武漢市城市綠化條例
（1993年12月21日武漢市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議批準2002年9月29日武漢市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議修改2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議批準修改）
第一章 總則
第一條為了促進(jìn)本市城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)施可持續發(fā)展戰略，根據國務(wù)院《城市綠化條例》及其他法律、法規的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市城市規劃區內種植和養護樹(shù)木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。
第三條市、區人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，提高城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地水平。
第四條各級人民政府應加強城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。
第五條任何單位和個(gè)人都應當依照國家有關(guān)規定履行植樹(shù)等綠化義務(wù)，愛(ài)護樹(shù)木花草和綠化設施，并有權制止和舉報損害綠化及其設施的行為。
第六條本市城市綠化工作，由園林行政主管部門(mén)和林業(yè)行政主管部門(mén)按照市人民政府規定的職權范圍，各自負責。
在城市規劃區內，有關(guān)法律、法規規定由林業(yè)行政主管部門(mén)、城市管理執法部門(mén)等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規執行。
第二章 規劃和建設
第七條市城市綠化行政主管部門(mén)應當按照城市總體規劃的要求編制城市綠地系統規劃，經(jīng)市城市規劃行政主管部門(mén)綜合平衡，報市人民政府批準后組織實(shí)施。
編制城市綠地系統規劃應當從實(shí)際出發(fā)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以便民、利民為原則，廣植樹(shù)木，合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和單位附屬綠地等。城市綠地系統規劃，不得擅自改變；部分地域綠地系統規劃確需改變的，應當征求市城市綠化行政主管部門(mén)的同意，并按該地域綠地總量不得減少的原則落實(shí)新的規劃綠地，依照綠地系統規劃審批權限一并報批。
各級人民政府應當嚴格按照綠地系統規劃的要求，按年度有計劃地組織綠化建設。
第八條市城市規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同市城市綠化行政主管部門(mén)，根據城市綠地系統規劃，對已建成的城市綠地和規劃確定的公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地和城市主要道路、鐵路、公路、山體、江河湖泊管理范圍沿線(xiàn)綠地以及其他景觀(guān)、生態(tài)保護需要控制的區域，劃定規劃綠地控制線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠線(xiàn)）。綠線(xiàn)內的用地不得改作他用，不得進(jìn)行與城市綠化不相關(guān)的建設。
第九條建設工程項目綠化用地所占該項目總用地面積的比例，應當按照下列規定執行：
（一）在建筑密度一區內的居住區不低于25%，其中公共綠地按居住人口規模人均不少于0.5平方米；在建筑密度二區內的居住區不低于30%，其中公共綠地按居住人口規模人均不少于0.8平方米；在建筑密度三區內的居住區不低于35%，其中公共綠地按居住人口規模人均不少于1平方米；
（二）商業(yè)中心、倉儲不低于20%；
（三）交通樞紐、工業(yè)企業(yè)不低于25%，其中產(chǎn)生有害氣體及其他污染的工廠(chǎng)不低于30%，并設立寬度
（四）學(xué)校、醫院、科研機構、休療養院所、機關(guān)團體、公共文化機構、部隊等單位不低于35%；
（五）園林景觀(guān)道路不低于40%；寬度大于
因特殊情況，工程建設項目綠化用地面積達不到前款第二項、第三項、第四項規定標準的，經(jīng)市城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同市城市綠化行政主管部門(mén)審核報市人民政府批準，可適當降低比例，但不得低于規定標準的70%，并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補償費，由城市綠化行政主管部門(mén)按照城市綠地系統規劃在本地段內安排綠化建設。
第十條各級人民政府應當在城市建設維護資金中按一定比例安排綠化經(jīng)費，用于城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的綠化建設和維護。
建設單位進(jìn)行工程建設，舊區改建按照建筑造價(jià)的1%—2%，新區開(kāi)發(fā)按照建筑造價(jià)的2%—3%，安排用于本單位配套的綠化建設，并納入工程總概算。市政工程的綠化建設投資按照綠化規劃實(shí)際預算列支，交由城市綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
第十一條城市綠化工程的設計，應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位承擔。
城市的公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，由所在地的城市綠化行政主管部門(mén)審批；市級以上風(fēng)景林地、跨地區干道綠化帶以及重大市政工程的綠化設計方案，報市城市綠化行政主管部門(mén)審批。
城市工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時(shí)，必須有城市綠化行政主管部門(mén)參加審查。
