2006-12-25 中國經(jīng)濟周刊發(fā)布
2006年6月19日《中國經(jīng)濟周刊》第23期“封面文章”
雖然“第三次就業(yè)高峰”并沒(méi)有具體的起始時(shí)間表，但現實(shí)當中的就業(yè)壓力和存在的種種問(wèn)題讓人們不得不面對這樣一個(gè)“時(shí)代轉型下的尷尬命題”。
2006中國經(jīng)濟看點(diǎn)：第三次就業(yè)高峰來(lái)了
策劃/《中國經(jīng)濟周刊》編輯部 執行/《中國經(jīng)濟周刊》記者部
關(guān)鍵詞：就業(yè)、高峰
“高校畢業(yè)生、城鎮新增勞動(dòng)力、農村轉移勞動(dòng)力、下崗職工業(yè)、退役軍人……種種因素使就業(yè)剛性矛盾仍然突出，勞動(dòng)力總量增加以及產(chǎn)能過(guò)剩、貿易摩擦等原因，即將到來(lái)的第三就業(yè)高峰形勢嚴峻，有可能超過(guò)前兩次。”國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部相關(guān)人士告訴記者。
所謂“第三次就業(yè)高峰”，目前并沒(méi)有具體的起始時(shí)間表，但這個(gè)概念已經(jīng)成為我國理論界的共識。國家信息中心高輝清博士對這個(gè)概念的描述是：“如果把知青返城算作我國改革開(kāi)放以來(lái)的第一次就業(yè)高峰，把上世紀90年代的國企工人下崗算作第二次就業(yè)高峰，那么，我國經(jīng)濟面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題導致第三次就業(yè)高峰已經(jīng)到來(lái)，預計在今年9月達到最高點(diǎn)，而且要蔓延‘十一五’頭2年。”
4月10日，來(lái)自國家發(fā)改委的消息稱(chēng)，今年中國勞動(dòng)力供給增量將達到峰值，勞動(dòng)力資源增量達1700多萬(wàn)人，勞動(dòng)力供大于求的數量將達到1400萬(wàn)人。與前兩次就業(yè)高峰相比，形成第三次高峰的人群更集中在青年人，包括高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、職業(yè)技術(shù)人員和轉業(yè)軍人等，其解決方式也比前兩次更加多樣化。
影響力：《中國經(jīng)濟周刊》以獨家視野從歷史現實(shí)層面全方位展示了“就業(yè)高峰”這一時(shí)代命題，引起了政府官員、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)乃至就業(yè)者的極大關(guān)注，國內媒體連續跟蹤報道，據不完全統計，已達萬(wàn)余篇。
大量失業(yè)人口的存在，不僅意味著(zhù)人力資源的浪費，而且會(huì )給個(gè)人、家庭和社會(huì )帶來(lái)痛苦，對時(shí)下建設和諧社會(huì )的進(jìn)程產(chǎn)生消極影響，率先推出該報道，促進(jìn)社會(huì )各界對青年生存的“痛苦指數”清醒認知，體現的是我刊一貫的良心和責任。
點(diǎn)評：經(jīng)歷過(guò)上個(gè)世紀70年代末，知青返城、90年代國企工人下崗浪潮后，第三次就業(yè)高峰已經(jīng)到來(lái)。高校畢業(yè)生、城鎮新增勞動(dòng)力、農村轉移勞動(dòng)力、下崗職工再就業(yè)、退役軍人等就業(yè)主體遭遇產(chǎn)能過(guò)剩、貿易摩擦等困境，1400萬(wàn)青年人徘徊在職業(yè)的門(mén)檻之外。
