最近，美國總統奧巴馬打算大幅度調整核武器戰略，像中國一樣推行“不首先使用核武器”戰略。不過(guò)，這一舉動(dòng)剛剛有苗頭，就被諸如各路盟友紛紛表示反對。這其中，反對聲音最強的居然是日本，安倍晉三上個(gè)月27日專(zhuān)門(mén)找來(lái)美軍太平洋司令部長(cháng)官哈里斯，對于美國人核政策深表?yè)鷳n(yōu)。
這事兒可奇怪了——作為全世界唯一的原子彈被爆國，日本居然旗幟鮮明的反對美國“不首先使用核武器”的思路。這種思路在一般路人的眼里面，無(wú)非是定義為“無(wú)法理解”，或者是陰謀論。但實(shí)際上，日美之間有關(guān)核保護傘、安保條約效力的問(wèn)題，是一個(gè)爭議了將近50年的話(huà)題。
所以今天我們就借著(zhù)這個(gè)事情，來(lái)聊聊美國對日本的核保護傘的事情，以及他們背后的安全保障狀態(tài)。
各締約國は、日本國の施政の下にある領(lǐng)域における、いずれか一方に対する武力攻撃が、自國の平和及び安全を危うくするものであることを認め、自國の憲法上の規定及び手続に従って共通の危険に対処するように行動(dòng)することを宣言する。
締約國的每一方都認識到：對在日本管理下的領(lǐng)土上的任何一方所發(fā)動(dòng)的武裝進(jìn)攻都會(huì )危及它本國的和平和安全，并且宣布它將按照自己的憲法規定和程序采取行動(dòng)以應付共同的危險。
美國對日本核保護傘的歷史爭議
佐藤榮作與美國總統約翰遜會(huì )談
日本和美國在核保護傘問(wèn)題上的爭議，算是日美安保條約第五條解釋分歧上的衍生品。正如上面小字(著(zhù)名的1960年版日美安保條約第五條)中提到的，當日本遭到武力攻擊的時(shí)候，美國是根據憲法采取行動(dòng)應對共同的危險。換言之，并不是明確的表示美軍將以武力介入。
我們就要引述1965年的“佐藤-約翰遜”聲明了，這份聯(lián)合聲明中，美方明確承認了當出現日美安保條約第五條假想的情況時(shí)，美軍必然會(huì )以武力介入的形式保證日本和平。但是這里面提到的“武力介入”是不是包含使用核武器?美國人自己的觀(guān)點(diǎn)也分成了兩派。一派是以詹姆斯-施萊辛格，卡斯珀-溫伯格兩任國防部長(cháng)為首的承認派——當日本遭遇核武器攻擊的時(shí)候，美軍也將使用核武器替日本還擊。另一派則是以基辛格和前中情局局長(cháng)斯坦菲爾德-特納為首的否定派——他們認為將美國與盟友進(jìn)行核捆綁是一種自殺性行為。
蘇聯(lián)入侵阿富汗事件，曾引發(fā)日本國內對于核武裝論的激烈討論
同樣，在日本國內對美國“核保護傘”持不信任態(tài)度的人也有不少。盡管日本外務(wù)省早在1966年有關(guān)安保條約的解釋性文件中就指出，日本遭遇武力進(jìn)攻的情況包含遭遇核武器進(jìn)攻。但是對于美軍是否會(huì )同樣使用核武器報復，并沒(méi)有得到美國方面的明確許諾。自1960年代中期以來(lái)，佐藤榮作、中曾根康弘(防衛廳長(cháng)官時(shí)期)、宮澤喜一、福田糾夫等內閣總理大臣，雖然不一定明確指出日本應擁有核武器，但或多或少都存在暗示。比較露骨的是佐藤榮作1964年底對美國駐日大使的表述——別人擁有了，我自己也應擁有是常識(這句話(huà)是引述英國首相哈羅德-威爾遜)。甚至在佐藤內閣時(shí)期，日本還依靠?jì)乳w調查室的外圍機構，使用公款正經(jīng)研究過(guò)日本保有核武器的可能性。
由此可見(jiàn)，美國對日的核保護傘并不是向對韓國一個(gè)性質(zhì)。因為美國曾在2013年10月，正式以文書(shū)形式承認了對韓國的核保護傘。但是對日本的明確核保護，卻在50多年來(lái)一直確實(shí)?；蛟S不到最后一刻，沒(méi)有人能夠評判美國是否真的會(huì )遵守條約的諾言。
日本真正擔心的是什么?
如我們前文所提到的，美國對日本的核保護一直處于一種薛定諤狀態(tài)中。你無(wú)法確定到底是有效的，還是無(wú)效的。但是日本所擔心的問(wèn)題，遠遠不止于此。如果今天美國可以在核保護傘的問(wèn)題上退步。那么日后在安全保障的問(wèn)題上，同樣可以退步。雖然我們上文提到，佐藤-約翰遜聯(lián)合聲明中提到，美國將以武力保護日本。但是在條約正文中提到的，仍然是“采取行動(dòng)應對共同的危險”。在釣魚(yú)島危機爆發(fā)后，美國國會(huì )、高層做出的宣告，也僅僅是釣魚(yú)島屬于日美安保條約的保障范圍內，而非再度重申會(huì )以武力保衛日本。
巨大規模的駐日美軍，是日本國家安全的主要根基
雖然日本的防衛相關(guān)費用一直都是居高不下，但必須要提到的是自衛隊作戰都是以“美軍來(lái)援”為假定。換言之是以日美安保條約第五條可以以“美軍武力介入”來(lái)實(shí)現為依據。在2011年日本的民意調查中，77.3%的民眾認為，保衛日本需要依靠美軍和自衛隊;僅有9.9%的民眾認為可以完全依靠自衛隊。換言之，無(wú)論從日本政府的角度，還是從輿論認識的角度看，如果萬(wàn)一出現沖突，美軍沒(méi)有如約前來(lái)，對于日本政治必然會(huì )造成災難性的影響。
因此，對于日本而言，美國在防務(wù)承諾上的任何一個(gè)后退，對于日本來(lái)說(shuō)都有可能引發(fā)極大的潛在影響。這不僅僅在朝鮮核問(wèn)題上，日本可能會(huì )屈居于劣勢，更是對于日本整個(gè)國防安全會(huì )造成很大的沖擊。
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