浙江省龍泉市人民法院
刑 事 判 決 書(shū)
（2014）麗龍刑初字第162號
公訴機關(guān)龍泉市人民檢察院。
被告人李某。因本案于2014年8月6日被龍泉市人民檢察院取保候審。
被告人楊某。因本案于2014年8月6日被龍泉市人民檢察院取保候審。
龍泉市人民檢察院以龍檢公訴刑訴（2014）131號起訴書(shū)指控被告人李某、楊某犯挪用公款罪，于2014年9月19日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。龍泉市人民檢察院指派代理檢察員董慧群出庭支持公訴，被告人李某、楊某到庭參加訴訟。案經(jīng)本院審判委員會(huì )討論決定，現已審理終結。
龍泉市人民檢察指控：2012年，龍泉市林業(yè)局建設龍泉市毛竹生態(tài)經(jīng)營(yíng)示范基地項目，龍泉市八都鎮白角村作為該項目實(shí)施地之一，預繳了10萬(wàn)元配套資金并上報相關(guān)材料。2013年2月4日，財政局將20.0107萬(wàn)元項目資金下?lián)芙o白角村，林業(yè)局要求村干部協(xié)助將該筆錢(qián)發(fā)放給村民作為施肥、撫育工資。同日，時(shí)任白角村村民委員會(huì )主任的李某將項目資金中的20萬(wàn)元取出，歸還了為預繳配套資金而向楊朝輝所借的10萬(wàn)元后，將剩余10萬(wàn)元交給村黨支部書(shū)記楊某。
2013年5月，李某在八都信用社貸款即將到期，李某與楊某商量后，楊某于2013年5月29日將10萬(wàn)元項目資金轉賬至李某個(gè)人賬戶(hù)供其轉貸，2013年6月1日，李某將該款用于其還貸，6月25日，李某又從八都信用社貸出20萬(wàn)元。同年8月，楊某因購買(mǎi)賓館股份，與李某商量從10萬(wàn)元項目資金中拿出5萬(wàn)元給其周轉，李某便將4.99萬(wàn)元轉存至楊某個(gè)人賬戶(hù)，另外拿了0.01萬(wàn)元現金給楊某。
2014年6月，龍泉市審計局對林業(yè)局項目進(jìn)行審計，李某擔心挪用10萬(wàn)元項目資金的事情暴露，與楊某商量將該筆錢(qián)歸還村賬戶(hù)。6月15日，楊某將李某拿給他的10萬(wàn)元交給村會(huì )計吳某，并偽造了相關(guān)協(xié)議和收據，以應付審計。
綜上，被告人李某、楊某共同挪用公款10萬(wàn)元。
為證明上述指控事實(shí)，公訴機關(guān)當庭出示了相關(guān)證據材料。據此，公訴機關(guān)認定被告人李某、楊某的行為已構成挪用公款罪。被告人李某、楊某有自首情節，提請本院適用《中華人民共和國刑法》第三百八十四條、第六十七條之規定判處。
被告人李某、楊某對起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議，并當庭表示自愿認罪，請求法庭對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明：2010年11月23日，中共八都鎮委員會(huì )八委（2011）20號文件，批復同意楊某為白角村黨支部委員會(huì )書(shū)記；2011年3月25日，中共八都鎮委員會(huì )八委（2011）21號文件，公布李某為白角村村民委員會(huì )主任；2013年11月28日，中共八都鎮委員會(huì )八委（2013）80號文件，批復同意楊某為白角村黨支部委員會(huì )書(shū)記。
2012年，龍泉市林業(yè)局建設龍泉市毛竹生態(tài)經(jīng)營(yíng)示范基地項目，龍泉市八都鎮白角村作為該項目實(shí)施地之一，預繳了10萬(wàn)元配套資金并上報相關(guān)材料。2013年2月4日，財政局將20.0107萬(wàn)元項目資金下?lián)芙o白角村，林業(yè)局要求村干部協(xié)助將該筆錢(qián)發(fā)放給村民作為施肥、撫育工資。同日，時(shí)任白角村村民委員會(huì )主任的李某將項目資金中的20萬(wàn)元取出，歸還了為預繳配套資金而向楊朝輝所借的10萬(wàn)元后，將剩余10萬(wàn)元交給村黨支部書(shū)記楊某。
