新能源汽車(chē)補貼退坡政策如期而來(lái)。2月13日，財政部、工信部、科技部、發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于調整完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（下稱(chēng)“通知”），從2018年2月12日起實(shí)施，并設置了4個(gè)月的過(guò)渡期。業(yè)內人士表示，此次通知在門(mén)檻提高的同時(shí)，補貼金額總體呈下降態(tài)勢。但純電動(dòng)乘用車(chē)續航里程最高檔位補貼金額有所提高，體現了政策對技術(shù)進(jìn)步的鼓勵。
設置4個(gè)月過(guò)渡期
此次通知劃出了為期4個(gè)月的過(guò)渡期，2月12日至6月11日為過(guò)渡期。過(guò)渡期間上牌的新能源乘用車(chē)、新能源客車(chē)按照2016年新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策標準0.7倍補貼，新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)按0.4倍補貼，燃料電池汽車(chē)補貼標準不變。
對此，中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )研究咨詢(xún)部主任張成斌表示：“政策發(fā)布存在‘窗口期’，過(guò)渡期內上牌的汽車(chē)基本上為2017年生產(chǎn)。由于車(chē)廠(chǎng)和電池技術(shù)路線(xiàn)提高較快，其中部分汽車(chē)不符合新的技術(shù)標準。為了讓企業(yè)更好地適應市場(chǎng)，同時(shí)顯示出補貼退坡的決心，于是提出了‘過(guò)渡期’?！?/p>
通知中設定的“2萬(wàn)公里”門(mén)檻較先前“3萬(wàn)公里”有所降低。通知規定，對私人購買(mǎi)新能源乘用車(chē)、作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)（含環(huán)衛車(chē)）、黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)、民航機場(chǎng)場(chǎng)內車(chē)輛等申請財政補貼不作運營(yíng)里程要求。其他類(lèi)型新能源汽車(chē)申請財政補貼的運營(yíng)里程要求調整為2萬(wàn)公里。
全國乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)對中國證券報記者表示，一般乘用車(chē)跑夠“3萬(wàn)公里”需要大概1年半時(shí)間，收到補貼大概要2-3年的周期。此舉將很大程度上降低企業(yè)運營(yíng)壓力。
值得注意的是，除了調整申請財政補貼的運營(yíng)里程門(mén)檻外，通知規定，車(chē)輛銷(xiāo)售上牌后將按申請撥付一部分補貼資金，達到運營(yíng)里程要求后全部撥付。補貼標準和技術(shù)要求按照車(chē)輛獲得行駛證年度執行。
張成斌認為，這相當于企業(yè)可以先期爭取部分“首款”，達到運營(yíng)里程后拿到“尾款”?！邦A撥制”有利于減輕企業(yè)運營(yíng)壓力。至于先期可以申請的具體補貼資金，通知并未提及。
《通知》要求，各地不得采取任何形式的地方保護措施，包括設置地方目錄或備案、限制補貼資金發(fā)放、對新能源汽車(chē)進(jìn)行重復檢驗、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設廠(chǎng)、要求整車(chē)企業(yè)采購本地零部件等措施。地方應不斷加大基礎設施建設力度，改善新能源汽車(chē)使用環(huán)境。從2018年起，將新能源汽車(chē)地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營(yíng)、新能源汽車(chē)使用和運營(yíng)等環(huán)節。
提高技術(shù)門(mén)檻
《通知》明確要提高技術(shù)門(mén)檻要求。包括進(jìn)一步提高非快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)等車(chē)型的動(dòng)力電池系統能量密度門(mén)檻要求，提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗要求，提高燃料電池汽車(chē)技術(shù)門(mén)檻。2017年目錄內符合調整后補貼技術(shù)條件的車(chē)型，可直接列入新的目錄等。
2018年6月12日，將實(shí)施新的《新能源汽車(chē)推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》。根據文件，乘用車(chē)方面，純電動(dòng)乘用車(chē)最低續航里程補貼標準從100公里提高到150公里；動(dòng)力電池能力密度最低標準從90Wh/kg提高到105Wh/kg。補貼金額方面，300公里以下按照每50公里劃分檔位，補貼在1.5萬(wàn)元-3.4萬(wàn)元之間；300公里-400公里檔補貼4.5萬(wàn)元；400公里以上檔補貼5萬(wàn)元。標準提高的同時(shí)，補貼金額總體下降。但最高檔補貼金額較過(guò)去的4.4萬(wàn)元有所提高，體現了政策對技術(shù)進(jìn)步的鼓勵。
新能源客車(chē)方面，補貼總金額從不超過(guò)30萬(wàn)元調整為不超過(guò)18萬(wàn)元。系統能量密度從85Wh/kg提高到115Wh/kg。新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)補貼下滑最高，最高上限從20萬(wàn)元下調到10萬(wàn)元，裝載動(dòng)力電池系統能量密度從90Wh/kg提高到115Wh/kg。燃料電池汽車(chē)補貼力度保持不變，燃料電池客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)采用定額補貼方式。
張成斌認為，乘用車(chē)補貼將利好A00級純電動(dòng)車(chē)型。補貼政策調整將促進(jìn)產(chǎn)品結構的進(jìn)一步高端化。新能源專(zhuān)用車(chē)補貼下滑較大，但電池成本大幅下降以及專(zhuān)用車(chē)規模迅速擴大，市場(chǎng)空間增長(cháng)快、利潤高，退坡后經(jīng)濟型依舊凸顯，預計2018年將維持高增長(cháng)。
分析人士認為，客車(chē)補貼政策將利好新能源客車(chē)龍頭企業(yè)。由于新能源客車(chē)補貼額度高，相對于傳統客車(chē)，一直利潤較高。此次補貼退坡40%，將促使行業(yè)回歸理性。
中信證券分析師認為，短期看，考慮2017年補貼已大幅下降，2018年在2017年基礎上再退坡，產(chǎn)業(yè)鏈的準備程度、能力都比2017年強。長(cháng)期看，補貼金額下降，補貼標準提高，有助行業(yè)競爭格局優(yōu)化，龍頭企業(yè)競爭力將充分體現。
聯(lián)系客服
