支持基金行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快推動(dòng)基金業(yè)向現代財富管理行業(yè)轉型的措施，密集出臺。

　　昨日，證監會(huì )就《證券投資基金管理公司管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》)及其配套細則的修訂草案、《關(guān)于實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的規定》(下稱(chēng)《QFII辦法》)公開(kāi)征求意見(jiàn)，正式發(fā)布實(shí)施《證券投資基金運作管理辦法》(下稱(chēng)《運作辦法》)，有關(guān)部門(mén)負責人對擬修改《基金管理公司特定客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》(下稱(chēng)《專(zhuān)戶(hù)辦法》)及其配套規則的情況進(jìn)行了介紹。

　　從新的監管內容上來(lái)看，體現了放松管制、推動(dòng)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的基本思路，即“拓寬基金公司業(yè)務(wù)范圍、擴大投資標的、松綁投資運作限制、優(yōu)化公司治理、規范行業(yè)服務(wù)行為”。

　　為進(jìn)一步加大引入QFII投資者，《QFII辦法》從降低資格要求、增加運作便利性、擴大投資范圍、放寬持股比例限制等方面作出修訂。按照修訂稿，境外長(cháng)期資金申請QFII資格的要求降至“2年經(jīng)營(yíng)時(shí)間、5億美元證券資產(chǎn)規?！?，QFII可以自有資金單立賬戶(hù)投資，所有境外投資者持股比例限制由20%提至30%，同時(shí)擬允許QFII進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)投資。

　　《管理辦法》的修訂，則適度降低了基金公司準入門(mén)檻和業(yè)務(wù)管制，包括取消持股5%以下股東的審核，為推出發(fā)起式基金及基金公司上市預留了法律空間；取消主要股東持股比例和關(guān)聯(lián)持股限制，同時(shí)為避免監管套利規定單個(gè)或有關(guān)聯(lián)關(guān)系股東持股超過(guò)50%的，該股東及其控制機構不得經(jīng)營(yíng)與基金公司相同或類(lèi)似的證券資管業(yè)務(wù)。另外，《管理辦法》明確允許基金設立專(zhuān)業(yè)子公司、將部分業(yè)務(wù)進(jìn)行服務(wù)外包。

　　與此同時(shí)，根據《專(zhuān)戶(hù)辦法》修改稿，監管部門(mén)還擬允許基金公司開(kāi)展專(zhuān)項資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，通過(guò)設立專(zhuān)項計劃投資于非上市的股權、債權、收益權以及其他資產(chǎn)。同時(shí)，取消資產(chǎn)管理計劃投資比例限制，改為由基金公司與專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)客戶(hù)自行約定投資比例。

　　基金開(kāi)展專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)的管制也將進(jìn)一步放松，包括可設立專(zhuān)業(yè)子公司開(kāi)展專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)、取消費率管制規定、在保留強制托管制度基礎上對托管機構不再作要求、不再限制單筆委托金額超過(guò)300萬(wàn)元以上的投資者人數等，同時(shí)，監管部門(mén)還擬優(yōu)化申購贖回頻率安排，并允許資產(chǎn)管理計劃份額通過(guò)大宗商品平臺轉讓。

　　業(yè)內人士稱(chēng)，隨著(zhù)這些措施的實(shí)施，將推動(dòng)境內外場(chǎng)外資金入市。

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　　【焦點(diǎn)關(guān)注·QFII】

　　證監會(huì )擬推四大措施松綁QFII管理

　　20日，證監會(huì )就《關(guān)于實(shí)施<QFII境內證券投資管理辦法>有關(guān)問(wèn)題的規定》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。修訂《QFII管理辦法》的主要內容包括降低QFII資格要求，增加運作便利，擴大投資范圍，放寬持股比例限制等。

　　具體來(lái)看，降低QFII資格要求，主要將資產(chǎn)管理機構、保險公司、其他機構投資者(養老金、主權基金等)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間由5年降為2年，證券資產(chǎn)規模由50億美元降為5億美元。

　　增加運作便利方面，允許QFII為自有資金或管理的客戶(hù)資金分別開(kāi)立證券賬戶(hù)，并通過(guò)修改相關(guān)規定，滿(mǎn)足QFII選擇多個(gè)交易券商的需求。

　　擴大投資范圍方面，在已允許參與股指期貨交易的基礎上，允許QFII進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)。

　　放寬持股比例方面，主要將所有境外投資者的持股限制由20%提高到30%，單個(gè)境外投資者的持股限制不變。

　　此外，證監會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人還表示，證監會(huì )將繼續加快QFII資格審批，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，提高QFII投資額度上限和增加開(kāi)立資金賬戶(hù)便利，增加QFII運作便利，吸引更多境外長(cháng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)。(中國證券網(wǎng))

　　證監會(huì )：QFII持股上限從20%提至30%

　　持股上限從20%提高到30%；允許進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)——證監會(huì )昨日就《關(guān)于實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的規定》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬對QFII資格要求、投資范圍與持股比例等進(jìn)一步松綁。

　　證監會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人還表示，未來(lái)，證監會(huì )將繼續加快QFII資格審批，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)商提高QFII投資額度上限。

　　據了解，本次《規定》修訂的內容主要涉及降低QFII資格要求，擴大投資范圍，并放寬QFII持股比例限制等。

　　具體來(lái)看，為體現鼓勵境外長(cháng)期資金進(jìn)入我國資本市場(chǎng)的政策導向，《規定》擬降低QFII資格要求，將資產(chǎn)管理機構、保險公司、其他機構投資者如養老金、主權基金等的經(jīng)營(yíng)時(shí)間由5年降為2年，證券資產(chǎn)規模由50億美元降為5億美元。

　　在增加QFII運作便利方面，《規定》將允許QFII為自有資金或管理的客戶(hù)資金分別開(kāi)立證券賬戶(hù)，并通過(guò)修改相關(guān)規定，滿(mǎn)足QFII選擇多個(gè)交易券商的需求。

　　同時(shí)，在目前已經(jīng)允許QFII參與股指期貨交易的基礎上，《規定》還將擴大其投資范圍，允許QFII進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)。

　　監管層還放寬了QFII持股比例，將所有境外投資者的持股限制由20%提高到30%，單個(gè)境外投資者的持股限制不變。

　　為加快QFII資格審核，《規定》還明確QFII資格申請文件的電子提交方式，并簡(jiǎn)化了申請資格文件的要求。

　　“由于部分境外機構投資者資金規模巨大，目前我國10億美元的QFII額度上限難以滿(mǎn)足其投資需求?！弊C監會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人表示，以大型養老金和主權基金為代表的多家機構投資者，在獲批QFII資格后，仍在積極申請增加投資額度。

　　據透露，證監會(huì )將繼續加快QFII資格審批，并將積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，提高QFII投資額度上限，增加QFII開(kāi)立資金賬戶(hù)和運作的便利性，吸引更多境外長(cháng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)。(上海證券報)