亚洲中文字幕乱码电影_ 智慧高速公路演進(jìn)及發(fā)展探究

論文

作者：徐東彬^1,2，陳昕³（1.中公華通（北京）科技發(fā)展有限公司；2.交通運輸部公路科學(xué)研究院；3.河北冀翔通電子科技有限公司）

摘要：本文分析了智慧高速的演進(jìn)過(guò)程，結合國內智慧高速建設實(shí)踐，從發(fā)展理念、實(shí)現目標及技術(shù)手段等方面對智慧高速的內涵進(jìn)行了探究，并就智慧高速的發(fā)展政策、階段、路徑以及標準制定等方面進(jìn)行了展望，以期為智慧高速的建設提供借鑒。

“智慧高速”的建設最早可以追溯到2002年福建省的“數字高速”，通過(guò)對交通信息資源進(jìn)行建設與改造，逐步提高高速公路管理與運營(yíng)的現代化水平。2008年IBM提出了“智慧地球”概念，2009年美國愛(ài)荷華州迪比克市宣布與IBM公司合作建設全世界第一個(gè)“智慧城市”，智慧交通是其重要應用。2011年浙江提出推進(jìn)智慧城市建設，而“智慧高速”是其首批啟動(dòng)的13個(gè)示范試點(diǎn)項目之一。近年來(lái)，行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者對智慧高速的概念和內涵進(jìn)行了研究，但目前尚未形成統一認識。本文試圖通過(guò)對智慧高速演進(jìn)歷程進(jìn)行分析，并結合國內智慧高速建設實(shí)踐，對智慧高速公路的概念與內涵進(jìn)行探析，并對交通強國背景下智慧高速發(fā)展進(jìn)行展望，以期為智慧高速的建設提供借鑒。

一

高速公路機電概況

我國高速公路發(fā)展經(jīng)歷了起步階段（1978-1988）、穩步發(fā)展階段（1989-1997）、加快發(fā)展階段（1998-2007）、跨越式發(fā)展階段（2008-2015）、全面規范和高質(zhì)量發(fā)展階段（2016以來(lái)）五個(gè)發(fā)展階段[1]，到2020年底高速公路總里程達15.5萬(wàn)公里，國家高速公路網(wǎng)主線(xiàn)基本建成。

在高速公路運營(yíng)管理過(guò)程中，以高速公路監控、收費、通信三大系統為主要內容的高速公路機電系統發(fā)揮了重要作用，實(shí)現了聯(lián)網(wǎng)收費、視頻監控及通信傳輸等功能，保障了高速公路正常運行，為高速公路信息化、智慧化打下了堅實(shí)基礎。

與我國高速公路發(fā)展歷程相適應，高速公路的運營(yíng)管理經(jīng)歷了“一路一公司”（1988-2000年）、省域區域聯(lián)網(wǎng)（2001-2010年）、全國聯(lián)網(wǎng)（2011-2015年）、改革撤站（2016-2020年）共四種模式^[¹^]。高速公路不斷建成通車(chē)，使得高速公路從點(diǎn)連成線(xiàn)、形成面、構成網(wǎng)。在這一過(guò)程中，高速公路機電系統不斷建設完善，并連接成龐大的網(wǎng)絡(luò )。以收費系統為例，2010年前主要以省域或省內區域聯(lián)網(wǎng)收費為主，2014和2015年實(shí)現了全國ETC聯(lián)網(wǎng)收費，2019年撤站則實(shí)現了全國聯(lián)網(wǎng)收費一張網(wǎng)。為了支撐聯(lián)網(wǎng)收費系統運轉，各省基本建成了省內互聯(lián)互通的高速公路通信專(zhuān)網(wǎng)，保障聯(lián)網(wǎng)系統的數據、語(yǔ)音和圖像等信息準確而及時(shí)傳輸，為高速公路管理部門(mén)之間業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò )提供通訊手段。2011年交通運輸部組織了全國高速公路光纖通信干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )工程建設，基本建成了全國高速公路光纖通信干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。2019年11月，交通運輸部開(kāi)展全國高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監測工作，全面加快推進(jìn)可視、可測、可控、可服務(wù)的高速公路運行監測體系建設，不斷優(yōu)化服務(wù)能力和監管水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)出行需求。

