篇一 : 具體行政行為的分類(lèi)
具體行政行為是我國行政訴訟的客體。如果不服從,該行為可以強制執行或者申請人民法院強制執行。如稅務(wù)機關(guān)決定某企業(yè)應納所得稅稅額,納稅人應當執行,如果不執行,稅務(wù)機關(guān)有權從其銀行賬戶(hù)中劃撥。如果納稅人不服,也必須首先按決定納稅,然后申訴或起訴。
具體行政行為的分類(lèi)如下:
1、依職權和須申請的具體行政行為。標準是行政機關(guān)是否以當事人的申請作為開(kāi)始具體行政行為的條件。前者不需要申請直接依職權采取具體行政行為,后者則需要經(jīng)過(guò)當事人的申請行政機關(guān)才能作出具體行政行為。
2、羈束的和裁量的具體行政行為。根據具體行政行為受法律羈束的程度,行政機關(guān)采取時(shí)基本沒(méi)有選擇余地的,是羈束的具體行政行為;立法對具體行政行為的范圍、方法、手段等方面給予行政機關(guān)根據實(shí)際情況裁量余地的,是裁量的具體行政行為。
3、授益的和負擔的具體行政行為。劃分的標準是具體行政行為與當事人之間的權益關(guān)系。為當事人授予權利,利益或者免除負擔義務(wù)的,是授益的具體行政行為;為當事人設定義務(wù)或者剝奪其權益的是負擔的具體行政行為。
4、要式和與不要式的具體行政行為。發(fā)憤標準式具體行政行為是否需要具備法定的形式。需要具備書(shū)面文字等其他特定意義符號為生效必要條件的是要式的具體行政行為。不需要具備書(shū)面文字或者其他特定意義符號就可以生效的,是不要式的具體行政行為。
篇二 : 具體行政行為的種類(lèi)
一、行政征收
行政征收是指行政機關(guān)根據法律的規定,無(wú)償和強制地取得相對人財物的具體行政行為。
行政征收包括稅收征收和行政收費。其中行政收費,是指行政機關(guān)因為提供公共服務(wù)、提供國家資源使用權和進(jìn)行行政管理而收取的費用,如、水資源費、排污費、教育附加費。
二、行政征用
行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強制征用相對人財產(chǎn)或者勞務(wù),并給予相對人適當補償的具體行政行為。
行政征用也屬于具體行政行為,但與行政征收是存在差別的,行政征用一般是有償的。
三、行政給付
行政給付,也稱(chēng)行政物質(zhì)幫助,是指行政機關(guān)依法對特定的相對人提供物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)的權益的具體行政行為,比如依法發(fā)放撫恤金、社會(huì )保險金、最低生活保障費。
四、行政獎勵
行政獎勵是指行政主體依照法定條件和程序,對為國家和社會(huì )作出重大貢獻的公民、法人或者其他組織,給予物質(zhì)或者精神鼓勵的具體行政行為,比如國家科學(xué)技術(shù)獎勵。
五、行政裁決
行政裁決是指行政機關(guān)根據法律授權,對當事人之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的特定的民事糾紛的審查與裁決的行為。
(一)行政裁決的具體情形
1.違反行政管理的行為造成的損害賠償爭議
《治安管理處罰條例》第八條、第三十八條
《環(huán)境保護法》第四十一條第二款 賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他依照本法律規定行使環(huán)境監督管理權的部門(mén)處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
《計量法》第二十七條 使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度,給國家和消費者造成損失的,責令賠償損失,沒(méi)收計量器具和違法所得,可以并處罰款。
2.土地、礦產(chǎn)、草原等自然資源權屬爭議
《土地管理法》第十六條 土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀。
《森林法》第十七條、《草原法》第十六條有類(lèi)似規定。
《礦產(chǎn)資源法》第四十九條 礦山企業(yè)之間的礦區范圍的爭議,由當事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由有關(guān)縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理;跨省、自治區、直轄市的礦區范圍的爭議,由有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由國務(wù)院處理。
3.國有資產(chǎn)產(chǎn)權爭議
國家國有資產(chǎn)管理局《國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定和產(chǎn)權糾紛處理暫行辦法》第二十九條 全民所有制單位之間因對國有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權、使用權等發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛,應在維護國有資產(chǎn)權益的前提下,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,應向同級或共同上一級國有資產(chǎn)管理部門(mén)申請調解和裁定,必要時(shí)報有權管轄的人民政府裁定,國務(wù)院擁有最終裁定權。
