造成較大影響，尤其是目前國際疫情持續蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，各種因素疊加，做好今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作難度更大。這對各級黨組織和廣大黨員干部既是大戰，也是大考。越是形勢嚴峻復雜越需要廣大黨員干部勇當先鋒、敢打頭陣，越是任務(wù)艱巨繁重越需要廣大黨員干部主動(dòng)擔當、積極作為。今年脫貧攻堅要全面收官，小康社會(huì )要全面建成，原本就有不少硬仗要打，現在還要努力克服疫情影響，必須繃緊弦再加把勁。在基層減負過(guò)程中，我們要堅持嚴管和厚愛(ài)結合，完善問(wèn)責制度和激勵關(guān)懷機制，為擔當者撐腰鼓勁。真正把政治上過(guò)得硬、善于貫徹新發(fā)展理念、制度執行力和治理能力強、愿作為能作為善作為的干部選拔出來(lái)，讓那些攻堅克難的“干將”“闖將”有更廣闊的舞臺施展抱負。
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