總之，隨著(zhù)高速公路網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展，公眾出行日益便利，但在行車(chē)安全、通行效率、信息服務(wù)等方面高速公路的運營(yíng)管理也面臨著(zhù)諸多挑戰。受限于當時(shí)的投資模式、管理需求、技術(shù)發(fā)展、設備設施水平等因素，高速公路機電系統在保障高速公路的穩定可靠運行的同時(shí)越來(lái)越難以適應運營(yíng)管理和公眾需求。為了解決上述問(wèn)題，智慧高速應運而生。

二

智慧高速初步探索

高速公路實(shí)現聯(lián)網(wǎng)后，面對公眾日益增長(cháng)的通行需求和管理痛點(diǎn)，浙江、云南、湖南、江蘇等省份開(kāi)展了智慧高速建設的初步探索。這一階段智慧高速的主要特征是對傳統機電系統的提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)在高速公路行業(yè)得到初步應用，高速公路的管理和服務(wù)效能得到極大提升。

2011年底，浙江省高速公路日均車(chē)流量達到84萬(wàn)車(chē)次，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有舉足輕重的作用。然而高速公路協(xié)同管理問(wèn)題和智慧服務(wù)問(wèn)題逐漸顯現，道路交通不堪重負、交通事故多發(fā)、遇到重特大交通事故缺少省級統一指揮平臺、惡劣天氣下通行安全保障缺少科學(xué)預測和決策支持、?；愤\輸管控難、ETC 沒(méi)有形成規模、全省高速公路服務(wù)電話(huà)號碼不統一、信息不共享等問(wèn)題突出^[²^]，亟需加以解決。2012年5月，浙江省人民政府在《關(guān)于務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧城市建設示范試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2012]41號）中，首次提出“智慧高速”的概念，將其作為浙江省首批啟動(dòng)的智慧城市建設13個(gè)示范試點(diǎn)項目之一。通過(guò)兩期工程的建設，浙江智慧高速建成了智慧管理與服務(wù)平臺，實(shí)現了“一路三方”指揮調度，開(kāi)通了“兩微一端”信息服務(wù)，對于貨車(chē)實(shí)現預警。

2014年全國交通運輸工作會(huì )議上提出了“四個(gè)交通”的概念，其中智慧交通是關(guān)鍵。在“四個(gè)交通”的指引下，云南、湖南等省份開(kāi)展了智慧高速的建設。

2014年，云南省高速公路聯(lián)網(wǎng)通行里程快速增加，導致高速公路管理的地域范圍、業(yè)務(wù)管理難度和復雜度急劇增加，必然要求高速路網(wǎng)運營(yíng)管理工作從日常監管、被動(dòng)響應、抽查巡檢向主動(dòng)感知、預警預測、全程監控方向轉變。高速公路日常管理中長(cháng)期存在部門(mén)間協(xié)同能力不足、系統間整合能力不強、多應用域數據融合度較低、數據價(jià)值開(kāi)發(fā)利用率不高等問(wèn)題，如路網(wǎng)運行信息感知不足、視頻資源利用低、綜合應急處置能力不高、收費稽查缺少數據支撐、運營(yíng)決策支持不足、公眾出行服務(wù)能力不強等^[³^]。云南智慧高速從2015-2018年經(jīng)過(guò)兩期的建設，建設內容涵蓋“建立標準規范、完善感知體系、構建數據中心、統一管理平臺、綜合應用服務(wù)”等方面，初步實(shí)現了高價(jià)值運營(yíng)數據在路網(wǎng)中心一級的集中匯聚；智慧高速項目對各級路網(wǎng)運營(yíng)管理業(yè)務(wù)的信息化的全面覆蓋；數據分析、數據挖掘效果明顯，對于路網(wǎng)偷逃費治理、收費分析稽查、外場(chǎng)設備運維養護、應急指揮調度等運營(yíng)管理中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決起到重要作用。云南交投集團與高德地圖積極合作，在高速公路情報板動(dòng)態(tài)發(fā)布路況信息，在高德地圖導航過(guò)程中實(shí)時(shí)播報云南高速公路路況信息，讓廣大車(chē)友通過(guò)自己的手機就能實(shí)時(shí)了解當前路況，避免進(jìn)入擁堵路段；通過(guò)智慧高速綜合管理服務(wù)平臺建設，提高業(yè)務(wù)處置效率，據測算信息錄入時(shí)間節約30%；應急事件處置效率提高25%；統計分析效率提高80%；信息發(fā)布與共享效率提高40%；流程規范化管理效率提高30%，使高速公路的出行更加安全，更讓車(chē)友安心^[⁴^]。