第三十條 上述全民單位對國有資產(chǎn)管理部門(mén)的裁定不服的,可以在收到裁定書(shū)之日起十五日內,向上一級國有資產(chǎn)管理部門(mén)申請復議,上一級國有資產(chǎn)管理部門(mén)應當自收到復議申請之日起六十日內作出復議決定。
第三十一條 全民所有制單位與其他經(jīng)濟成份之間發(fā)生的產(chǎn)權糾紛,由全民單位提出處理意見(jiàn),經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)同意后,與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依司法程序處理。
4.拆遷補償安置爭議
《城市房屋拆遷管理條例》第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書(shū)送達之日起3個(gè)月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。
5.專(zhuān)利強制許可使用費爭議
《專(zhuān)利法》第五十四條 取得實(shí)施強制許可的單位或者個(gè)人應當付給專(zhuān)利權人合理的使用費,其數額由雙方協(xié)商;雙方不能達成協(xié)議的,由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)裁決。
(二)對行政裁決不服的救濟
1.復議
《行政復議法》第8條第2款、《行政復議法》第6條第4項
國務(wù)院《行政復議條例》第10條第3項規定:對民事糾紛的仲裁、調解或者處理不服的,不能依照本條例申請復議;但是,行政機關(guān)對土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權或者使用權歸屬的處理決定除外。
2.訴訟
1987年7月31日最高人民法院曾發(fā)布《關(guān)于人民法院審理案件如何適用《土地管理法》第十三條《森林法》第十四條規定的批復》。該批復中規定:“《土地管理法》第十三條、《森林法》第十四條規定當事人之間發(fā)生的土地、林木、林地所有權和使用權爭議由縣級以上人民政府處理,當事人對人民政府處理不服的,可以向人民法院起訴。此類(lèi)案件雖經(jīng)人民政府作過(guò)處理,但其性質(zhì)仍屬民事權益糾紛,人民法院審理此類(lèi)案件仍應以原爭議雙方為訴訟當事人?!?/font>
1991年6月11日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于貫徹執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第7條規定:“公民、法人或者其他組織對人民政府或者其主管部門(mén)有關(guān)土地、礦產(chǎn)、森林等資源的所有權或者使用權歸屬的處理決定不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應作為行政案件受理?!?/font>
1991年7月24日公布的《最高人民法院關(guān)于行政機關(guān)對土地爭議的處理決定生效后一方不履行另一方不應以民事侵犯向法院起訴的批復》規定:“行政機關(guān)對土地爭議的處理決定生效后,一方當事人不履行的,對方當事人不應以民事侵權案向法院起訴,可向行政機關(guān)提出申請執行,該行政機關(guān)依照行政訴訟法第六十六條的規定,可以申請人民法院強制執行,或依法強制執行?!?/font>
結論:
(1)對行政裁決一般不可申請復議,但自然資源所有權使用權的裁決除外;
(2)對行政裁決可以提起行政訴訟,不可提起民事訴訟;
(3)義務(wù)人不履行行政裁決確定的義務(wù),通過(guò)強制執行解決問(wèn)題。
六、行政處罰(把握相關(guān)法條)
行政處罰,是指行政主體對構成行政違法行為的公民法人或者其他組織實(shí)施的行政法上的制裁。
(一)行政處罰的設定
(二)行政處罰與民事責任
(三)行政處罰與刑事責任
(四)行政處罰的“一事不再罰”原則
(五)行政處罰的追究時(shí)效
七、行政確認
行政確認是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別,使之獲得法律效果的行政行為。
《道路交通安全法》第七十三條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據交通事故現場(chǎng)勘驗、檢查、調查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結論,及時(shí)制作交通事故認定書(shū),作為處理交通事故的證據。交通事故認定書(shū)應當載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當事人的責任,并送達當事人。
《醫療事故處理條例》第二十條 衛生行政部門(mén)接到醫療機構關(guān)于重大醫療過(guò)失行為的報告或者醫療事故爭議當事人要求處理醫療事故爭議的申請后,對需要進(jìn)行醫療事故技術(shù)鑒定的,應當交由負責醫療事故技術(shù)鑒定工作的醫學(xué)會(huì )組織鑒定;醫患雙方協(xié)商解決醫療事故爭議,需要進(jìn)行醫療事故技術(shù)鑒定的,由雙方當事人共同委托負責醫療事故技術(shù)鑒定工作的醫學(xué)會(huì )組織鑒定。
