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編者按：當前，行業(yè)正處于加快推進(jìn)“三個(gè)轉變”的發(fā)展階段，在傳統商業(yè)向現代流通轉變的進(jìn)程中，煙草行業(yè)做出了和郵政集團合作的探索。2009年11月20日，中國煙草總公司與中國郵政集團公司舉行簽約儀式，簽署《中國煙草總公司與中國郵政集團公司物流和金融服務(wù)合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》），《協(xié)議》分為合作目標、合作內容、合作機制、其他事項四個(gè)部分，共有16項條款。如何正確理解《協(xié)議》精神，運用《協(xié)議》指導基層企業(yè)與郵政集團下屬企業(yè)開(kāi)展具體的物流和金融服務(wù)合作，是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。
煙草在線(xiàn)轉自《中國煙草》
建立合作伙伴關(guān)系
煙郵合作，早有淵源。近年來(lái)，煙草、郵政兩大行業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，在卷煙物流配送、卷煙和煙葉貨款資金歸集方面開(kāi)展了良好的合作并取得初步成效，而協(xié)議的簽署，更是標志著(zhù)煙草和郵政兩大行業(yè)正式建立合作伙伴關(guān)系。
合作伙伴關(guān)系的建立，既是物流發(fā)展“大環(huán)境”推動(dòng)作用的結果，也是對雙方合作進(jìn)一步規范化的要求?！秴f(xié)議》由中國煙草總公司和中國郵政集團公司簽訂，對于基層企業(yè)開(kāi)展煙郵合作具有重要的指導意義。
2009年年初，為更好地應對國際金融危機，促進(jìn)物流業(yè)自身平穩較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調整升級，國務(wù)院制定并出臺了《物流業(yè)調整和振興規劃》?！兑巹潯窞槲锪鳟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了利好的政策環(huán)境，物流企業(yè)紛紛放寬眼界，打開(kāi)思路，積極發(fā)揮“第三方利潤源”的作用，為各行各業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
作為我國物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)煙草物流的發(fā)展也取得了長(cháng)足的發(fā)展，以信息化、網(wǎng)絡(luò )化為主要特征的現代物流，有力促進(jìn)了卷煙流通水平的全面提升。截至2008年，全行業(yè)商業(yè)企業(yè)建設物流中心358個(gè)，卷煙配送分揀到戶(hù)率達到88%以上。在全國493.6萬(wàn)戶(hù)卷煙零售客戶(hù)中，電話(huà)訂貨率達到95.18%，電子結算率達到68.28%。在專(zhuān)賣(mài)管理的體制下，煙草物流具有“渠道、流程和模式相對固定和統一、倉儲設施和配送車(chē)輛等基礎條件較好，管理精細化程度也較高”等特點(diǎn)。但同時(shí)，由于受到當地地理環(huán)境、交通等方面的限制，各地煙草物流發(fā)展水平參差不齊，煙草物流網(wǎng)絡(luò )龐大而深厚的“根系”仍未覆蓋卷煙市場(chǎng)的每一寸“土壤”，極少部分偏遠山區的卷煙物流配送一定程度上是借助郵政集團下屬企業(yè)實(shí)現的。隨著(zhù)卷煙、煙葉電子結算的全面推進(jìn)，需要繼續借助金融系統遍布全國的網(wǎng)絡(luò )體系和安全便捷的服務(wù)來(lái)達到“一卡通”的效果，郵政集團下屬企業(yè)也是可供選擇的合作對象之一。