2014年4月，湖南省高速公路運營(yíng)管理面臨著(zhù)眾多問(wèn)題，主要包括缺少統一的調度平臺、滬昆和京港澳等擁堵嚴重、數據沉睡無(wú)法為決策提供支撐等。為了解決上述問(wèn)題，湖南省政府發(fā)文要求盡快研究提出湖南省高速公路信息化建設總體建議方案。湖南省高速公路信息化（一期）建設取得了較好的成效，初步建成湖南高速公路“三大體系”（即信息化基礎和數據支撐體系、公眾出行信息服務(wù)體系、應急指揮調度體系）和“一個(gè)綜合管理平臺”，基本構建了湖南智慧高速的骨架（外場(chǎng)設備）、神經(jīng)（通信網(wǎng)絡(luò )）和大腦（數據處理中心和算法），為實(shí)現智能化運營(yíng)、智慧化管理打下了堅實(shí)基礎。信息化一期工程投入運營(yíng)以來(lái)，湖南高速以建設“人民滿(mǎn)意交通”、打造“智慧高速”為目標，圍繞服務(wù)公眾便捷出行、服務(wù)應急指揮調度、服務(wù)高速公路運營(yíng)管理“三個(gè)服務(wù)”，把握“網(wǎng)絡(luò )安全、傳輸穩定、圖像實(shí)時(shí)、數據在線(xiàn)”十六字要求，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高速公路”建設，基于高速GIS一張圖，立足“三網(wǎng)合一”（空中信息網(wǎng)、地面高速路網(wǎng)、地下傳輸網(wǎng)），基本建成“湖南智慧高速可視化系統”，實(shí)現了“路網(wǎng)運行監測、應急指揮調度、聯(lián)網(wǎng)收費管理、通信傳輸監測、網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知、行業(yè)大數據分析、公眾出行信息服務(wù)”的實(shí)時(shí)智能與深度融合，信息化建設轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展，成果不斷鞏固，路網(wǎng)運行可視、可測、可控、可服務(wù)水平顯著(zhù)提升^[⁵^]。此外，江蘇省、河北省等相繼推進(jìn)了高速公路信息化工作，并取得了一定成效。

三

智慧高速試點(diǎn)示范

2016年，《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規劃》首次提出推進(jìn)智慧公路示范應用。為了推動(dòng)新一代國家交通控制網(wǎng)及智慧公路試點(diǎn)有序開(kāi)展，防止試點(diǎn)同質(zhì)化、碎片化，交通運輸部2018年下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)的通知》（交辦規劃函[2018]265號），確定六個(gè)試點(diǎn)方向：基礎設施數字化、路運一體化車(chē)路協(xié)同、北斗高精度定位綜合應用、基于大數據的路網(wǎng)綜合管理服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”路網(wǎng)綜合服務(wù)、新一代國家交通控制網(wǎng)。試點(diǎn)的九個(gè)省份包括北京市、河北省、吉林省、江蘇省、江西省、浙江省、福建省、河南省、廣東省等。試點(diǎn)所涉及省份的主要試點(diǎn)內容見(jiàn)表1。

