（2）景區基礎設施環(huán)境不斷改善。一是啟動(dòng)了旅游碼頭、土家風(fēng)情街綜合改造工程，完成了人行道和欄桿改造，碼頭候船室改造，以及碼頭邊坡綠化、隧道美化等系列工程；二是加快游船提檔升級步伐，今年3月新打造的兩艘80客位豪華仿古游船順利下水運營(yíng)，進(jìn)一步擴大了景區的承載能力。同時(shí)，面對旅游形勢的不斷發(fā)展，計劃在明年“五一”以前，新打造3艘200客位的高檔豪華仿古游船。其中，一艘游船已經(jīng)進(jìn)入開(kāi)工建造階段。另外兩艘已經(jīng)完成招投標程序，即將開(kāi)工建造；三是完成了景區標識系統改造，在滬蓉高速公路虎牙和白氏坪出口處，以及縣內各主要交通要道口，重新設計制作并安裝了景區道路指示標志牌，設計了清江畫(huà)廊logo等形象標識；四是按照5a景區的要求，積極籌建新的游客接待中心，此項目已獲得省圈辦和省旅游局的支持，目前已開(kāi)工建設；五是研究制定了清江畫(huà)廊景區數字化管理方案，擬投資建設電子商務(wù)系統、安全管理的無(wú)線(xiàn)智能監控系統、停車(chē)場(chǎng)智能化管理系統、電子門(mén)禁系統等。
2、強化項目建設，旅游市場(chǎng)主體逐漸成熟壯大。
（1）積極指導長(cháng)陽(yáng)中武當旅游度假區創(chuàng )建工作。長(cháng)陽(yáng)中武當旅游度假區是在原長(cháng)陽(yáng)天柱山風(fēng)景區基礎上經(jīng)改造升級后設立的。經(jīng)過(guò)近幾年的不斷建設，軟硬件都有了較大的進(jìn)步，正在積極創(chuàng )建國家4a級景區，并圍繞創(chuàng )建工作開(kāi)展了一系列工作。一是編制完成了《長(cháng)陽(yáng)中武當旅游度假區規劃》，并已分步付諸實(shí)施；二是完成了中武當民族宗教文化園工程，景區游客中心、停車(chē)場(chǎng)、公廁、市場(chǎng)、票務(wù)中心和飲水工程的建設基本滿(mǎn)足了創(chuàng )建4a級景區的要求；三是報經(jīng)省人民政府批準，中武當古建筑群成為省級文物保護單位；四是成功舉辦中武當金身神像開(kāi)光活動(dòng)；五是積極參加省旅游博覽會(huì )，注重在各旅行社和各地方媒體中加大宣傳力度，提升我縣旅游景區知名度。
（2）大力支持清江古城文化旅游度假區項目。今年，清江古城項目正式設立巴土文化產(chǎn)業(yè)園區。為了加快園區建設，了以下措施：一是進(jìn)一步強化行業(yè)指導。該項目在專(zhuān)業(yè)人員的指導下，邊經(jīng)營(yíng)邊完善硬件、軟件建設。目前，四星級酒店項目主體工程已全部完工，正在進(jìn)行內部裝修。我局將按照國家星級酒店評星標準，對該項目作進(jìn)一步指導和規范。二是全力做好項目爭取工作。為了支持該項目建設，借著(zhù)今年省旅游局局長(cháng)張達華來(lái)長(cháng)陽(yáng)考察辦公的機會(huì )，我局積極向省旅游局匯報爭取，為清江古城項目爭取扶持資金100萬(wàn)元。
（3）精心培育北緯30度島旅游項目。北緯30度島項目集酒店式公寓、住宅開(kāi)發(fā)及休閑旅游為一體，規劃占地面積31.87公頃，項目計劃總投資5億元，20xx年全面竣工營(yíng)業(yè)后，年可接待游客4萬(wàn)人次，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元，創(chuàng )利稅800萬(wàn)元以上。目前，已累計完成投資1.55億元，完成了相關(guān)基礎設施和別墅群等建設。
（三）宣傳促銷(xiāo)打開(kāi)新局面
宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作以“鞏固現有客源，開(kāi)辟新的市場(chǎng)”為原則，牢固樹(shù)立“清新自然的山水資源與源遠流長(cháng)的土家文化珠聯(lián)碧合”的特色宣傳理念，塑造形象，拓展市場(chǎng)，打開(kāi)宣傳促銷(xiāo)的新局面。
1、精心策劃，強化媒體全方位宣傳效果。
