24年首修。
“雙11”大戰在即，不少剁手黨的購物車(chē)幾乎已經(jīng)“飽和”。很多人還在看省錢(qián)寶典，可不少人已經(jīng)入了“坑”。 中國電子商務(wù)投訴與維權公共服務(wù)平臺統計受理的消費者“雙11”維權案例顯示，“雙11”后一月內是消費投訴高峰期。下單不發(fā)貨、價(jià)格欺詐、虛假抽獎等成為集中投訴的問(wèn)題。
中新社發(fā) 孫井賢 攝
這類(lèi)欺騙消費者的不正當競爭行為，即將得到遏制。近日，十二屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議表決通過(guò)了《反不正當競爭法（修訂草案）》，并將于2018年1月1日正式實(shí)施。
據了解，這是1993年公布并實(shí)施《反不正當競爭法》以來(lái)進(jìn)行的首次大調整，旨在制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。
自世界上第一部《反不正當競爭法》誕生以來(lái)，對于“不正當競爭”的界定就一直存在爭議，且隨著(zhù)時(shí)間的推移而不斷變化。
新法對“不正當競爭”也重新進(jìn)行了界定，且特意指出不正當競爭行為包括“損害消費者的合法權益”，這是在舊法中所沒(méi)有體現的。
中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院講師張金平接受中新社國是直通車(chē)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，雖然文字上只是小小的改動(dòng)，但是其保護目標擴展為消費者利益以及市場(chǎng)競爭秩序，反映了我國重大理念的轉變，并走向現代化，對未來(lái)市場(chǎng)競爭秩序的影響起著(zhù)至關(guān)重要的作用。
此外，新法還對經(jīng)營(yíng)者的虛假宣傳、商業(yè)詆毀、有獎銷(xiāo)售等行為進(jìn)行了補充和完善，針對新的業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的出現，新法還新增了互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為。
例如，新法的第二十條規定，經(jīng)營(yíng)者對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，情節嚴重者處一百萬(wàn)以上二百萬(wàn)以下的罰款，并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
中新社發(fā) 封疆江 攝
國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局局長(cháng)楊紅燦表示，這意味著(zhù)，除了經(jīng)營(yíng)者對產(chǎn)品的虛假宣傳，幫助他人進(jìn)行刷單、炒信、刪除差評、虛構交易等行為，也將受到嚴厲查處，“網(wǎng)絡(luò )水軍”等不法經(jīng)營(yíng)者將受到嚴厲的處罰。
張金平指出，新法大大加強行政執法力度也是一個(gè)明顯的變化。他告訴國是直通車(chē)記者，新法對于混淆行為的罰款，從以前違法經(jīng)營(yíng)額的三倍以下提升為五倍以下，對于侵犯商業(yè)秘密的罰款從以前的1-20萬(wàn)提升為10-300萬(wàn)。
值得一提的是，關(guān)于不正當競爭行為的民事救濟，新法也給予了充分的關(guān)注。張金平指出，舊法僅側重于打擊不正當競爭的行政執法，對于不正當競爭行為產(chǎn)生的侵權損害，舊法提供的救濟并不充分。
他舉例說(shuō)道：“在處理混淆行為和侵犯商業(yè)秘密的行為時(shí)，法院可以根據侵權行為的情節判決給予權利人300萬(wàn)元以下的法定賠償；實(shí)施不正當競爭行為的競爭者的財產(chǎn)不足時(shí)，民事賠償優(yōu)先于行政責任和刑事責任?！?/p>
普通人的生活將有何改變？
即使不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不正當的競爭也會(huì )損害消費者的權益。張金平指出，新法將讓市場(chǎng)競爭行為更加規范、更有秩序，普通人在市場(chǎng)中購買(mǎi)商品、享受服務(wù)時(shí)能夠更加放心、更加省心。
比如，通過(guò)加強混淆行為、虛假宣傳和有獎銷(xiāo)售的打擊，可以進(jìn)一步防止人們買(mǎi)到假貨，少花冤枉錢(qián)；通過(guò)增設互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭條款，能讓消費者獲得更好的互聯(lián)網(wǎng)體驗和更多的選擇。
中新社發(fā) 嚴大明 攝
但是，有些不正當的競爭行為，往往容易被人們忽略。比如，對于虛假宣傳，舊法只是對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等進(jìn)行了規定，而新法將“銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評價(jià)和曾獲榮譽(yù)”等也納入范疇之內。
再如，經(jīng)營(yíng)者促銷(xiāo)的法寶“有獎銷(xiāo)售”，常常因信息不明確而影響兌獎，或獲獎人員早已被內定甚至根本沒(méi)有獎等情況時(shí)有發(fā)生。張金平指出，“如果消費者注意到這些變化，可以在遇到這些新的情況時(shí)，向有關(guān)部門(mén)舉報進(jìn)行維權”。
而電商平臺要求商家“二選一”的現象，也在一定程度上也損害了消費者權益。
張金平指出，雖然新法第二條的不正當競爭行為一般條款增加了損害消費者利益的元素，為擴大不正當競爭行為提供了新的可能，但是“這種擴張解釋必須通過(guò)法院的生效判決才能實(shí)現，所以短期內也無(wú)法實(shí)現”。
當然，為了減少不正當競爭的行為，張金平指出，在加強行業(yè)自律的同時(shí)，可以考慮引入集體訴訟。
“一般而言，不正當競爭是指違反誠實(shí)信用和商業(yè)道德的行為，在市場(chǎng)競爭中各種新型不正當競爭行為層出不窮，不能指望所有的問(wèn)題都依靠政府執法來(lái)解決，因而需要加強行業(yè)自律，由行業(yè)組織加強對會(huì )員行為的規范?！?/p>
他進(jìn)一步指出，美國和德國采納了消費者集體訴訟，對于不誠信的經(jīng)營(yíng)者具有非常大的震懾作用。
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