在國家物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的環(huán)境下，作為物流產(chǎn)業(yè)“大塊頭”的郵政物流也迎來(lái)了發(fā)展的“春天”。自郵電分營(yíng)以來(lái)，中國郵政集團不斷加強基礎能力建設，實(shí)物流、信息流和資金流“三流合一”的優(yōu)勢逐步凸顯。郵政物流服務(wù)對象不僅局限于千家萬(wàn)戶(hù)的普通百姓，更有一些業(yè)務(wù)量大、影響力強的“大客戶(hù)”，煙草行業(yè)就是其中之一。據中國郵政統計，目前全國已有26個(gè)省份開(kāi)展了煙郵合作。2009年1月份至9月份，商業(yè)物流覆蓋88個(gè)地市以及新疆、西藏兩個(gè)自治區，工業(yè)物流為13家中煙工業(yè)公司提供服務(wù)；郵政儲蓄與6個(gè)省份的煙草企業(yè)開(kāi)展了銀企互聯(lián)合作。
堅持煙草物流主渠道
合作既定，那么，合作的基本原則又有哪些？
國家局領(lǐng)導在簽約儀式上明確指出，要以協(xié)議的簽署為契機，本著(zhù)“誠實(shí)信用、平等互利、互補共贏(yíng)”的原則，按照市場(chǎng)化運作方式，進(jìn)一步加強雙方在物流和金融服務(wù)方面的合作，促進(jìn)雙方共同發(fā)展?！秴f(xié)議》第一條也對此加以強調，即合同雙方要在嚴格遵守國家相關(guān)法律法規的前提下，按市場(chǎng)化運作方式，推動(dòng)雙方在物流、金融服務(wù)方面的合作。
顯然，“市場(chǎng)化運作”是此次合作的關(guān)鍵詞之一。這就意味著(zhù)煙郵合作要符合現代煙草物流建設“優(yōu)質(zhì)、高效、低成本”的要求，也要體現電子結算“方便、快捷、安全、高效”的特征，同時(shí)也意味著(zhù)煙草與郵政在物流和金融領(lǐng)域的“牽手”并非強制性合作，而是選擇性合作，基層企業(yè)在選擇合作對象可“貨比三家”、“擇優(yōu)錄取”，但在同等條件下可優(yōu)先考慮郵政集團下屬企業(yè)。
在合作范圍方面，《協(xié)議》第四條給出了明確界定，僅限于工商企業(yè)之間卷煙運輸，部分邊遠山區、牧區、林區、湖區、海島地區的卷煙運輸、對卷煙配送車(chē)輛有運輸限制的城市中心區域提供運輸服務(wù)。同時(shí)規定，雙方已合作的下屬企業(yè)，要進(jìn)一步規范和完善服務(wù)標準，提高服務(wù)水平。
堅持煙草物流主渠道，建立完整的煙草物流體系，是煙郵物流合作的重要原則
（圖片來(lái)源info.easyeb.com）
也就是說(shuō)，作為兩大并行的全國性物流網(wǎng)絡(luò )，煙郵系統可在以上三個(gè)物流環(huán)節達成合作，而在其他環(huán)節則不可產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。對此，國家局副局長(cháng)何澤華在11月召開(kāi)的2009年全國卷煙銷(xiāo)售工作會(huì )上亦強調指出，在堅持煙草物流主渠道、鞏固和完善已建立的物流體系的前提下，根據部分地區煙草物流和金融業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，同等條件下煙草企業(yè)可優(yōu)先選擇郵政集團下屬企業(yè)為物流和金融服務(wù)商。
“堅持煙草物流主渠道”，是此次合作的關(guān)鍵詞，也是需要深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握的“硬約束”原則。
對于煙草物流建設，國家局明確提出要求：煙草物流體系有著(zhù)強大的生命力，是不可替代的競爭資源，中國煙草要有完整的物流體系。早在上世紀90年代，煙草行業(yè)就開(kāi)始了全國卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )建設的探索之路。歷經(jīng)10多年的發(fā)展，一個(gè)現代化的“覆蓋城鄉、功能完善、優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟實(shí)用、規范有序、以我為主、歸我管理、由我調控”的卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )已具雛形，現代物流作為其中有機組成部分，延承了卷煙網(wǎng)絡(luò )“以我為主”的建設原則，同時(shí)也以“優(yōu)質(zhì)、高效、低成本”的服務(wù)承諾為現代煙草流通注入了新的活力。