加強了與《中國旅游報》、《中國民族報》、《湖北日報》、《湖北旅游》、《三峽日報》、《三峽晚報》、《三峽商報》等國家、省、市級報刊的聯(lián)系與合作，刊發(fā)相關(guān)旅游文章及新聞90多條，并在武漢、荊州、黃石、鄂州、南陽(yáng)等地媒體做了大量宣傳廣告。組織編制了以全面介紹長(cháng)陽(yáng)旅游資源、設施、景區景點(diǎn)及土特產(chǎn)為主要內容的《清江畫(huà)廊旅游手冊》。同時(shí)借助中央電視臺、湖北衛視等重要媒體，加強旅游形象宣傳。邀請河北電視臺《旅游真好》攝制組拍攝了有關(guān)清江風(fēng)光、民俗文化、土家美食等方面的涉旅宣傳片，取得很好的效果。與宜昌三峽電視臺、縣電視臺合作拍攝了旅游宣傳片，并制作了具有獨特民俗風(fēng)情的旅游宣傳光碟。堅持辦好清江畫(huà)廊網(wǎng)站，及時(shí)做好網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新，對圖片、文字內容進(jìn)行充實(shí)完美，把清江畫(huà)廊網(wǎng)站打造成為一個(gè)高質(zhì)量、高點(diǎn)擊率、內容豐富的綜合性旅游交流互動(dòng)平臺。做好與中國旅游網(wǎng)、湖北旅游網(wǎng)、宜昌旅游信息網(wǎng)、三峽傳媒網(wǎng)、中國長(cháng)陽(yáng)網(wǎng)、長(cháng)陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站的鏈接互動(dòng)，做到資源共享，擴大宣傳面。中國旅游網(wǎng)、湖北旅游網(wǎng)、荊楚網(wǎng)播發(fā)多條長(cháng)陽(yáng)旅游信息，長(cháng)陽(yáng)旅游工作獲省市多項獎勵、全國首屆紅運會(huì )火把在長(cháng)陽(yáng)清江畫(huà)廊傳遞、長(cháng)陽(yáng)舉行張健挑戰賽暨廩君文化旅游節、土苗兄妹號游船在清江畫(huà)廊啟航、清江畫(huà)廊參加“20xx年海峽兩岸旅游展覽”、十一黃金周清江畫(huà)廊旅游市場(chǎng)日漸升溫等一批重頭稿件在中國旅游網(wǎng)刊發(fā)。加強與省、市、縣廣播電視部門(mén)的聯(lián)系，加大長(cháng)陽(yáng)旅游的宣傳力度。為把我縣旅游宣傳提升到一個(gè)新的高度，我局與縣委宣傳部聯(lián)合制定出臺了《全縣旅游新聞宣傳獎勵辦法》，對推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展作出貢獻的新聞工作者給予獎勵。
2、注重實(shí)效，策劃和參與各種宣傳活動(dòng)。
今年成功組織和參與了“長(cháng)陽(yáng)新城杯”第五屆中國長(cháng)陽(yáng)·清江畫(huà)廊橫渡接力挑戰賽及廩君文化旅游節、重慶首屆中國長(cháng)江三峽國際旅游節，全縣萬(wàn)名職工暢游清江畫(huà)廊活動(dòng)，以及湖北省第七屆民運會(huì )的旅游宣傳活動(dòng)。舉辦了“土苗兄妹號”游船首航儀式、首屆紅色運動(dòng)會(huì )火把傳遞、第六屆“武漢小姐”外景拍攝取景清江畫(huà)廊等活動(dòng)。通過(guò)參與和舉辦有廣泛影響、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，極大的提升了清江畫(huà)廊的知名度和美譽(yù)度。
3、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)區域合作，強化營(yíng)銷(xiāo)推廣工作。
清江畫(huà)廊與三峽大壩、三峽人家、車(chē)溪、三峽大瀑布、九畹溪漂流、屈原故里等7個(gè)風(fēng)景區合作，共同策劃景區聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)方案，形成景區營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)合體，這是我局今年宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。景區營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟形成后，將針對華中地區及武廣高鐵沿線(xiàn)4億人口的客源市場(chǎng)，設計以宜昌為目的地的2-3日游程的旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，并依托宜昌市主要旅行社及其在目標客源地的主要銷(xiāo)售商，構建完善宜昌三峽旅游產(chǎn)品批發(fā)商和零售商二級營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。繼續推行片區營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理負責制，對武漢、黃石、鄂州等“一加八”城市圈進(jìn)行了重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)。