第四十二條 衛生行政部門(mén)經(jīng)審核,對符合本條例規定作出的醫療事故技術(shù)鑒定結論,應當作為對發(fā)生醫療事故的醫療機構和醫務(wù)人員作出行政處理以及進(jìn)行醫療事故賠償調解的依據;經(jīng)審核,發(fā)現醫療事故技術(shù)鑒定不符合本條例規定的,應當要求重新鑒定。
八、行政許可
行政許可,是指行政機關(guān)根據公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動(dòng)的行為。
(一)行政許可的種類(lèi)
1.有數量限制的行政許可(受理在先原則)
2.附義務(wù)許可
附義務(wù)許可,是指被許可人取得行政許可的同時(shí),也承擔從事該活動(dòng)的義務(wù),否則須承擔一定法律責任的許可,比如商標許可、專(zhuān)利許可、建設用地許可。
3.附期限許可
附期限許可,是指只在一定期限內有效,逾期失效的許可。
(二)行政許可設定與具體規定
1.可以設定許可的事項
2.不可以設定許可的事項
3.可以設定許可的文件
4.區分中央設定的許可與地方設定的許可
5.可以具體規定許可的文件
6.停止實(shí)施許可
九、行政強制措施
行政強制措施,是指行政主體為了實(shí)現一定的行政目的,而對特定的行政相對人或者特定的物作出的,以限制權利和科以義務(wù)為內容的、臨時(shí)性的強制行為。行政強制措施具有特定[www.t262.com)性、臨時(shí)性和非制裁性(預防性和制止性)。
行政強制措施主要存在于以下兩種情形:
(1)為了預防和制止可能或者正在發(fā)生的違法行為或者公共安全危險而對公民、法人或者其他組織的人身、財產(chǎn)等采取的臨時(shí)性強制措施。
(2)為保障行政監督檢查正常進(jìn)行,對公民、法人或者其他組織的人身、財產(chǎn)等采取的暫時(shí)性強制措施;
限制人身的行政強制措施主要手段包括:強制帶離現場(chǎng)、盤(pán)問(wèn)、強制傳喚和訊問(wèn)、強制約束、人身扣留、強制檢疫檢查、強制隔離治療、強制戒毒;對財產(chǎn)的行政強制措施主要有:查封、扣押、凍結。
《傳染病防治法》第二十四條 醫療保健機構、衛生防疫機構發(fā)現傳染病時(shí),應當及時(shí)采取下列控制措施:
(一)對甲類(lèi)傳染病病人和病原攜帶者,乙類(lèi)傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人,予以隔離治療。隔離期限根據醫學(xué)檢查結果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療的,可以由公安部門(mén)協(xié)助治療單位采取強制隔離治療措施;
(二)對除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病病人,根據病情,采取必要的治療和控制傳播措施;
(三)對疑似甲類(lèi)傳染病病人,在明確診斷前,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察;
(四)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品和密切接觸的人員,實(shí)施必要的衛生處理和預防措施。
傳染病病人及其親屬和有關(guān)單位以及居民或者村民組織應當配合實(shí)施前款所列措施。
《警察法》第九條第一款 為維護社會(huì )治安秩序,公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應證件,可以當場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查;經(jīng)盤(pán)問(wèn)、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機關(guān),經(jīng)該公安機關(guān)批準,對其繼續盤(pán)問(wèn):
(一)被指控有犯罪行為的;
(二)有現場(chǎng)作案嫌疑的;
(三)有作案嫌疑身份不明的;
(四)攜帶的物品有可能是贓物的。
十、行政監督檢查
行政監督檢查,是指行政主體依法定職權,對公民、法人或者其他組織遵守法律、法規、規章,執行行政命令、決定的情況進(jìn)行核查、監督的行為。
行政監督檢查本身并不對公民法人或者其他組織的實(shí)體性權利、義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,它只是為相對人設定程序性義務(wù)或者對其權利行使進(jìn)行一定限制。
篇三 : TagSupport類(lèi)的生命周期具體執行過(guò)程
(1)當jsp容器中在解釋jsp頁(yè)面時(shí),如果遇到自定義標簽的開(kāi)始標記,將利用"標簽處理類(lèi)"建立一個(gè)"標簽處理對象".在建立"標簽處理對象"的過(guò)程中,jsp容器會(huì )回調setPageContext()方法,然后根據自定義標簽的屬性值來(lái)初始化"標簽處理對象"的屬性.