在試點(diǎn)工程的指引下，北京的延崇智慧高速北京段、京德高速，河北的京雄高速、榮烏高速、京德高速、京禮高速河北段等，浙江的杭紹臺、杭紹甬、杭州繞城西復線(xiàn)及滬杭甬高速，江蘇的滬寧高速、五峰山高速，山東的濟青中線(xiàn)，四川的成都繞城、成宜高速、成綿（擴容）高速，廣西的南寧沙井至吳圩高速公路等，均進(jìn)行了建設探索。在政策的支持下，除了試點(diǎn)省份，山東、山西、四川、廣西、湖南等省份選擇一條或幾條高速公路也開(kāi)展了智慧高速的建設嘗試。截至目前，據不完全統計國內23個(gè)省份開(kāi)展的智慧高速建設。這些省份希望將其建成示范性、可推廣、可復制的智慧高速樣板。這些智慧高速涉及新建（改擴建）路段、已通車(chē)路段兩種模式，為后續智慧高速的建設做了有益探索。近期開(kāi)展智慧公路試點(diǎn)省份及試點(diǎn)項目見(jiàn)表2。

表2 近期開(kāi)展智慧公路試點(diǎn)省份及試點(diǎn)項目

四

智慧高速內涵

（一）發(fā)展理念

“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”的理念是智慧高速建設的重要根本遵循，是項目規劃、設計、建設、實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而實(shí)現交通強國“四個(gè)一流”的目標。

（二）智慧高速內涵

智慧高速概念目前行業(yè)尚未形成統一的認識，張一衡^[⁶^]參照智慧交通定義，對智慧高速做了定義，認為智慧高速是利用新一代信息與通信技術(shù)，實(shí)現人（交通參與者）、車(chē)（交通工具）、路（交通設施）的信息交互，實(shí)時(shí)調整交通需求，提升交通服務(wù)能力，實(shí)現高速公路運營(yíng)的安全、便捷、暢通、綠色等目標。王少飛^[⁷^]認為智慧高速就是利用“人的智慧思維+先進(jìn)的技術(shù)手段+協(xié)同的運行機制+創(chuàng )新的模式”對高速公路管理與服務(wù)進(jìn)行提升。徐志剛等^[⁸^]指出，智能道路與傳統道路的區別在于其對道路自身狀態(tài)信息的獲取是實(shí)時(shí)的，其內部各元素之間的信息是共享的，其管理與決策支持系統一定程度上實(shí)現了智能化，其目標是讓道路更加安全、高效、節能、環(huán)保和可持續發(fā)展。張紀升等^[⁹^]認為智慧公路是為充分發(fā)揮高速公路的功能屬性，集成應用先進(jìn)的感知技術(shù)、傳輸技術(shù)、信息處理技術(shù)、控制技術(shù)等，形成開(kāi)放共用的基礎平臺；它以安全、高效、便捷、綠色為目標，結合多樣、開(kāi)放的運營(yíng)管理與服務(wù)模式，為人和貨物的快速運輸提供可靠的網(wǎng)絡(luò )化通行服務(wù)，為車(chē)車(chē)/車(chē)路交互提供自由的通信管道服務(wù)，為應急事件提供全時(shí)可響應的應急服務(wù)，為出行者提供精細化、自主化的出行服務(wù)。文獻^[^6-9^]從智慧高速公路的目標出發(fā)進(jìn)行定義，并將新技術(shù)作為實(shí)現智慧高速的重要手段，但定義未能考慮智慧高速公路與主體工程之間的關(guān)系。