對荊州、宜昌、南陽(yáng)、洛陽(yáng)、石家莊等地進(jìn)行了持續跟蹤營(yíng)銷(xiāo)。為了更遠的拓展市場(chǎng)半徑，我局還組織營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)班在上海、深圳、臺灣等地進(jìn)行了宣傳營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)布置展臺、發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)推介等方式極大的宣傳了長(cháng)陽(yáng)旅游。
（五）行業(yè)監管取得新進(jìn)展
1、安全工作扎實(shí)推進(jìn)。安全是旅游業(yè)的生命線(xiàn)，我局始終把抓安全工作作為“一把手”工程，放在全局工作的首要地位。一是層層簽訂安全責任狀。為強化旅游安全管理，確保責任落實(shí)到位，今年初，分別與縣內12家涉旅企事業(yè)單位層層簽訂安全責任狀，包括縣內重點(diǎn)賓館飯店、重點(diǎn)景區及旅行社。年底，我局組成專(zhuān)班對各單位各項責任目標的完成情況進(jìn)行了檢查考評。二是開(kāi)展安全大檢查。加大安全生產(chǎn)大檢查的力度和頻率，適時(shí)進(jìn)行隱患排查，存在問(wèn)題的，下達整治書(shū)，將責任落實(shí)到位。從旅游旺季到來(lái)之前，到每一個(gè)重要節假日期間均對縣內重要景區點(diǎn)和涉旅企業(yè)進(jìn)行大檢查。加大對旅行社投保游客責任險和動(dòng)員游客投保意外傷害險的工作力度，縣內主要旅行社都按規定投保了責任險，從源頭降低旅游風(fēng)險。全年旅游行業(yè)安全工作實(shí)現了服務(wù)無(wú)投訴、安全零事故的目標，確保旅游業(yè)安全、有序、健康發(fā)展。
2、旅游市場(chǎng)秩序整治成效顯著(zhù)。一是強化了組織，從4月5日開(kāi)始，成立了由縣政府辦公室牽頭，旅游、公安、交通、海事和龍舟坪政府等部門(mén)組成的10多人的聯(lián)合整治專(zhuān)班，對清江畫(huà)廊景區的旅游秩序展開(kāi)了全面整治。二是強化了對重點(diǎn)時(shí)段和地區的監察。在“五一”、“端午”、“十一”等旅游黃金期，組織專(zhuān)班輪流值守在各交通要道、交叉地段和碼頭等容易出現紕漏的地段。三是強化了制度建設。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定出臺節假日期間旅游線(xiàn)路行車(chē)、行船安全規范，以達到治本的效果。
3、導游隊伍建設不斷加強。導游是旅游業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)力，為培養一支符合我縣旅游業(yè)需求的導游隊伍，我局著(zhù)力加強和改善對導游人員的教育和培訓工作，提高導游人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。4月13日起，開(kāi)展了為期4天的春季導游培訓，共培訓景區導游46人。同時(shí)對的“十佳導游”進(jìn)行了表彰，并積極鼓勵和支持優(yōu)秀導游參加導游業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)，在今年的宜昌市第五屆導游大賽中，清江畫(huà)廊景區導游何慶林榮獲“金牌導游”獎，我局還獲得最佳組織獎的好成績(jì)。
（五）自身建設實(shí)現新突破
1、加強領(lǐng)導班子建設。局黨政領(lǐng)導班子有效發(fā)揮政治核心作用和領(lǐng)導作用，加強了班子會(huì )議民主決策和科學(xué)決策機制的建設。在領(lǐng)導班子不斷充實(shí)的情況下，根據各自能力和特點(diǎn)合理分工，并做到老、中、青相結合，對年輕干部做好“傳、幫、帶”。強化了黨風(fēng)廉政教育，黨員干部職工的廉政意識不斷加強。
2、規范機關(guān)內部管理。制定了工作例會(huì )及學(xué)習制度、考勤管理制度、請假休假制度、物質(zhì)采購制度、公務(wù)接待管理制度、值周工作制度等六項機關(guān)綜合管理制度，嚴格用制度管人管事，建立規范的運轉機制。結合實(shí)際認真推行了政務(wù)公開(kāi)，執行了政府采購的相關(guān)規定，加大控制機關(guān)公務(wù)接待費用支出，實(shí)現了同比下降10％的目標。