(2)接著(zhù)jsp容器會(huì )運行doStartTag()方法內的程序代碼,然后根據此方法的返回值決定后續動(dòng)作,如果返回SKIP_BODY常量,表示要求jsp容器忽略此標簽主體內容;如果返回EVAL_BODY_INCLUDE常量,表示要求jsp容器執行標簽主體的內容,并將結果包括在相應中,然后再運行doAfterBody()方法.
(3)如果doAfterBody()方法傳回EVAL_BODY_INCLUDE常量,表示要求jsp容器再次執行標簽主體的內容;如果返回SKIP_BODY常量,jsp容器建會(huì )運行doEndTag()方法.
(4)最后,jsp容器會(huì )運行doEndTag()方法內的程序代碼,并根據此方法的返回值決定后續動(dòng)作----如果返回SKIP_BODY常量,jsp容器會(huì )忽略自定義標簽以后的jsp內容;如果返回EVAL_BODY_INCLUDE常量,jsp容器會(huì )運行自定義標簽以后的jsp內容.

摘自 瀟灑哥的專(zhuān)欄
擴展:fragment 生命周期 / activity 生命周期 / 產(chǎn)品生命周期
篇四 : 具體行政行為的種類(lèi)
一、行政征收
行政征收是指行政機關(guān)根據法律的規定,無(wú)償和強制地取得相對人財物的具體行政行為。
行政征收包括稅收征收和行政收費。其中行政收費,是指行政機關(guān)因為提供公共服務(wù)、提供國家資源使用權和進(jìn)行行政管理而收取的費用,如、水資源費、排污費、教育附加費。
二、行政征用
行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強制征用相對人財產(chǎn)或者勞務(wù),并給予相對人適當補償的具體行政行為。
行政征用也屬于具體行政行為,但與行政征收是存在差別的,行政征用一般是有償的。
三、行政給付
行政給付,也稱(chēng)行政物質(zhì)幫助,是指行政機關(guān)依法對特定的相對人提供物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)的權益的具體行政行為,比如依法發(fā)放撫恤金、社會(huì )保險金、最低生活保障費。
四、行政獎勵
行政獎勵是指行政主體依照法定條件和程序,對為國家和社會(huì )作出重大貢獻的公民、法人或者其他組織,給予物質(zhì)或者精神鼓勵的具體行政行為,比如國家科學(xué)技術(shù)獎勵。
五、行政裁決
行政裁決是指行政機關(guān)根據法律授權,對當事人之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的特定的民事糾紛的審查與裁決的行為。
(一)行政裁決的具體情形
1.違反行政管理的行為造成的損害賠償爭議
《治安管理處罰條例》第八條、第三十八條
《環(huán)境保護法》第四十一條第二款 賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他依照本法律規定行使環(huán)境監督管理權的部門(mén)處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
《計量法》第二十七條 使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度,給國家和消費者造成損失的,責令賠償損失,沒(méi)收計量器具和違法所得,可以并處罰款。
2.土地、礦產(chǎn)、草原等自然資源權屬爭議
《土地管理法》第十六條 土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀。
《森林法》第十七條、《草原法》第十六條有類(lèi)似規定。
《礦產(chǎn)資源法》第四十九條 礦山企業(yè)之間的礦區范圍的爭議,由當事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由有關(guān)縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理;跨省、自治區、直轄市的礦區范圍的爭議,由有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由國務(wù)院處理。
3.國有資產(chǎn)產(chǎn)權爭議
國家國有資產(chǎn)管理局《國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定和產(chǎn)權糾紛處理暫行辦法》第二十九條 全民所有制單位之間因對國有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權、使用權等發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛,應在維護國有資產(chǎn)權益的前提下,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,應向同級或共同上一級國有資產(chǎn)管理部門(mén)申請調解和裁定,必要時(shí)報有權管轄的人民政府裁定,國務(wù)院擁有最終裁定權。