文獻^[¹⁰^]將主體工程和智能信息系統、運行管理制度和政策一起統稱(chēng)為“智慧高速公路”，構建的系統稱(chēng)為“智慧高速系統”，目標是安全、快速、暢通、綠色、智能。其本質(zhì)是交通行業(yè)依托主體工程構建的為解決目前系統短板和提升現有系統功能的具有一定預測功能的交通信息系統，其重點(diǎn)在于提供服務(wù)。岑晏青等^[1¹^]認為，智慧高速公路是在高速公路沿線(xiàn)布設相應設施設備并建有交通運行控制中心，集成應用感知、通信、控制和綠色能源等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現汽車(chē)更加安全、快速和綠色行駛的高速公路。智慧高速公路有三個(gè)主要特征：強調對現有先進(jìn)技術(shù)的集成應用；以實(shí)現更加安全、快速、綠色的人員出行和貨物運輸為根本目標。對正在發(fā)生的道路交通顛覆性變革具有先導和引領(lǐng)作用。智慧高速技術(shù)內涵體現在如何建設“三網(wǎng)合一”智能基礎設施和云邊端協(xié)同的云控平臺。智慧高速公路，是具有智慧化特征的高速公路，而不能將智慧高速公路表述為一個(gè)管理控制系統或者一套管理服務(wù)體系。吳建清、宋修廣^[¹²^]指出廣義智慧公路的概念，即智慧公路是將信息化與智能化發(fā)展貫穿于交通規劃、建設、運營(yíng)、服務(wù)、監管等全鏈條各環(huán)節的現代化公路; 技術(shù)層面上，智慧公路是將云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)與交通運輸深度融合，為普通公路賦予“智慧”，從而達到提高公路服務(wù)水平、減少環(huán)境污染、改進(jìn)道路建設及運營(yíng)安全、提升行車(chē)舒適性及安全性等目的。文獻^[6-1¹^]在定義智慧高速均給出了智慧高速的目標，但該目標為定性描述缺乏定量描述。文獻^[^10-11^]均認為智慧高速首先應回歸高速公路的基礎和本質(zhì)，不能脫離高速的主體工程而存在，相對于文獻^[^6-9^]更為全面和客觀(guān)。

雖然業(yè)內對于智慧高速的內涵沒(méi)有形成共識，但是卻有如下基本認同：

（1）智慧高速不能脫離高速而存在，對智慧高速的理解首先應回歸高速公路的功能屬性，在此基礎上應用新一代信息技術(shù)使得高速公路的功能更豐富、更強大；

（2）智慧高速應以問(wèn)題為導向、目標為導向，著(zhù)眼于解決痛點(diǎn)及難點(diǎn)等實(shí)際問(wèn)題；

（3）智慧高速是系統概念，應將“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”五大理念貫穿于規劃、建設、運營(yíng)、服務(wù)等全鏈條各環(huán)節；

（4）智慧高速是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，隨著(zhù)時(shí)間的推移其內涵和外延將不斷深化和拓展。因此，任何從局部、靜態(tài)對智慧高速進(jìn)行定義難以涵蓋智慧高速的全部?jì)热荨?/section>

綜上所述，本文認為智慧高速是運用新一代信息技術(shù)，設置智能設施與裝備，以實(shí)現“零”擁堵、“零”死亡、“零”管制、“零”排放為目標，使得路網(wǎng)更加安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟運行的高速公路。其中，四個(gè)“零”是智慧高速公路的建設目標，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟是建設理念，信息技術(shù)則是實(shí)現智慧高速的重要技術(shù)手段。智慧高速內涵內容見(jiàn)表3。

表3 智慧高速內涵

五

智慧高速發(fā)展展望

（一）發(fā)展政策

2018年提出交通運輸部開(kāi)展新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)示范；2020年進(jìn)一步提出打造融合高效的智慧交通基礎設施，加快建設智慧公路；2021年，《交通運輸領(lǐng)域新型基礎設施建設行動(dòng)方案（2021-2025年）》將“智慧公路”作為七個(gè)重點(diǎn)任務(wù)之一，從提升公路智能化管理水平和提升公路智能化服務(wù)水平兩個(gè)方面進(jìn)行了明確。

據不完全統計，在交通運輸部批復的交通強國建設試點(diǎn)任務(wù)中，有一半以上的試點(diǎn)單位將智慧公路技術(shù)、建設等作為試點(diǎn)內容。因此，從政策層面可以預見(jiàn)，智慧高速的發(fā)展將繼續得到國家、交通運輸部以及各省的強力政策支持。

