劉林森：中國要警惕汽車(chē)災難
中國低碳網(wǎng)專(zhuān)稿 國家環(huán)保部近日披露，目前全國約五分之一的城市大氣污染嚴重，１１３個(gè)重點(diǎn)城市中三分之一以上空氣質(zhì)量達不到國家二級標準，機動(dòng)車(chē)排放成為部分大中城市大氣污染的主要來(lái)源。該部科技標準司副司長(cháng)劉志全9月５日在２０１０中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展論壇做了題為《加強機動(dòng)車(chē)環(huán)保法規建設，推動(dòng)機動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展》的演講，證實(shí)了上述調查。
有毒排放嚴重危害健康
目前實(shí)行的空氣監測標準還是1996年制定的，嚴重落后于形勢。直徑小于2.5微米的細顆粒物沒(méi)有列入監測指標，而這恰恰是毒性最強的顆粒物。國際通行的衡量空氣污染的標準，是測量每立方米空氣中的懸浮微細粒子。世界衛生組織的標準是20微克。調查研究證實(shí)，機動(dòng)車(chē)輛的排污是造成大氣中有毒微細粒子最終出現灰霾天氣的主因。對城市中很多市民來(lái)說(shuō)，灰霾天氣帶來(lái)的是憋氣、咳嗽、頭暈、乏力、惡心和壞脾氣。去醫院的患者一下子多起來(lái)。
對汽車(chē)排污人重災區廣東省東莞市環(huán)保局的調查報告證實(shí)，東莞機動(dòng)車(chē)的排氣污染量占了大氣總污染超過(guò)了65%，其中灰霾天氣的出現與機動(dòng)車(chē)尾氣污染有密切關(guān)系。當然灰霾并非只垂青廣東,東南沿海的福建、浙江、江蘇、汕尾、深圳等均不能幸免,中西部地區的內陸城市如蘭州、西安等也難逃厄運。此外，城市的建設和擴張也是一個(gè)非常重要的因素。我國城市幾十年來(lái)城市發(fā)展很快，城市群密集，減少了以前存在于城鄉結合部的空氣污染緩沖區。這一方面造成了污染物不易排散和積累，而大量高樓大廈的建設，也阻擋了風(fēng)的水平流動(dòng)，為灰霾的產(chǎn)生提供了地面條件?，F有的監測數據顯示，北京、上海、廣州等大城市的灰霾天數已占到全年天數的30%~50%。上海環(huán)保局的有關(guān)人士表示，空氣污染中有八成都來(lái)自汽車(chē)尾氣。
在車(chē)輛不多的情況下，大氣的自?xún)裟芰ι心芑廛?chē)輛排出的毒素。但中國許多城市已車(chē)滿(mǎn)為患，交通擁堵成為家常便飯，汽車(chē)本應具備的便捷、舒適、高效的特點(diǎn)卻被過(guò)多的車(chē)輛逐步抵消。汽車(chē)污染大氣的同時(shí)還對周?chē)h(huán)境形成噪聲污染，2008年交通噪聲污染就占整個(gè)環(huán)境噪聲總量的28.5％，而車(chē)輛密集區域的噪聲比例遠大于此。
根據世界衛生組織的《空氣質(zhì)量準則》，細微顆粒污染物的年均濃度限值為每立方米10微克，如果年均濃度達到每立方米35微克，人的死亡風(fēng)險就會(huì )增加15%左右。直徑10微米以上的顆粒物，會(huì )被擋在人的鼻腔外面；直徑在2.5微米~10微米之間的顆粒物，能夠進(jìn)入上呼吸道；而直徑在2.5微米以下的細微顆粒物，則可以通過(guò)支氣管和肺泡進(jìn)入血液。
研究證實(shí)，在大氣中，可吸入顆粒物主要受氣體擴散和湍流擴散作用的影響，由于其質(zhì)量微小且對氣流跟隨性極好，因此在常規除塵設備中，幾乎總是跟隨氣流一起運動(dòng)，難以從氣流中分離出來(lái)。這些特點(diǎn)使之能長(cháng)期懸浮于空氣之中，隨著(zhù)人的呼吸吐納，經(jīng)鼻腔、呼吸道深入到氣管、支氣管、肺泡乃至血液中。此外，細微顆粒物會(huì )導致心律、血粘度發(fā)生改變，增加了突發(fā)性心肌梗塞的風(fēng)險。中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所通過(guò)長(cháng)期監測指出，灰霾最為直接的危害就是導致肺癌，尤其是在城市。
感嘆汽車(chē)出行效率
到2015年，北京市機動(dòng)車(chē)保有量可能達700萬(wàn)輛。屆時(shí)，如不調控，城區每天平均擁堵超6小時(shí)，車(chē)輛平均時(shí)速不足15公里，和跑步速度差不多。嚴重的交通擁堵不僅出現在北京，廣州、上海、南京、鄭州等都開(kāi)始面臨這個(gè)問(wèn)題，交通擁堵成為城市良性發(fā)展的癥結。
700萬(wàn)機動(dòng)車(chē)對北京意味著(zhù)什么呢？據測算，如需保持目前的“通暢”程度，北京五環(huán)內道路需延長(cháng)3/4，停車(chē)面積需增30平方公里。如果，按照目前的道路狀況，屆時(shí)早晚高峰時(shí)速低于15公里，低于人們可以承受的極限。
不單在北京，廣州、上海、南京、鄭州等城市的交通擁堵形勢也十分嚴峻，如果不采取有效的調控手段，2015年，開(kāi)車(chē)與跑步同速的現象也將在其他大城市上演。