3、認真做好爭先創(chuàng )優(yōu)及“雙評雙比”工作。我局以貼近中心，服務(wù)大局，搞好結合，精心組織，選樹(shù)典型，營(yíng)造氛圍，立足本職，注重實(shí)效為基本原則，認真開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”、“雙評雙比”活動(dòng)，以增強創(chuàng )優(yōu)意識、提高工作效能、轉變機關(guān)作風(fēng)、規范行政行為為總體目標。以局機關(guān)及清江畫(huà)廊公司為重點(diǎn)，在全縣旅游系統認真做好了宣傳發(fā)動(dòng)，示范帶動(dòng)，完善制度機制等各項工作。鞏固和發(fā)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果，進(jìn)一步激發(fā)了黨員隊伍創(chuàng )先爭優(yōu)的積極性，推動(dòng)我縣旅游事業(yè)更好更快發(fā)展。
4、扎實(shí)開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。結合我縣旅游工作實(shí)情，以轉變機關(guān)形象、提高服務(wù)質(zhì)量為目標，一手抓建設、一手抓行評。成立領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了實(shí)施方案。廣泛發(fā)動(dòng)，狠抓宣傳，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、旅游政風(fēng)行風(fēng)評議工作建言獻策，專(zhuān)門(mén)聘請了李書(shū)華等五位同志擔任我局政風(fēng)行風(fēng)監督員。同時(shí)，廣開(kāi)言路、開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)多種形式，廣泛征求社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議。針對集中反映的十一個(gè)方面的問(wèn)題，認真整改，完善制度，制定《政風(fēng)行風(fēng)整改任務(wù)分解表》。將各項整改任務(wù)分解到責任領(lǐng)導，責任股室，經(jīng)過(guò)不斷的探索和努力，“把旅游局建設成為社會(huì )各界滿(mǎn)意的服務(wù)型機關(guān)”和“把旅游業(yè)培育成為廣大人民群眾滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)”這兩大目的正在逐步實(shí)現。
5、做好機關(guān)社會(huì )事務(wù)性工作。在做好本職業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，認真做好社會(huì )治安綜合治理、計劃生育、信訪(fǎng)維穩、“五五”普法、雙擁等社會(huì )事務(wù)性工作，機關(guān)干部職工服務(wù)社會(huì )、服務(wù)職工的能力、水平不斷增強和提高。
二、20xx年的工作重點(diǎn)和主要措施
20xx年是實(shí)施“十二五”規劃的第一年，也是我縣旅游業(yè)全面提檔升級、加快戰略轉型的關(guān)鍵之年。全縣旅游經(jīng)濟發(fā)展指標計劃為：旅游接待總人數達到200萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入11.7億元，分別比20xx年增長(cháng)20％和30％?；竟ぷ魉悸肥牵阂誀巹?chuàng )中國旅游強縣統領(lǐng)全縣旅游業(yè)發(fā)展，加大旅游資源整合力度，加快旅游項目建設步伐，創(chuàng )新旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式，強化行業(yè)規范管理，全力推進(jìn)清江畫(huà)廊創(chuàng )5a級景區各項工作，確保全縣旅游業(yè)快速、健康發(fā)展。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：
（一）以全面融入“鄂西圈”為重點(diǎn)，奮力搶抓發(fā)展機遇。隨著(zhù)國務(wù)院出臺《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》以及省委、市委相關(guān)文件的深入貫徹落實(shí)，旅游業(yè)發(fā)展在“十二五”期間將迎來(lái)一個(gè)充滿(mǎn)無(wú)限生機的時(shí)代，對我縣來(lái)說(shuō)是難得的歷史性機遇。20xx年作為實(shí)施“十二五”規劃的起步之年，在這樣一個(gè)重要時(shí)段我們要集中精力，以融入“鄂西圈”建設為重點(diǎn)，不斷加大對上爭取政策和項目的力度。
