新聞發(fā)言人表示適時(shí)適度擴大證券業(yè)和資本市場(chǎng)對外開(kāi)放

　　⊙本報記者 周?

　　近日，中國證監會(huì )新聞發(fā)言人表示，中國證監會(huì )將全面開(kāi)展證券業(yè)和資本市場(chǎng)對外開(kāi)放評估，繼續完善有關(guān)對外開(kāi)放政策，積極穩妥地推進(jìn)證券業(yè)和資本市場(chǎng)對外開(kāi)放。

　　本次證券業(yè)和資本市場(chǎng)對外開(kāi)放評估結束后，中國證監會(huì )將根據評估結果研究提出我國證券業(yè)和資本市場(chǎng)對外開(kāi)放的中長(cháng)期戰略規劃和進(jìn)一步對外開(kāi)放的政策建議。

　　發(fā)言人指出，資本市場(chǎng)對外開(kāi)放在引進(jìn)管理技術(shù)、促進(jìn)競爭和創(chuàng )新、改善市場(chǎng)服務(wù)、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展、提升我國證券經(jīng)營(yíng)機構的國際競爭力等方面具有積極作用。但是，國際經(jīng)驗表明，過(guò)度和過(guò)快的開(kāi)放會(huì )導致潛在金融風(fēng)險、對資本市場(chǎng)形成沖擊。今后一個(gè)時(shí)期，將繼續按照“循序漸進(jìn)、安全可控、競爭合作、互利共贏(yíng)”的基本原則，以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，適時(shí)適度地擴大證券業(yè)和資本市場(chǎng)對外開(kāi)放。去年以來(lái)，全球金融市場(chǎng)持續動(dòng)蕩，主要股票市場(chǎng)出現較大波動(dòng)，不少大型跨國金融機構遭受巨額損失，全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩。同時(shí)，國內資本市場(chǎng)的基礎性制度建設還有許多工作要做，證券經(jīng)營(yíng)機構整體實(shí)力還比較弱小，市場(chǎng)快速發(fā)展又提出了一系列新的挑戰和要求。我國將密切關(guān)注全球經(jīng)濟和國際金融市場(chǎng)的變化及國內外資本市場(chǎng)的聯(lián)系，深入分析評估各項對外開(kāi)放政策的實(shí)施效果、風(fēng)險隱患、利弊得失和外部環(huán)境，在此基礎上進(jìn)一步完善對外開(kāi)放政策，逐步提高我國證券業(yè)和資本市場(chǎng)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)我國資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。

　　今年是我國改革開(kāi)放30周年，全面回顧和總結改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗是今年的一項重要工作。作為我國經(jīng)濟體系的重要組成部分，資本市場(chǎng)的改革和開(kāi)放經(jīng)驗需要認真總結，特別是對證券業(yè)和資本市場(chǎng)的現行開(kāi)放政策及其實(shí)施效果要進(jìn)行全面分析評估、總結經(jīng)驗教訓，為今后進(jìn)一步完善對外開(kāi)放政策、有序推進(jìn)證券業(yè)和資本市場(chǎng)對外開(kāi)放奠定基礎。

　　發(fā)言人指出，十幾年來(lái)，我國循序漸進(jìn)、積極穩妥地推進(jìn)證券業(yè)和資本市場(chǎng)對外開(kāi)放。

　　早在上世紀90年代證券市場(chǎng)設立之初，我國就推出了面向境外投資者的B股市場(chǎng)、允許內陸企業(yè)到境外發(fā)行上市等開(kāi)放政策。加入世界貿易組織（WTO）后，我國切實(shí)履行證券業(yè)對外開(kāi)放的有關(guān)承諾，先后批準設立4家合資證券公司、31家合資基金管理公司，允許4家境外證券機構的駐華代表處成為滬、深證券交易所特別會(huì )員，并分別許可41家和19家境外證券經(jīng)營(yíng)機構在滬、深證券交易所直接從事B股交易。在WTO承諾之外，我國還主動(dòng)實(shí)施了合格境外機構投資者(QFII）、合格境內機構投資者(QDII）等一系列對外開(kāi)放的制度安排。中美戰略經(jīng)濟對話(huà)啟動(dòng)后，我國又批準6家境外證券交易所在華設立代表處；提高QFII投資總額度至300億美元；修訂《外資參股證券公司設立規則》，恢復審批合資證券公司的設立；發(fā)布《證券公司設立子公司試行規定》，允許符合條件的合資證券公司擴大業(yè)務(wù)范圍；允許符合條件的外商投資公司發(fā)行人民幣計價(jià)的股票。整體看，我國資本市場(chǎng)對外開(kāi)放時(shí)間雖然不長(cháng)，但開(kāi)放度已達到較高水平，與現階段我國證券業(yè)發(fā)展狀況及資本市場(chǎng)成熟度是基本相適應的。

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