第三十條 上述全民單位對國有資產(chǎn)管理部門(mén)的裁定不服的,可以在收到裁定書(shū)之日起十五日內,向上一級國有資產(chǎn)管理部門(mén)申請復議,上一級國有資產(chǎn)管理部門(mén)應當自收到復議申請之日起六十日內作出復議決定。
第三十一條 全民所有制單位與其他經(jīng)濟成份之間發(fā)生的產(chǎn)權糾紛,由全民單位提出處理意見(jiàn),經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)同意后,與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依司法程序處理。
4.拆遷補償安置爭議
《城市房屋拆遷管理條例》第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書(shū)送達之日起3個(gè)月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。
5.專(zhuān)利強制許可使用費爭議
《專(zhuān)利法》第五十四條 取得實(shí)施強制許可的單位或者個(gè)人應當付給專(zhuān)利權人合理的使用費,其數額由雙方協(xié)商;雙方不能達成協(xié)議的,由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)裁決。
(二)對行政裁決不服的救濟
1.復議
《行政復議法》第8條第2款、《行政復議法》第6條第4項
國務(wù)院《行政復議條例》第10條第3項規定:對民事糾紛的仲裁、調解或者處理不服的,不能依照本條例申請復議;但是,行政機關(guān)對土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權或者使用權歸屬的處理決定除外。
2.訴訟
1987年7月31日最高人民法院曾發(fā)布《關(guān)于人民法院審理案件如何適用《土地管理法》第十三條《森林法》第十四條規定的批復》。該批復中規定:“《土地管理法》第十三條、《森林法》第十四條規定當事人之間發(fā)生的土地、林木、林地所有權和使用權爭議由縣級以上人民政府處理,當事人對人民政府處理不服的,可以向人民法院起訴。此類(lèi)案件雖經(jīng)人民政府作過(guò)處理,但其性質(zhì)仍屬民事權益糾紛,人民法院審理此類(lèi)案件仍應以原爭議雙方為訴訟當事人?!?/font>
1991年6月11日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于貫徹執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第7條規定:“公民、法人或者其他組織對人民政府或者其主管部門(mén)有關(guān)土地、礦產(chǎn)、森林等資源的所有權或者使用權歸屬的處理決定不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應作為行政案件受理?!?/font>
1991年7月24日公布的《最高人民法院關(guān)于行政機關(guān)對土地爭議的處理決定生效后一方不履行另一方不應以民事侵犯向法院起訴的批復》規定:“行政機關(guān)對土地爭議的處理決定生效后,一方當事人不履行的,對方當事人不應以民事侵權案向法院起訴,可向行政機關(guān)提出申請執行,該行政機關(guān)依照行政訴訟法第六十六條的規定,可以申請人民法院強制執行,或依法強制執行?!?/font>
結論:
(1)對行政裁決一般不可申請復議,但自然資源所有權使用權的裁決除外;
(2)對行政裁決可以提起行政訴訟,不可提起民事訴訟;
(3)義務(wù)人不履行行政裁決確定的義務(wù),通過(guò)強制執行解決問(wèn)題。
六、行政處罰(把握相關(guān)法條)
行政處罰,是指行政主體對構成行政違法行為的公民法人或者其他組織實(shí)施的行政法上的制裁。
(一)行政處罰的設定
(二)行政處罰與民事責任
(三)行政處罰與刑事責任
(四)行政處罰的“一事不再罰”原則
(五)行政處罰的追究時(shí)效
七、行政確認
行政確認是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別,使之獲得法律效果的行政行為。
《道路交通安全法》第七十三條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據交通事故現場(chǎng)勘驗、檢查、調查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結論,及時(shí)制作交通事故認定書(shū),作為處理交通事故的證據。交通事故認定書(shū)應當載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當事人的責任,并送達當事人。