2013年5月，李某在八都信用社貸款即將到期，李某與楊某商量后，楊某于2013年5月29日將10萬(wàn)元項目資金轉賬至李某個(gè)人賬戶(hù)供其轉貸，2013年6月1日，李某將該款用于其還貸，6月25日，李某又從八都信用社貸出20萬(wàn)元。同年8月，楊某因購買(mǎi)賓館股份，與李某商量從10萬(wàn)元項目資金中拿出5萬(wàn)元給其周轉，李某便將4.99萬(wàn)元轉存至楊某個(gè)人賬戶(hù)，另外拿了0.01萬(wàn)元現金給楊某。
2014年6月，龍泉市審計局對林業(yè)局項目進(jìn)行審計，李某擔心挪用10萬(wàn)元項目資金的事情暴露，與楊某商量將該筆錢(qián)歸還村賬戶(hù)。6月15日，楊某將李某拿給他的10萬(wàn)元交給村會(huì )計吳某，并偽造了相關(guān)協(xié)議和收據，以應付審計。
綜上，被告人李某、楊某共同挪用公款10萬(wàn)元。
2014年7月24日，被告人李某、楊某主動(dòng)到龍泉市人民檢察院投案，如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據予以證實(shí)：
1.被告人李某、楊某的供述；
2.證人吳某、謝某、泮世榮、瞿某、管某、葉某的證言；
3.龍泉市會(huì )計委派管理中心及林業(yè)局提供的龍泉市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目記賬憑證及附件復印件、2012年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目實(shí)施計劃復印件；浙江省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目資金報賬申請單、浙江省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)單項工程竣工驗收單、生態(tài)撫育工資發(fā)放單、施肥工資發(fā)放單；浙江省農村合作金融機構分戶(hù)明細對賬單、收貸收息憑證、借款借據、轉賬憑條；麗水市農村集體經(jīng)濟組織統一收據、現金收付結報單、協(xié)議；龍泉市八都鎮白角村村民委員會(huì )出售、發(fā)放肥料的賬目；賓館股份轉讓協(xié)議；龍泉市八都鎮白角村村經(jīng)濟合作社存折；借條、收條；被告人李某、楊某的戶(hù)籍證明、任職文件及歸案經(jīng)過(guò)等書(shū)證。
上述證據，符合刑事證據的”三性”特征，本院予以確認。
本院認為，被告人李某、楊某在擔任龍泉市八都鎮白角村村民委員會(huì )主任、黨支部委員會(huì )書(shū)記期間，在協(xié)助人民政府發(fā)放村民施肥、撫育工資的過(guò)程中，屬于刑法第九十三條第二款規定的”其他依照法律從事公務(wù)的人員”，以國家工作人員論，兩被告人利用職務(wù)上的便利，合伙挪用公款歸個(gè)人使用，數額較大，超過(guò)三個(gè)月未還，其行為均已構成挪用公款罪。公訴機關(guān)指控罪名成立，證據確實(shí)充分。被告人李某、楊某有自首情節，依法可以從輕處罰；其已歸還挪用的公款，酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款、第九十三條第二款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第七十二條、第七十六條之規定，判決如下：
一、被告人李某犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）；
二、被告人楊某犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內，通過(guò)本院或者直接向浙江省麗水市中級人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
李某、楊某必須在本判決生效后十日內到浙江省龍泉市司法局社區矯正中心報到，依法接受社區矯正，在矯正期間應當遵守法律、法規及社區矯正管理，接受教育，參加學(xué)習，完成公益勞動(dòng)，做一名有益社會(huì )的公民。
審 判 長(cháng) 吳 娟
審 判 員 邱金海
人民陪審員 蘭盛華
二〇一四年十一月四日
代書(shū) 記員 殷曉芳