（二）發(fā)展階段

任何事物的發(fā)展都要經(jīng)歷孕育、發(fā)展、成熟的過(guò)程。如前所述，從1988年第一條高速公路建成通車(chē)到如今我國高速公路通車(chē)里程居世界第一，高速公路建設不斷發(fā)展壯大。同樣，從我國ETC產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，上個(gè)世紀90年代中期國內多個(gè)省市從國外引入電子收費技術(shù)失敗到今天ETC產(chǎn)業(yè)成為智能交通行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，中國ETC產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大三個(gè)階段。ETC在我國的發(fā)展歷程如圖1所示。

圖1 ETC產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要階段示意圖

從圖1中可以看出，我國ETC從起步到產(chǎn)業(yè)壯大用了約25年的時(shí)間。產(chǎn)業(yè)培育階段用了將近10年的時(shí)間，主要是ETC的研究與各地試點(diǎn)示范，其中交通部公路科學(xué)研究所和廣東省路路通公司開(kāi)展ETC試驗為我國ETC建設拉開(kāi)了序幕；ETC產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段從2007年電子收費系列標準出臺到2015年高速公路實(shí)現全國ETC聯(lián)網(wǎng)收費，各省開(kāi)始推廣ETC實(shí)現本省聯(lián)網(wǎng)，并在京津冀和長(cháng)三角區域開(kāi)展區域聯(lián)網(wǎng)收費示范工程；此后到2020年ETC用了5年時(shí)間實(shí)現了快速發(fā)展，ETC產(chǎn)業(yè)得以壯大。

如前所述，從2012年到2021年為智慧高速的起步階段，其中2012年到2017年為智慧高速的初步探索階段，從2018年到2021年智慧高速的試點(diǎn)示范階段。2021年一批智慧高速項目建成通車(chē)，如京雄高速、榮烏高速、京德高速、崇禮高速河北段，京臺高速山東段、濟青中線(xiàn)，廣西沙吳高速，云南宜昭智慧高速等相繼通車(chē)，盡管這些項目相比機電項目有了極大提升，但是受限于認知能力、技術(shù)水平、設備裝備性能等因素，智慧高速仍處于試點(diǎn)示范階段。結合ETC的發(fā)展歷程來(lái)看，我國智慧高速在政策支持、相關(guān)行業(yè)的推動(dòng)下，將在初步探索、試點(diǎn)示范的基礎上經(jīng)歷總結與推廣、大規模應用階段。

目前，國內已經(jīng)有浙江、江蘇、山東等省份在總結本省智慧高速實(shí)踐的基礎上編制完成了智慧高速建設指南，指導本省智慧高速的后續建設。在大規?？偨Y與推廣階段，交通運輸部需將各省的建設成果加以提煉形成可執行的指導性文件，為智慧化高速的建設提供支撐。這一階段預計需要5-8年時(shí)間，在推廣的同時(shí)將跨越路段走向聯(lián)網(wǎng)。在此基礎上，智慧高速相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品更加成熟，產(chǎn)業(yè)將迅猛發(fā)展，智慧高速將進(jìn)入大規模應用階段。在具體實(shí)施過(guò)程中，可借鑒聯(lián)網(wǎng)收費的推廣經(jīng)驗，通過(guò)局部試點(diǎn)示范再總結推進(jìn)，避免推進(jìn)過(guò)程中急于求成。

其中總結與推廣階段從2022年到2030年，這一階段將在各省試點(diǎn)的基礎上，將相對成熟的應用逐步以標準的形式固化下來(lái)，為后續推廣奠定基礎。從2031年到2035年或者更長(cháng)的一段時(shí)間將是智慧高速的快速發(fā)展時(shí)期，這一階段智慧高速將發(fā)展到更高水平。當然，目前技術(shù)發(fā)展日新月異，各階段發(fā)展過(guò)程會(huì )有所加速。

