借鑒工程管理中的精細化、標準化管理理念，對反腐倡廉各項工作進(jìn)行精心策劃，明確總體目標和分步目標，從工作立項、推進(jìn)到考評，建立一套完整的工作鏈條，實(shí)現反腐倡廉工作由粗放到精細轉變，對提升反腐倡廉建設科學(xué)化水平具有重要的促進(jìn)作用。
堅持科學(xué)立項。自覺(jué)把辯證唯物主義認識論和群眾路線(xiàn)貫穿于反腐倡廉工作謀劃的全過(guò)程，工作決策堅持從群眾中來(lái)、到群眾中去，并在實(shí)踐中接受檢驗，進(jìn)而增強反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的針對性和工作的實(shí)效性。一是“三位一體”重調研。建立委局機關(guān)、專(zhuān)家學(xué)者、服務(wù)對象“三位一體”調研決策機制，緊緊抓住影響本地改革發(fā)展的重大問(wèn)題、黨風(fēng)廉政建設中的突出問(wèn)題、人民群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，集中開(kāi)展調研活動(dòng)，實(shí)行開(kāi)放式?jīng)Q策，防止閉門(mén)造車(chē)。例如，針對農村信訪(fǎng)量居高不下、影響社會(huì )穩定的問(wèn)題，提出以加強農村“三資”監管為重點(diǎn)，以健全完善農村民主管理、民主監督制度體系為保障，以“三資”托管服務(wù)中心、信訪(fǎng)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心建設為抓手，深入開(kāi)展農村黨風(fēng)廉政建設服務(wù)平臺創(chuàng )建工程、制度體系建設工程、監督機制創(chuàng )新工程，進(jìn)一步提升工作科學(xué)化水平。二是科學(xué)論證求嚴謹。對提出的反腐倡廉工作思路、任務(wù)目標及工作舉措，要通過(guò)專(zhuān)家評估、群眾評判、實(shí)踐檢驗的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)論證，力求嚴謹科學(xué)，切實(shí)做到在實(shí)踐、認識，再實(shí)踐、再認識的循環(huán)往復中升華提高。三是突出重點(diǎn)務(wù)實(shí)效。在推進(jìn)反腐倡廉工作中，始終堅持矛盾論觀(guān)點(diǎn)，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)做到與中央要求和上級部署相對接、與當地加快發(fā)展大局相對接、與人民群眾期盼相對接，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)反腐倡廉建設整體水平的提升。
創(chuàng )新推進(jìn)方法。積極借鑒工程管理理念推進(jìn)反腐倡廉建設，使每項工作數量化、具體化，能夠做到有目標、有載體、易操作、可評價(jià)。實(shí)施項目“法人”制。把反腐倡廉任務(wù)目標逐一分解落實(shí)到黨委、政府領(lǐng)導班子成員及相關(guān)部門(mén)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任狀，做到人人有責任、事事抓落實(shí)。對反腐倡廉重點(diǎn)工作，建立“一項工作、一套班子、一個(gè)法人、一抓到底”“四個(gè)一”責任制，強化責任主體，明確工作標準、工作進(jìn)度和完成時(shí)限，提高工作執行力。要求每個(gè)黨政領(lǐng)導每年解決一個(gè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的熱點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng )建一項預防腐敗的長(cháng)效機制，推進(jìn)一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節的改革創(chuàng )新。推行臺賬管理。針對反腐倡廉工作中底數不清、情況不明、工作不實(shí)等問(wèn)題，建立以工作項目基本信息卡、半月分析卡、季度總結卡、半年評估卡、辦結反饋卡、原始資料檔案為主要內容的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作臺賬，通過(guò)底數摸排、定期分析強化過(guò)程管理，對推進(jìn)情況定期匯總分析，整改問(wèn)題，完善機制，堵塞漏洞，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展“對標創(chuàng )優(yōu)”。堅持把創(chuàng )新求變、革故鼎新作為推進(jìn)反腐倡廉建設的根本動(dòng)力，把反腐倡廉各項工作放在全國、全省范圍內去衡量和比較，明確努力方向，推進(jìn)持續創(chuàng )新，全力打造具有當地特色的工作品牌。例如，創(chuàng )建縣市區黨政領(lǐng)導班子重大事項報告備案制度；運用“制度+科技”手段，建立干部廉情預警平臺，對領(lǐng)導干部廉潔從政情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、即時(shí)分析，實(shí)現由事后監督向事中、事前監督的轉變；著(zhù)眼于提高辦案工作水平，建立以案件監管流程圖、查否案件審查、案件質(zhì)量評估為主要內容的“一圖、一審、一評”案件綜合監管機制，實(shí)現辦案工作新突破。
強化績(jì)效考評。堅持把績(jì)效考評作為提升反腐倡廉建設科學(xué)化水平的重要保障，以黨風(fēng)廉政建設責任制和懲防體系建設考核為主線(xiàn)，健全完善激勵約束機制，激發(fā)各級各部門(mén)推進(jìn)反腐倡廉建設的內在動(dòng)力。一方面，要量化考評標準。對分管單位發(fā)生違紀違法案件等問(wèn)題的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實(shí)行有限否決，對測評票優(yōu)秀率達不到一定標準的取消評優(yōu)資格；民主評議堅持以市場(chǎng)主體滿(mǎn)意率和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻率為主要依據，建立具體、量化的評議考核指標體系，保證考核評議的客觀(guān)公正；重點(diǎn)創(chuàng )新工作考核以上級考核排名情況、領(lǐng)導批示肯定情況、對面上工作帶動(dòng)情況為主要標準，樹(shù)立鼓勵創(chuàng )先爭優(yōu)的考核導向。另一方面，強化結果運用。把考核結果作為領(lǐng)導班子總體評價(jià)和領(lǐng)導干部業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，在紀檢監察系統營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。
（作者 魏存計 河北省衡水市委常委、市紀委書(shū)記）
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