而今，煙郵系統在物流領(lǐng)域開(kāi)展合作，這不是在走“回頭路”，而是在“朝前走”，郵政下屬企業(yè)介入煙草物流環(huán)節僅是起到“拾遺補缺”的作用。10多年的卷煙網(wǎng)建實(shí)踐表明，只有“堅持煙草物流主渠道”，始終把控住煙草物流渠道的主導力，才能使中國煙草網(wǎng)建之路越走越寬，同時(shí)在零售戶(hù)中樹(shù)立良好的行業(yè)形象。從行業(yè)情況看，“堅持煙草物流主渠道”不僅有必要，而且有條件實(shí)現。據了解，目前行業(yè)擁有5萬(wàn)多名物流從業(yè)人員和較為完善的物流設施，管理水平不斷提升，完全有能力“以我為主”承擔起一個(gè)更寬廣、更完善的物流網(wǎng)絡(luò )的建設任務(wù)。
在實(shí)際運行過(guò)程中，由于受客觀(guān)條件限制，目前“主渠道”還不等于“全渠道”。比如有些城市實(shí)行車(chē)輛運輸限制，在某段時(shí)間卷煙車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入某些區域配送卷煙，在這些地區如果借助郵政車(chē)輛則能及時(shí)為零售戶(hù)提供全天候的送貨服務(wù)。再比如，在部分偏遠的山區、牧區、林區、湖區、海島，卷煙配送困難重重、成本巨大，借助郵政力量來(lái)提高煙草物流服務(wù)水平也未嘗不可。值得注意的是，隨著(zhù)近年來(lái)我國基礎設施建設力度不斷加大，原來(lái)的偏遠地區不再“鞭長(cháng)莫及”，郵政代送的比重也呈下降趨勢。比如在湖南懷化地區，“村村通公路工程”實(shí)施之后，2009年，只有兩個(gè)郵政所仍在為偏遠地區的零售戶(hù)代送卷煙。
目前，一些基層煙草企業(yè)已經(jīng)積累了一些與郵政集團下屬企業(yè)合作的經(jīng)驗，通過(guò)在合作范圍、合作價(jià)格、合作標準等方面的不斷“磨合”，實(shí)現了煙郵良性合作。但也有部分企業(yè)，片面追求煙郵合作，忽略對物流主渠道的建設和維護，以犧牲優(yōu)質(zhì)服務(wù)為代價(jià)來(lái)實(shí)現低成本，實(shí)乃不當之舉。
鼓勵發(fā)展金融合作
除了物流合作之外，金融服務(wù)合作是《協(xié)議》的另一關(guān)注點(diǎn)。在金融服務(wù)領(lǐng)域，煙郵合作適用性更強、合作面更廣，對此《協(xié)議》持“鼓勵發(fā)展”態(tài)度。根據《協(xié)議》第五條的規定，郵政集團下屬分支銀行可為煙草下屬工商企業(yè)提供安全、高效、便捷的代收煙草款、電子結算等服務(wù)。
卷煙、煙葉結算涉及一筆龐大的資金數目，這筆資金一頭連著(zhù)煙草公司，一頭連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的煙農和零售戶(hù)，任何資金上的“閃失”、服務(wù)上的不到位都會(huì )對行業(yè)形象產(chǎn)生不利影響，同時(shí)也會(huì )給煙農和零售戶(hù)帶來(lái)?yè)p失。為解決這一難題，煙草行業(yè)基層企業(yè)早就探索與農業(yè)銀行、農村信用社和郵政銀行等金融機構開(kāi)展合作，給廣大煙農、零售戶(hù)提供更加方便、快捷、安全的資金服務(wù)。目前，行業(yè)卷煙電子結算率為79.31%，仍有較大的提升空間，而這一領(lǐng)域，正是郵政集團下屬企業(yè)大有可為的“天地”。需要注意的是，煙郵在金融服務(wù)領(lǐng)域的合作仍要遵循“市場(chǎng)化運作原則”，力求為煙農、零售戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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