智慧高速的發(fā)展離不開(kāi)智能網(wǎng)聯(lián)道路的發(fā)展?！吨悄芫W(wǎng)聯(lián)道路系統分級定義與解讀報告》（征求意見(jiàn)稿）從交通基礎設施系統的信息化、智能化、自動(dòng)化角度出發(fā)，把交通基礎設施系統分為六級，分別為：I0級（無(wú)信息化/無(wú)智能化/無(wú)自動(dòng)化）、I1級（初步數字化/初步智能化/初步自動(dòng)化）、I2級（部分網(wǎng)聯(lián)化/部分智能化/部分自動(dòng)化）、I3級（基于交通基礎設施的有條件自動(dòng)駕駛和高度網(wǎng)聯(lián)化）、I4級（基于交通基礎設施的高度自動(dòng)駕駛）、I5級（基于交通基礎設施的完全自動(dòng)化駕駛）?！秶揖C合立體交通網(wǎng)規劃綱要》在2035年發(fā)展目標中，提到智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（智能汽車(chē)、自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同）等技術(shù)達到世界先進(jìn)水平。因此，依據智能網(wǎng)聯(lián)道路系統分級結果，對智慧高速不同發(fā)展階段的主要目標、時(shí)間范圍和對應的智能網(wǎng)聯(lián)道路級別見(jiàn)表4。

表4 智慧高速不同階段的發(fā)展內容

（三）發(fā)展路徑

文獻^[¹³^]從技術(shù)和管理兩方面給出智慧高速的建設路徑，本文重點(diǎn)從技術(shù)路徑進(jìn)行分析。智慧高速構成要素由人、車(chē)、路（環(huán)境）組成，其智慧化程度主要取決于信息的交互、處理、分享的成效。從信息流動(dòng)來(lái)看，路和環(huán)境狀況信息首先應該被實(shí)時(shí)、全面感知，然后這些信息通過(guò)高速公路專(zhuān)網(wǎng)、5G、車(chē)路通信等傳輸到中心或邊緣計算單元進(jìn)行處理，處理結果用于支撐公眾出行、輔助決策以及路網(wǎng)管控、車(chē)路控制等，從而構成閉環(huán)系統。智慧高速信息流動(dòng)示意如圖2所示。

圖2 智慧高速信息流動(dòng)示意圖

車(chē)路協(xié)同是一個(gè)廣義概念，包含了車(chē)路（含車(chē)車(chē)）間信息或能量交互，及其所支撐的信息服務(wù)、交通管理以及車(chē)輛調度與控制功能^[¹⁴^]。隨著(zhù)車(chē)路協(xié)同應用場(chǎng)景的逐步成熟，車(chē)路協(xié)同涉及到的應用會(huì )在實(shí)踐中依托場(chǎng)景、事件逐步演進(jìn)為集安全、效率、信息發(fā)布為一體的多應用集成業(yè)務(wù)^[¹²^]?？梢灶A見(jiàn)，車(chē)路協(xié)同應用場(chǎng)景是智慧高速的重要體現。自動(dòng)駕駛汽車(chē)已成為全球發(fā)展趨勢，自動(dòng)駕駛汽車(chē)將帶動(dòng)我國整個(gè)汽車(chē)行業(yè)發(fā)生改變，顛覆性地重構消費者的出行體驗^[¹³^]。近年來(lái)，自動(dòng)駕駛技術(shù)在提升交通安全性、提高通行效率、實(shí)現節能減排等方面具有顯著(zhù)優(yōu)勢，得到了廣泛關(guān)注。自動(dòng)駕駛中的感知、規劃和控制等技術(shù)的發(fā)展將掀起一場(chǎng)交通變革的技術(shù)革命^[¹⁴^]，但由于單車(chē)智能設備過(guò)于昂貴難以大面積推廣，因此業(yè)界普遍認為“聰明的車(chē)”+“智慧的路”是可行的解決方案，即車(chē)路協(xié)同式自動(dòng)駕駛是高速公路實(shí)現自動(dòng)駕駛的可行路徑。