建設單位必須按照批準的設計方案進(jìn)行施工。設計方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準機關(guān)審批。
第十二條城市綠化工程的施工，應當委托具有相應資質(zhì)的單位承擔。單位附屬綠化工程必須與主體工程統一安排施工，在不遲于主體工程建成后的第二個(gè)綠化季節完成綠化任務(wù)。
工程建設竣工后，建設單位必須拆除綠化用地內的臨時(shí)設施，清理現場(chǎng)。
綠化工程竣工后，綠化行政主管部門(mén)應當參與綠化工程的竣工驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十三條下列綠化建設項目，應當進(jìn)入市建設工程有形交易市場(chǎng)，通過(guò)招標投標方式確定設計、施工、監理單位：
（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益的項目；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
（四）法律、法規規定的其他項目。
第十四條鋪設通訊電纜、輸電、燃氣、供水、排水管道等管線(xiàn)設施，影響城市綠化的，在設計時(shí)和施工前，其建設單位應當會(huì )同城市綠化行政主管部門(mén)確定保護和恢復措施。
第十五條城市公共綠地、風(fēng)景林地和公共防護綠地、生產(chǎn)綠地的綠化建設，由城市綠化行政主管部門(mén)負責。
單位附屬綠地、防護綠地和生產(chǎn)綠地的綠化建設，由該單位負責。
城市新建、改建、擴建工程項目和開(kāi)發(fā)居住區項目的綠化建設，由建設單位負責。
城市綠化行政主管部門(mén)對單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地的綠化規劃和建設，負有技術(shù)指導和監督檢查的責任。
第十六條各級人民政府和城市綠化行政主管部門(mén)應當采取措施，鼓勵社會(huì )投資，多渠道發(fā)展苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地，促進(jìn)生產(chǎn)綠地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保生產(chǎn)綠地的面積占建成區面積的2%—3%，并加強宏觀(guān)管理和技術(shù)業(yè)務(wù)的指導，逐步提高城市綠化用苗自給率。
第十七條各單位和居住區，要合理利用空地植樹(shù)、栽花、種草。
鼓勵單位和居民合理利用墻體、陽(yáng)臺、樓頂平臺發(fā)展立體綠化。
第十八條各級人民政府應當鼓勵單位和個(gè)人以投資、捐資、認建、認養、認管等形式，興建、養護公共綠地、古樹(shù)名木及行道樹(shù)，引導和組織群眾興建紀念林、種植紀念樹(shù)。
第三章 管理和保護
第十九條城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護綠地、行道樹(shù)及干道綠化帶的綠化管理，由城市綠化行政主管部門(mén)負責；各單位管界內的防護綠地，由該單位按照國家有關(guān)規定管理；單位自建的公共綠地和單位附屬綠地，由該單位管理；居住區綠地的綠化，已實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì )委托物業(yè)管理企業(yè)管理，未實(shí)行物業(yè)管理的，由社區管理機構管理；城市苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營(yíng)單位管理。
城市綠化行政主管部門(mén)必須加強對城市綠化管理的指導、監督、檢查。
第二十條綠化管理單位應當按照國家及本市的綠化養護標準進(jìn)行養護管理，及時(shí)補栽枯死的樹(shù)木花草，保持樹(shù)木花草繁茂、整潔、美觀(guān)，設施完好。
第二十一條城市綠化行政主管部門(mén)和綠化管理單位，應當建立健全樹(shù)木花草的栽培、養護、修剪、防治病蟲(chóng)害及綠化設施等管理制度。
城市綠化行政主管部門(mén)應當督促管理單位加強對植物病蟲(chóng)害的防治。對引進(jìn)的綠化品種，應當進(jìn)行科學(xué)論證，防止危害生態(tài)平衡的植物傳播蔓延。
城市綠化行政主管部門(mén)應當對單位綠化及樹(shù)木更新改造提供技術(shù)指導。
第二十二條國家保護樹(shù)木所有者和管理維護者的合法權益。樹(shù)木所有權按下列規定確認：
（一）園林、林業(yè)、公路、鐵路、堤防等部門(mén)在規定的用地范圍種植和管理維護的樹(shù)木，分別歸該部門(mén)所有；
（二）單位在其用地范圍內種植和管理維護的樹(shù)木，歸該單位所有；
（三）居住區的樹(shù)木，歸業(yè)主所有；
（四）在單位自管的公房區域內，由單位組織種植和管理維護的樹(shù)木，歸該單位所有；
（五）在私有房屋庭院內，由房屋產(chǎn)權所有人自種的樹(shù)木，歸該產(chǎn)權所有人所有。
單位或者個(gè)人對樹(shù)木所有權有爭議的，可申請城市綠化行政主管部門(mén)確認，或者申請人民法院裁決。
第二十三條任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質(zhì)，不得破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。
第二十四條任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地。因建設或者其他特殊需要，臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續，并按規定期限歸還；因臨時(shí)占用城市綠化用地造成樹(shù)木花草損失的，由占用單位負責賠償。
第二十五條嚴禁擅自砍伐、移栽城市樹(shù)木。因城市建設需要改變用地范圍內綠化現狀的，須按照以下規定申請辦理砍伐、移栽審批手續：
（一）砍伐、移栽樹(shù)木干徑在20厘米以下，并且一處一次砍伐、移栽數量在10株以下的，由所在地的區城市綠化行政主管部門(mén)批準，報市城市綠化行政主管部門(mén)備案；