據最新數據統計，廣州市民晚高峰下班的平均出行時(shí)間超過(guò)一小時(shí)，從2007年的48.6分鐘增加至62.5分鐘。廣州去年的擁堵高峰時(shí)段跨越2至3小時(shí)，高峰期主城區干道平均車(chē)速為18.7公里/小時(shí)，已經(jīng)突破國際公認大城市交通擁堵警戒線(xiàn)20公里/小時(shí)。
鄭州近幾年私家車(chē)平均每年增長(cháng)12.1%，市區道路80%以上處于飽和或超飽和的狀態(tài)，早高峰平均車(chē)速為18公里/小時(shí)，晚高峰為16公里/小時(shí)。據推算，到2015年鄭州高峰期間路網(wǎng)的平均車(chē)速將可能只有10公里/小時(shí)，城區道路將長(cháng)時(shí)間處于擁堵?tīng)顟B(tài)。
難解決的城市停車(chē)難
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速增長(cháng)，小汽車(chē)進(jìn)入家庭的步伐進(jìn)一步加快，由于停車(chē)設施建設嚴重滯后，停車(chē)問(wèn)題不僅成為影響我國道路交通的一大頑癥，而且勢必成為制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。
目前我國各城市占路停車(chē)現象非常嚴重，一些城市存在主要干道占路停車(chē)現象，有的城市車(chē)輛占道亂停亂放，嚴重影響了正常的道路交通，道路能力、行車(chē)速度進(jìn)一步降低，影響了經(jīng)營(yíng)效率。另外，車(chē)輛在道路上任意停放，對機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)和行人交通都造成了干擾，也產(chǎn)生了大量的交通安全隱患。特別是一些大城市占路停車(chē)高達64％，對動(dòng)態(tài)交通的影響極大。
由于社會(huì )經(jīng)濟、規劃建設、開(kāi)發(fā)商追求短期效益而不會(huì )超前投入巨資修建停車(chē)場(chǎng)等原因，我國各城市在1995年之前建設開(kāi)發(fā)的居民小區，大都沒(méi)有把停車(chē)場(chǎng)設計在內。而后來(lái)開(kāi)發(fā)的居民小區，有的由于也沒(méi)有配備充足的停車(chē)位，造成了停車(chē)混亂等問(wèn)題。
長(cháng)期以來(lái)，我國城市的機動(dòng)化程度較低，政府對停車(chē)問(wèn)題的認識滯后于車(chē)輛的發(fā)展速度，配建停車(chē)設施不足，公共停車(chē)設施缺乏，目前我國城市的停車(chē)位只能滿(mǎn)足一半的停車(chē)需求。而全國機動(dòng)車(chē)保有量正以每年10％—15％的速度增長(cháng)，城市私人小汽車(chē)每年的增長(cháng)速度更是高達20％—30％，預計全國每年要新建約300萬(wàn)個(gè)停車(chē)位，才能逐步解決停車(chē)需求與供應的矛盾。
提倡騎自行車(chē)：明智之舉
一年前國家建設部副部長(cháng)仇保興在首屆中國城市發(fā)展與規劃年會(huì )上表示，我國應保持自行車(chē)的數量，并確保自行車(chē)道和人行道的便利通達。仇保興表示，建設部堅決反對限制使用自行車(chē)道的做法，已勒令一些城市恢復被取消的自行車(chē)道。為解決交通擁堵，政府不會(huì )限制購買(mǎi)汽車(chē)，但將從路權上限制私家車(chē)的使用，如大力發(fā)展公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先，在大城市中心收取擁堵費，實(shí)施“交通需求”管理等。
應該說(shuō)，建設部此舉是很明智的，順應國情、民情，會(huì )贏(yíng)得大多數老百姓的支持。事實(shí)上，在我國一些城市取消自行車(chē)道的同時(shí)，一些原來(lái)沒(méi)有自行車(chē)道的國外城市越來(lái)越重視自行車(chē)道的建設，有的城市甚至提出了建設“可步行城市”的理念。
為了保護環(huán)境，防止汽車(chē)災難，近年來(lái)許多國家紛紛亡羊補牢，采取措施，尤其在限制使用汽車(chē)上相當嚴格。歐洲各國為了解決私人轎車(chē)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，在改善公共交通的同時(shí)，還大力倡導騎自行車(chē)，一個(gè)新的普及自行車(chē)交通的熱潮正在升起。2002年以來(lái)，歐洲有11個(gè)國家撥款興建自行車(chē)專(zhuān)用車(chē)道。瑞士是世界上最富的國家，汽車(chē)普及率很高。但目前這個(gè)小國境內已有9條自行車(chē)公路，全長(cháng)3300公里，10年前在瑞士開(kāi)始修建，至今已趨向完善，預計至2008年將新增5000公里。此外，德國、法國、荷蘭、瑞士等國家還計劃建造自行車(chē)高速公路。“人無(wú)遠慮，必有近憂(yōu)。”顯然，歐盟的做法應對中國有所啟迪。