《醫療事故處理條例》第二十條 衛生行政部門(mén)接到醫療機構關(guān)于重大醫療過(guò)失行為的報告或者醫療事故爭議當事人要求處理醫療事故爭議的申請后,對需要進(jìn)行醫療事故技術(shù)鑒定的,應當交由負責醫療事故技術(shù)鑒定工作的醫學(xué)會(huì )組織鑒定;醫患雙方協(xié)商解決醫療事故爭議,需要進(jìn)行醫療事故技術(shù)鑒定的,由雙方當事人共同委托負責醫療事故技術(shù)鑒定工作的醫學(xué)會(huì )組織鑒定。
第四十二條 衛生行政部門(mén)經(jīng)審核,對符合本條例規定作出的醫療事故技術(shù)鑒定結論,應當作為對發(fā)生醫療事故的醫療機構和醫務(wù)人員作出行政處理以及進(jìn)行醫療事故賠償調解的依據;經(jīng)審核,發(fā)現醫療事故技術(shù)鑒定不符合本條例規定的,應當要求重新鑒定。
八、行政許可
行政許可,是指行政機關(guān)根據公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動(dòng)的行為。
(一)行政許可的種類(lèi)
1.有數量限制的行政許可(受理在先原則)
2.附義務(wù)許可
附義務(wù)許可,是指被許可人取得行政許可的同時(shí),也承擔從事該活動(dòng)的義務(wù),否則須承擔一定法律責任的許可,比如商標許可、專(zhuān)利許可、建設用地許可。
3.附期限許可
附期限許可,是指只在一定期限內有效,逾期失效的許可。
(二)行政許可設定與具體規定
1.可以設定許可的事項
2.不可以設定許可的事項
3.可以設定許可的文件
4.區分中央設定的許可與地方設定的許可
5.可以具體規定許可的文件
6.停止實(shí)施許可
九、行政強制措施
行政強制措施,是指行政主體為了實(shí)現一定的行政目的,而對特定的行政相對人或者特定的物作出的,以限制權利和科以義務(wù)為內容的、臨時(shí)性的強制行為。行政強制措施具有特定性、臨時(shí)性和非制裁性(預防性和制止性)。
行政強制措施主要存在于以下兩種情形:
(1)為了預防和制止可能或者正在發(fā)生的違法行為或者公共安全危險而對公民、法人或者其他組織的人身、財產(chǎn)等采取的臨時(shí)性強制措施。
(2)為保障行政監督檢查正常進(jìn)行,對公民、法人或者其他組織的人身、財產(chǎn)等采取的暫時(shí)性強制措施;
限制人身的行政強制措施主要手段包括:強制帶離現場(chǎng)、盤(pán)問(wèn)、強制傳喚和訊問(wèn)、強制約束、人身扣留、強制檢疫檢查、強制隔離治療、強制戒毒;對財產(chǎn)的行政強制措施主要有:查封、扣押、凍結。
《傳染病防治法》第二十四條 醫療保健機構、衛生防疫機構發(fā)現傳染病時(shí),應當及時(shí)采取下列控制措施:
(一)對甲類(lèi)傳染病病人和病原攜帶者,乙類(lèi)傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人,予以隔離治療。隔離期限根據醫學(xué)檢查結果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療的,可以由公安部門(mén)協(xié)助治療單位采取強制隔離治療措施;
(二)對除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病病人,根據病情,采取必要的治療和控制傳播措施;
(三)對疑似甲類(lèi)傳染病病人,在明確診斷前,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察;
(四)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品和密切接觸的人員,實(shí)施必要的衛生處理和預防措施。
傳染病病人及其親屬和有關(guān)單位以及居民或者村民組織應當配合實(shí)施前款所列措施。
《警察法》第九條第一款 為維護社會(huì )治安秩序,公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應證件,可以當場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查;經(jīng)盤(pán)問(wèn)、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機關(guān),經(jīng)該公安機關(guān)批準,對其繼續盤(pán)問(wèn):
(一)被指控有犯罪行為的;
(二)有現場(chǎng)作案嫌疑的;
(三)有作案嫌疑身份不明的;
(四)攜帶的物品有可能是贓物的。
十、行政監督檢查
行政監督檢查,是指行政主體依法定職權,對公民、法人或者其他組織遵守法律、法規、規章,執行行政命令、決定的情況進(jìn)行核查、監督的行為。
行政監督檢查本身并不對公民法人或者其他組織的實(shí)體性權利、義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,它只是為相對人設定程序性義務(wù)或者對其權利行使進(jìn)行一定限制。
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