（二）砍伐、移栽樹(shù)木干徑在20厘米以上，或者一處一次砍伐、移栽數量在10株以上的，以及城市道路、公共綠地的樹(shù)木，由區城市綠化行政主管部門(mén)審查，報市城市綠化行政主管部門(mén)批準。
對因城市建設需要清除用地范圍內的樹(shù)木，能夠移栽的應當移栽。
經(jīng)批準砍伐樹(shù)木的單位和個(gè)人，須按照砍伐1株補植5株的標準預先交付相應的保證金，并按照城市綠化行政主管部門(mén)的規定補植；補植符合要求的，退還保證金。
第二十六條在緊急防汛期，防汛指揮機構根據需要應急砍伐樹(shù)木的，在汛期結束后，應當向綠化行政主管部門(mén)補辦手續，市或者有關(guān)區人民政府應當及時(shí)組織補種。
第二十七條為保證管線(xiàn)的安全使用需要修剪樹(shù)木的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準，按照兼顧管線(xiàn)安全使用和樹(shù)木正常生長(cháng)的原則進(jìn)行修剪。管線(xiàn)設置在先的，修剪費用由樹(shù)木管理單位承擔；樹(shù)木種植在先的，修剪費用由管線(xiàn)管理單位承擔。
因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線(xiàn)安全時(shí)，管線(xiàn)管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹(shù)木，但應及時(shí)報告城市綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位。
第二十八條城市古樹(shù)名木實(shí)行統一管理，分別養護。城市綠化行政主管部門(mén)應當建立古樹(shù)名木的檔案和標志，劃定保護范圍，制定保護措施，加強養護管理。
嚴禁砍伐、遷移和損傷古樹(shù)名木。因特殊需要遷移古樹(shù)名木的，必須提出可靠的遷移方案，經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審查同意，報市人民政府批準。
第二十九條禁止下列損壞城市綠化及其設施的行為：
（一）在綠地內亂搭亂蓋和亂倒亂扔廢棄物；
（二）損壞草坪、花壇和綠籬；
（三）在草坪和花壇內堆放物料；
（四）人工強光照射樹(shù)木、刻劃樹(shù)木、攀摘花木；
（五）損壞欄桿、站石、水管等綠化設施；
（六）在城市綠地內設置廣告牌（欄）；
（七）對樹(shù)穴硬覆蓋；
（八）借樹(shù)搭棚或者擅自在行道樹(shù)上懸掛物品；
（九）在街頭綠地、道路綠帶內設置商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)；
（十）在綠地內隨意挖坑取土、排放污水污物、停放車(chē)輛、焚燒物品；
（十一）其他損壞城市綠化及其設施的行為。
第三十條城市綠化行政主管部門(mén)應當將城市綠化建設和維護的經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用，由財政部門(mén)監督使用。
第四章 獎勵和處罰
第三十一條對積極參加植樹(shù)綠化、園林建設、管理維護成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由城市人民政府或者城市綠化政主管部門(mén)給予表彰或者獎勵。
對損壞綠化及其設施的行為進(jìn)行制止和舉報有功的人員，由各級人民政府或者城市綠化行政主管部門(mén)給予獎勵。
第三十二條有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施：
（一）城市綠化工程的設計、施工由沒(méi)有相應資格證書(shū)的設計、施工單位承擔的；
（二）工程建設項目的附屬綠化工程設計方案未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的；
（三）城市的公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的；
未按期完成綠化工程或者城市綠化工程竣工后未按規定驗收交付使用的，比照前款規定處理。
第三十三條違反本條例，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)和城市管理執法部門(mén)按照各自職責予以處理：
（一）擅自占用城市綠化用地的，責令限期退還，恢復原狀，并自占用之日起，按照每日每平方米100元的標準處以罰款；逾期不退還的，依法強行拆除；
（二）未按照規定的標準建設綠化用地的，責令限期改正，逾期不改正的，所減少的綠化用地面積，每平方米按照綠化補償費標準的3倍以上5倍以下處以罰款，并按規定的標準建設綠地；
（三）未按照規定通過(guò)招標投標方式確定綠化工程項目設計、施工、監理單位的，責令限期改正，并處以該綠化工程項目合同金額5‰以上10‰以下罰款；
（四）經(jīng)批準臨時(shí)占用城市綠化用地未在規定時(shí)間內歸還的，責令改正，并從應當歸還之日起處以每日每平方米20元以上50元以下罰款；
（五）擅自砍伐、移栽樹(shù)木的，責令賠償損失，并處以賠償金額3倍以上5倍以下罰款；
（六）違反本條例第二十九條規定，損壞城市綠化及其設施的，責令停止侵害，賠償損失，對個(gè)人處以50元以上300元以下罰款；對單位處以500元以上2000元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人處以200元以上500元以下罰款。
第三十四條違反本條例有關(guān)規劃、建設、林業(yè)、水務(wù)、治安等管理規定的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理。
第三十五條對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十六條城市綠化行政主管部門(mén)和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十七條市城市綠化行政主管部門(mén)可以依據本條例制定有關(guān)實(shí)施辦法，報市人民政府批準后執行。
第三十八條本條例自公布之日起施行。
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