提高認識，突出重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)農村公路全面協(xié)調發(fā)展
----XX市XX鎮農村公路“建管養運”一體化試點(diǎn)（工作交流材料）
尊敬的各位領(lǐng)導：
根據安排，我就XX鎮開(kāi)展農村公路“建管養運”工作作如下發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
XX鎮位于XX市西部，地處滇黔兩省三縣（市）結合部，是XX市的西大門(mén)。境內國土面積132.8平方公里，有3萬(wàn)余人口，轄九個(gè)行政村，66個(gè)村民組。長(cháng)期以來(lái)，我鎮公路建設基礎條件的改善，完全依靠“國家補助一點(diǎn)，地方自籌一點(diǎn)，社眾投工投勞拿一點(diǎn)，本地在外人士捐一點(diǎn)”等多渠道投入，基本實(shí)現了村村通公路的目標。
為促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，方便農民群眾安全、便捷出行，提高農村公路綜合效益和管養服務(wù)水平，構建便民、利民、惠民的交通環(huán)境，更好地服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設，我鎮于2010年被列為2010年全省農村公路“建管養運”一體化試點(diǎn)鄉（鎮）。任務(wù)下達后，我鎮認真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于農村公路建管養運工作有關(guān)會(huì )議及文件精神，在市委、市政府及上級交通主管部門(mén)的指導和幫助下立即啟動(dòng)了建設，經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的精心組織和實(shí)施，現已完成了各項工作任務(wù)并順利通過(guò)省級驗收。具體項目如下：
（一）通村公路硬化建設，計劃數4條，全長(cháng)18.63公里，實(shí)際完成19.79公里，預計投資605.09元，實(shí)際完成投資655萬(wàn)元，項目受益群眾達8600余人。
（二）不良路段（不達標路段）改造，計劃數4條，預計投資43.75萬(wàn)元，實(shí)際完成4條共33.81公里，完成投43.57萬(wàn)元。
（三）標志標牌及安保設施，完成防撞墻
（四）候車(chē)亭、招呼站、招呼牌，計劃建設8個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，完成投資25.44萬(wàn)元。
（五）公路綠化，完成5條道路宜林綠化項目，共計
（六）路政管理和養護工作開(kāi)展情況， 2008年按市人民政府《關(guān)于農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的批復》（興府發(fā)〔2008〕27號）精神，成立了XX鎮交通管理站（路政管理中隊），實(shí)行一套人馬兩塊牌子辦公，編制2名，實(shí)際到位人員2名，配備電腦、測量?jì)x器、通信等基本辦公設備，保障了正常開(kāi)展路政和管理養護工作。對所列養的農村公路實(shí)行養護公示制度，在每條路設立養護公示牌，共設立公示牌9塊；進(jìn)一步強化村兩委班子在公路管理上的責任，每個(gè)村明確1-2名村干部常抓公路的管理，并通過(guò)村民代表會(huì )議，將公路的管護納入村規民約，使公路管理實(shí)現常態(tài)化；選擇責任心強，有一定威望的專(zhuān)業(yè)人員，通過(guò)簽定養護合同，明確小修養護責任，強化公路養護培訓，目前共落實(shí)7名公路專(zhuān)業(yè)養護人員，公路管理養護工作初步走向正軌。2010年市交通運輸局下達烏沙鎮農村公路養護計劃列養公路8條，公路里程
由于做到了人員到位，工作到位，即使在工作經(jīng)費緊張的情況下，仍然使得烏沙農村公路路容路貌保持良好，公路常年好路率達80%以上。
（七）客運工作開(kāi)展情況，XX客運站計劃投資80萬(wàn)元，主體工程已基本完成，共完成主站樓
