荷蘭國王威廉—亞歷山大17日通過(guò)電視向全國發(fā)表年度演講，宣布荷蘭將告別20世紀下半葉的福利國家，正逐漸演變成“參與社會(huì )”，民眾需為自己與身邊人的生活負責，即所有國民必須積極儲蓄與投資，減少依賴(lài)政府援助。這預示著(zhù)，為縮小財政赤字，荷蘭將大刀闊斧地改革福利制度。
荷蘭素來(lái)是歐洲福利國家的象征，但因經(jīng)濟連續第四季衰退，決定推行緊縮政策，削減福利項目。登基僅4個(gè)月的國王威廉－亞歷山大前日發(fā)表由首相馬克?呂特撰寫(xiě)的演說(shuō)，宣布明年財政預算額外削支60億歐元，重點(diǎn)削減社會(huì )保障及長(cháng)期醫療保健等福利，但未提及公務(wù)員凍薪。
荷蘭預計明年經(jīng)濟增長(cháng)0.5%，低于預期，失業(yè)率則將升至逾9%。同時(shí)擔任歐元集團主席的荷蘭財政大臣迪塞爾布盧姆預計，政府希望削支措施能省下300億歐元，到2017年更可節省達500億歐元，預計赤字可望降至國內生產(chǎn)總值(GDP)的3.3%。但家庭購買(mǎi)力同時(shí)將削減0.25%。
按照荷蘭政治的傳統，每年9月的第三個(gè)星期二，荷蘭政府制訂出下一年度的財政預算后寫(xiě)出一個(gè)報告，向議會(huì )和民眾解釋預算。這個(gè)報告由國王向議會(huì )宣讀，并且通過(guò)電視直播讓全體荷蘭人收看。這個(gè)日子也是荷蘭的“親王日”，通過(guò)國王之口，向全國人民宣布下年度預算是一個(gè)很好的設計。亞歷山大的演講稿由荷蘭首相呂特撰寫(xiě)。
荷蘭國王威廉—亞歷山大登基僅4個(gè)月
當天，荷蘭國王和王后乘坐皇家馬車(chē)穿越海牙的街道，向路旁歡呼的民眾致意，最后來(lái)到海牙騎士廳向議會(huì )發(fā)表這個(gè)財政預算演講。國王在演講中說(shuō)，荷蘭20世紀下半葉的福利社會(huì )已經(jīng)一去不復返，荷蘭必須建設一個(gè)“參與社會(huì )”。這是個(gè)新名詞，“參與社會(huì )”的意思是：荷蘭社會(huì )每個(gè)人都得為自己的將來(lái)承擔責任，共同創(chuàng )建一個(gè)社會(huì )與金融的安全網(wǎng)，而不是一味地向財政要錢(qián)。威廉—亞歷山大國王在演講中還說(shuō)，高福利制度現在已經(jīng)持續不下去了，荷蘭必須對社會(huì )保障制度進(jìn)行改革，而這樣的改革需要荷蘭人拿出不屈不撓的精神才能實(shí)現。
在國王的演講結束之后，荷蘭財政大臣戴塞爾布盧姆向議會(huì )提交了政府制訂的下年度預算。戴塞爾布盧姆說(shuō)，實(shí)現預算平衡，快速的、沒(méi)有痛苦的方式是不存在的，必須繼續大幅度削減公共支出。根據這份預算，一方面將削減行政支出，另一方面，將繼續削減養老金和失業(yè)金，降低醫療費報銷(xiāo)比例。另外，在原來(lái)已計劃裁減1.2萬(wàn)個(gè)軍事崗位的基礎上，再砍掉2300個(gè)軍事崗位。
在過(guò)去幾十年中，荷蘭一直是西歐國家高福利社會(huì )制度的典型。荷蘭是歐元區的第五大經(jīng)濟體，全球金融危機和歐元區債務(wù)危機對荷蘭的沖擊很大。荷蘭是出口型經(jīng)濟體，經(jīng)濟嚴重依賴(lài)外部環(huán)境。最近幾年，荷蘭經(jīng)濟復蘇乏力，甚至已經(jīng)連續4個(gè)季度衰退。今年第二季度，歐元區國家的經(jīng)濟總體上已經(jīng)開(kāi)始走出衰退，平均增長(cháng)了0.3%，但荷蘭的GDP卻萎縮了0.2%。
根據預測，荷蘭今年的經(jīng)濟將萎縮1%以上，明年經(jīng)濟增長(cháng)也不會(huì )超過(guò)0.5%。另一方面，荷蘭的財政連年赤字，2014年，荷蘭財政赤字將擴大到GDP的3.3%，超過(guò)歐盟規定的3%的警戒線(xiàn)。另外，2011年以來(lái)，荷蘭的失業(yè)率一直在上升，現在已經(jīng)達到了9%。而這些都與長(cháng)期實(shí)行高福利政策有關(guān)。
在歐債危機中，荷蘭一直是站在德國一邊，批評南歐國家的財政政策，督促高赤字國家實(shí)施緊縮政策?，F在，荷蘭自己的經(jīng)濟和財政也出了問(wèn)題。荷蘭政府幾年前就開(kāi)始采取緊縮措施，逐年削減支出，根據計劃，荷蘭在2014年將削減支出300億歐元，到2017增加到500億歐元。荷蘭智庫分析說(shuō)，荷蘭必須在原來(lái)的基礎上再削減60億歐元的預算，才能把2014年的赤字控制在3.3%以?xún)?。從上面的數據可以看出，荷蘭高福利制度確實(shí)不可能再持續下去了。
實(shí)際上，荷蘭對高福利制度的改革已經(jīng)進(jìn)行了多年。失業(yè)補貼和醫療保障的錢(qián)都被削減了，退休年齡也提高到了67歲。這樣的改革甚至國王也得參與，國王2014年的工資將從現在的82.5萬(wàn)歐元減少到81.7萬(wàn)歐元，用來(lái)維修王宮、城堡、舉辦皇室禮儀等一切開(kāi)支也將被削減。
對于緊縮措施，許多人會(huì )感到不爽。據最新民意調查，荷蘭人對馬克?呂特政府的信心指數已經(jīng)降到了最低點(diǎn)。但是，改革是一個(gè)無(wú)奈的選擇，他們必須接受。要削減赤字，在經(jīng)濟增長(cháng)乏力的背景下，只能靠削減公共支出，削減養老金，告別高福利制度。
今年國王的年度演講活動(dòng)搞得很熱鬧。首相馬克?呂特希望借助這次活動(dòng)，一方面能激勵民眾的愛(ài)國熱情與公民意識，共渡難關(guān)。另一方面能使荷蘭人能事先對令人沮喪的財政預算有個(gè)心理準備，因為這個(gè)預算包含了多項不受公眾歡迎的內容。
本站僅提供存儲服務(wù)，所有內容均由用戶(hù)發(fā)布，如發(fā)現有害或侵權內容，請
點(diǎn)擊舉報。