（二）以創(chuàng )中國旅游強縣為重點(diǎn)，盡力做好統籌協(xié)調?？h委、縣政府即將制定出臺《關(guān)于加快生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展打造中國旅游強縣的決定》，20xx年也將是全縣爭創(chuàng )中國旅游強縣的啟動(dòng)之年，我們將結合《全縣旅游發(fā)展總體規劃》的修編，科學(xué)規劃全縣旅游發(fā)展空間布局，科學(xué)編制創(chuàng )建實(shí)施方案，盡力為縣委、縣政府當好參謀和助手，并在創(chuàng )建工作中發(fā)揮應盡的統籌協(xié)調職能。
（三）以清江畫(huà)廊創(chuàng )5a景區為重點(diǎn)，穩步推進(jìn)基礎設施建設。20xx年是清江畫(huà)廊創(chuàng )建5a景區的關(guān)鍵之年，按照建設規劃，要進(jìn)一步加快武落鐘離山二期、游船建造、游客中心建設、土家街改造等各個(gè)子項目的建設進(jìn)度，大力拓展客源市場(chǎng)，大幅提高游客量，并積極向上級旅游主管部門(mén)做好申報驗收工作。
（四）以創(chuàng )新旅游宣傳促銷(xiāo)方式為重點(diǎn)，努力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。繼續策劃有較大影響力的宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，舉辦好第六屆清江畫(huà)廊橫渡接力挑戰賽和第二屆廩君文化旅游節，進(jìn)一步提高長(cháng)陽(yáng)旅游的知名度和市場(chǎng)占有率。針對不同的客源地和目標市場(chǎng)，加大廣告和促銷(xiāo)投入，健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，完善獎勵政策，促進(jìn)與更多的旅行社開(kāi)展合作。加強與三峽大壩的合作，利用其品牌效應，共享游客資源，實(shí)現中遠程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的突破，增加境外游客的接待量。國內客源市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場(chǎng)，拓寬以北京為中心的華北市場(chǎng)，以上海、杭州為重點(diǎn)的華東市場(chǎng)和以廣州為重點(diǎn)的華南市場(chǎng)，著(zhù)力開(kāi)拓珠江三角洲地區客源市場(chǎng)，另外在周邊省市如河南鄭州、洛陽(yáng)，河北石家莊、重慶市、陜西西安等城市進(jìn)行重點(diǎn)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，以十大重點(diǎn)城市為依托，進(jìn)一步輻射全國，力爭在擴大客源市場(chǎng)半徑上實(shí)現新的突破。
（五）以整合旅游資源為重點(diǎn)，全力服務(wù)旅游項目建設。積極研究和探索旅游業(yè)發(fā)展的激勵政策，促進(jìn)旅游資源的進(jìn)一步整合和合理開(kāi)發(fā)利用，在突出清江畫(huà)廊核心景區和龍頭品牌的基礎上，按照全縣旅游發(fā)展總體規劃，支持和服務(wù)于各有關(guān)鄉鎮和區域旅游資源開(kāi)發(fā)，力爭打造幾處新的亮點(diǎn)。同時(shí)全力支持、服務(wù)在建旅游項目，力爭清江古城文化旅游度假區、愚人島生態(tài)休閑旅游度假區盡早投入營(yíng)運。
（六）以強化行業(yè)管理為重點(diǎn)，竭力營(yíng)造優(yōu)良旅游環(huán)境。始終把強化旅游安全管理放在首要地位，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理旅游安全的有效機制，加強旅游安全設施的完善，提高旅游從業(yè)人員安全意識，健全旅游安全管理體系，堅持不懈地做好旅游市場(chǎng)秩序規范整治，不斷提升旅游行業(yè)接待服務(wù)水平，確?！鞍踩珶o(wú)事故、服務(wù)無(wú)投訴”，為旅游業(yè)可持續發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。
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