二、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)責任，切實(shí)抓好農村公路建管養運工作。農村公路“建管養運”一體化建設試點(diǎn)，是一個(gè)涉及面寬、工作量大、任務(wù)十分艱巨的系統工程，為加強對我市農村建管養運工作的領(lǐng)導，經(jīng)市人民政府研究，成立了由分管交通的副市長(cháng)任組長(cháng)，交通部門(mén)及我鎮主要領(lǐng)導為副組長(cháng)，各有關(guān)部門(mén)負責人為成員的工作領(lǐng)導小組。鎮政府也成立了相應的機構，具體抓負責一體化試點(diǎn)工作的落實(shí)，并制定了“建管養運” 一體化建設試點(diǎn)的具體實(shí)施方案、實(shí)施細則，確保措施到位、責任到人。從項目開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)招標程序，選擇了施工隊。根據工作實(shí)際成立了一個(gè)工作領(lǐng)導小組，一個(gè)督查組，一個(gè)技術(shù)監理組，3個(gè)工程建設指揮部具體負責工程建設。按照“一事一議”程序，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，積極參與公路建設，實(shí)行以勞折資，共籌集資金30萬(wàn)元。
（二）加大宣傳力度，積極開(kāi)展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分運用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、信息、宣傳欄等渠道廣泛進(jìn)行宣傳，將“建管養運”一體化試點(diǎn)工作的宣傳納入重要日程，讓廣大群眾了解和掌握農村公路“建管養運”一體化建設試點(diǎn)有關(guān)政策，努力營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、有關(guān)方面主動(dòng)參與、廣大農民群眾擁護支持試點(diǎn)工作的社會(huì )氛圍。工作開(kāi)展過(guò)程中，共召開(kāi)各種干部群眾共計20余次，設置宣傳牌6塊，懸掛標語(yǔ)12條（幅），設置永久性宣傳牌6塊，張貼發(fā)放《公路違法公告》1000余份，向公路沿線(xiàn)群眾發(fā)放宣傳資料5000余份，在報刊、“XX之窗”網(wǎng)站報道相關(guān)信息4次，編寫(xiě)專(zhuān)題簡(jiǎn)報6期，制作XX市XX鎮農村公路“建管養運”一體化試點(diǎn)工作專(zhuān)題宣傳片一部。
（三）落實(shí)養護工作責任制。按照公路養護質(zhì)量檢查標準開(kāi)展農村公路養護工作，實(shí)行分段包干制，做到定里程、定人員、包質(zhì)量、包任務(wù)，切實(shí)履行各自職責，確保公路的完好、平整、暢通，滿(mǎn)足運行安全要求。
（四）完善制度、強化管理。制度是執行路線(xiàn)的根本保證，沒(méi)有規矩、不成方圓，為了將已建的公路管理好、養護好、使用好，建立健全了“建管養運”工作的相關(guān)標準，一是養護方面，建立健全了《農村公路養護檢查制度》、《農村公路巡查制度》、《農村公路養護獎懲制度》《農村公路養護管理制度》《養護人員工作職責》、《水毀防治搶險應急措施》等規章制度，基本實(shí)現農村公路養護的日?；?、規范化；二是路政管理方面，制定了《農村公路路政管理執法規定》、《農村公路路政管理巡查制度》、《農村公路路政管理制度》等。三是客運方面，由客運公司嚴格按照農村客運經(jīng)營(yíng)許可程序，制定了《農村客運管理制度》、《農村客運車(chē)輛投放制度》、《農村客運車(chē)輛開(kāi)通管理制度》、《客運從業(yè)人員從業(yè)資格及管理制度》、《興義市農村客運組織模式》、《農村客運車(chē)輛管理制度》等六個(gè)客運管理制度。
發(fā)展農村交通是關(guān)系廣大農民群眾出行的惠民工程，是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的實(shí)事工程，能讓農民群眾乘方便車(chē)、行放心路，實(shí)現了人便于行、貨暢其流。
農村公路“建管養運”一體化是農村公路發(fā)展的最終目標，我們將繼續圍繞農村公路“建設、管理、養護、營(yíng)運”四位一體大作文章，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng )新，科學(xué)規劃，不斷摸索新路子，讓農村公路更好地服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設，最大限度改善開(kāi)展農村群眾生產(chǎn)生活條件。
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