通過(guò)以上分析，在智慧高速發(fā)展的不同階段，車(chē)路協(xié)同信息流動(dòng)的方向和對象存在較大差異，不同階段車(chē)路協(xié)同信息流動(dòng)示意如圖3所示。在圖3（a）中信息主要是人（駕駛員）識讀路上的情報板、標志牌等信息來(lái)操控車(chē)路，車(chē)和路之間實(shí)際上沒(méi)有直接的信息交互；圖3（b）中路可以將告警、預報等信息單向發(fā)送給車(chē)供人（駕駛員），輔助車(chē)輛駕駛；圖3（c）中車(chē)和路可以雙向進(jìn)行信息交互，路可以發(fā)送控制信息給車(chē)，實(shí)現對車(chē)的部分控制；圖3（d）中車(chē)路進(jìn)行雙向信息交互，路發(fā)送信息可以控制車(chē)輛，將人從駕駛中解放出來(lái)，實(shí)現完全車(chē)路協(xié)同式自動(dòng)駕駛。

圖3 不同階段車(chē)路協(xié)同信息流動(dòng)示意圖

（四）相關(guān)標準

目前，智慧高速相關(guān)的標準由各省率先編制完成。在智慧高速初步探索階段，浙江省于2016年率先發(fā)布了《浙江智慧高速公路機電系統建設技術(shù)要求》，是國內第一個(gè)智慧高速公路建設的技術(shù)標準規范。2018年，云南省編制完成了《云南省智慧高速設計指南》。隨著(zhù)智慧高速試點(diǎn)工程推進(jìn)，部分省份總結智慧高速的試點(diǎn)建設經(jīng)驗，編制了相應的建設指南，如浙江省交通運輸廳發(fā)布了《智慧高速公路建設指南(暫行)》（ZJ/ZN 2020-1）；江蘇省交通運輸廳發(fā)布了《江蘇省智慧高速公路建設技術(shù)指南》（JSITS/T 0001-2020）、《江蘇省普通國省道智慧公路建設技術(shù)指南》（JSITS/T 0002-2020）；山東省交通運輸廳發(fā)布了《智慧高速公路建設指南（試行）》（SDITS/GL 2021-01）。

2020年，中國道路交通安全協(xié)會(huì )發(fā)布團體標準《車(chē)聯(lián)網(wǎng)路側設施設置指南》（T/CTS 1-2020）、《智慧高速公路交通標準設置指南》（T/CTS 3-2020）。目前，交通運輸部正在組織信息化相關(guān)標準的制修訂工作，包括《公路信息化技術(shù)規范》《公路網(wǎng)管理平臺技術(shù)規范》《公路網(wǎng)運行監測技術(shù)規范》《公路交通應急處置技術(shù)規范》《公路工程適應自動(dòng)駕駛附屬設施技術(shù)指南》等。

從已有的智慧高速建設指南來(lái)看，無(wú)論是智慧高速公路體系，還是對智慧高速的組成以及智慧高速的應用來(lái)看，大家仍存在不同的理解和認知，因此有必要在交通行業(yè)的層面出臺相應的技術(shù)標準來(lái)對智慧高速的發(fā)展進(jìn)行引導。從標準的頂層規劃來(lái)看，在公路工程標準體系中的通用部分增加了“智慧”的內容，為后續標準的編制提供了基礎。此外，從行業(yè)層面除了解決各省的智慧高速建設更應該著(zhù)眼于智慧高速的跨省、跨區域的協(xié)調問(wèn)題，也即智慧高速的全國聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)等。

六

結束語(yǔ)

本文分析了智慧高速從機電系統向初步探索、試點(diǎn)示范的演進(jìn)過(guò)程，對智慧高速從發(fā)展理念、實(shí)現目標及技術(shù)手段等方面對智慧高速的內涵進(jìn)行了探究，并就智慧高速的發(fā)展政策、階段、路徑以及標準制定等方面進(jìn)行了展望，以期為智慧高速的建設提供借鑒?？v觀(guān)我國高速公路、聯(lián)網(wǎng)收費的歷程，可以預見(jiàn)智慧高速的發(fā)展不可能一蹴而就，需要從政策支持、行業(yè)引導、產(chǎn)業(yè)培育、標準支撐、運營(yíng)模式等方面加強創(chuàng )新。

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（原文刊載于2022年第1期《中國交通信息化》）

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