增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。從現有工作基礎看，民生領(lǐng)域雖然成就巨大，但是，與人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要相比，仍然存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，城鄉之間、地區之間、不同群體之間基本民生保障水平仍然差距較大。從人口發(fā)展形勢看，民生工作面臨新的巨大挑戰。從民生事業(yè)本身看，民生需求具有剛性增長(cháng)的特點(diǎn)，保障水平上去了就很難降下來(lái)，民生的財政支出呈剛性增長(cháng)趨勢。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提高，人民群眾特別是年輕一代對基本民生的要求范圍越來(lái)越廣、標準越來(lái)越高。新時(shí)代，民生范圍逐步擴大，環(huán)境保護、公共安全等成為新的民生內容。從經(jīng)濟發(fā)展形勢看，當前我國經(jīng)濟正處于轉型升級之中，國際經(jīng)貿關(guān)系不確定性增加，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收入增長(cháng)速度放緩。從社會(huì )穩定形勢看，在社會(huì )大局總體穩定的同時(shí)，社會(huì )利益關(guān)系日趨復雜，社會(huì )階層結構分化，社會(huì )矛盾和問(wèn)題交織疊加，人民群眾對社會(huì )事務(wù)參與意愿更加強烈，社會(huì )治理面臨的形勢環(huán)境更為復雜。保障民生和創(chuàng )新社會(huì )治理任重道遠。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢越復雜，社會(huì )風(fēng)險和挑戰越多，保障民生和創(chuàng )新社會(huì )治理工作越應該得到重視和加強。抓民生也是抓發(fā)展。民生連著(zhù)內需，連著(zhù)發(fā)展。從短期看，持續不斷改善民生，既能有效解決群眾后顧之憂(yōu)，調動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又可以增進(jìn)社會(huì )消費預期，擴大內需，催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展、轉型升級提供強大內生動(dòng)力。保障和改善民生還有利于促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造有利的環(huán)境和條件。從長(cháng)遠看，教育、健康衛生、社會(huì )保障等民生工作有利于提高人口素質(zhì)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。
保障和改善民生，創(chuàng )造美好生活，需要立足國情，尊重規律、循序漸進(jìn)。我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，改善民生不能脫離這個(gè)最大實(shí)際提出過(guò)高目標。堅守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導預期，不做過(guò)度承諾，不開(kāi)空頭支票，實(shí)事求是，持之以恒地一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。
無(wú)論是改善民生還是社會(huì )治理，無(wú)論是保護生態(tài)環(huán)境還是維護公共安全，都需要全體人民共同奮斗，正確處理政府、社會(huì )和市場(chǎng)的關(guān)系，努力構建共建共治共享的格局，在人人參與、人人盡責中實(shí)現人人共享。
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