最高法院裁判觀(guān)點(diǎn)：案件是否需要啟動(dòng)再審程...
案件是否需要啟動(dòng)再審程序，應當考慮當事人的實(shí)體權益是否確實(shí)需訴訟程序加以保護。
原告起訴時(shí)，基于初步證據確定具體、特定、可識別的行政機關(guān)，即可視為“有明確的被告”，至于起訴狀載明的被告是否正確、是否適格，則是人民法院需要進(jìn)一步審查確定的問(wèn)題。一般而言，除非被告明顯不適格，人民法院不宜在起訴階段即以此為由裁定不予立案或者駁回原告的起訴。
案件是否需要啟動(dòng)再審程序，不僅僅取決于原審訴訟程序是否合法，還應當考慮啟動(dòng)訴訟程序本身是否必要，即當事人的實(shí)體權益是否需訴訟程序加以保護。
案例索引：最高人民法院行政裁定書(shū)
（2019）最高法行申6854號
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