這次浪潮前鋒凸至，在2006年歲末達到最高點(diǎn)；而且波峰將蔓延“十一五”頭兩年。為解決就業(yè)難題，政府決策擲地有聲，企業(yè)充分挖掘社會(huì )責任，青年人也有望從“國家安排”、“政府＋市場(chǎng)”的歷史就業(yè)觀(guān)中突圍，再輔以專(zhuān)家救治方案，以“結構性失業(yè)”為特征的“第三次就業(yè)高峰”將待破解。
新聞追蹤
“失業(yè)率缺少科學(xué)評價(jià)”
★《中國經(jīng)濟周刊》記者 張俊才
6月23日，部分省區市就業(yè)再就業(yè)工作座談會(huì )在江西省南昌市召開(kāi)，與會(huì )官員第一次提出“第三次就業(yè)高峰”。9月6日，國務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì )議在北京召開(kāi)全體會(huì )議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)華建敏說(shuō)：“就業(yè)是民生之本，安國之策，也是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。”
12月7日，中國社科院對外發(fā)布2007年經(jīng)濟藍皮書(shū)《2007年：中國經(jīng)濟形勢分析與預測》。該書(shū)指出，2007年，中國城鎮需要就業(yè)的人口將超過(guò)2500萬(wàn)人，而新增的就業(yè)崗位加上自然減員也只有1000萬(wàn)個(gè)，供大于求的缺口，在1500萬(wàn)個(gè)以上，矛盾非常尖銳。
專(zhuān)家稱(chēng)，2010年前中國還不可能從根本上改變勞動(dòng)力供過(guò)于求這一基本背景，政府作為和企業(yè)責任會(huì )大大緩解中國年青人的就業(yè)壓力。
中國社科院勞動(dòng)就業(yè)專(zhuān)家馮蘭瑞教授告訴記者，“沒(méi)有任何材料證明中國‘第三次失業(yè)高峰’過(guò)去了。當前中國的失業(yè)率缺少一個(gè)公正的、客觀(guān)的和科學(xué)的評價(jià)?，F在我還不能得到這方面的準確數字。城市的隱性失業(yè)率，大量農民的失業(yè)率都沒(méi)有一個(gè)準確的數字。”
“兒子找工作的事讓我頭疼—大學(xué)畢業(yè)，幾段臨時(shí)工做完就沒(méi)有著(zhù)落了。” 上海市虹口區陳同文在自己簡(jiǎn)陋的居室告訴記者。
53歲的陳同文現在是上海虹港駕駛員培訓基地一位教練，1981年從下放地安徽明光回滬，被分配到供銷(xiāo)社日用雜貨公司做裝卸工，不久，公司倒閉，待業(yè)3年后再次就業(yè)。陳師傅經(jīng)歷了建國后知青返城、國企下崗兩次失業(yè)灼痛，像他這樣的境遇不在少數。
記者手記“工作很難找，后果很?chē)乐?#8221;
★文/張俊才
2006年6月19日，《第三次就業(yè)高峰》與讀者見(jiàn)面了，從年初的選題年中出版再到年末回顧，我感覺(jué)，這一整年，我都沒(méi)有停止打量自己這一狹窄而又相當艱深的破題。
在已經(jīng)告別這個(gè)傾注了我太多熱情、投入了我半年精力的報道時(shí)，我更愿意回味采寫(xiě)過(guò)程帶給我的感悟，那是我新聞職業(yè)值得存留的又一標記。
6月20日清晨，上班途中，聽(tīng)到收音機里播報了一條新聞：據《中國經(jīng)濟周刊》報道“第三次就業(yè)高峰到來(lái)，青年人就業(yè)面臨壓力……”，在上海車(chē)流擁堵的建國路上，我的車(chē)子差點(diǎn)誤闖了紅燈—我知道當時(shí)我沒(méi)有理由不激動(dòng)。
“我可以負責地告訴你，工作很難找，后果很?chē)乐亍?#8221; 時(shí)過(guò)半年，回訪(fǎng)復旦大學(xué)，經(jīng)濟學(xué)院學(xué)生套用《天下無(wú)賊》的一句臺詞讓我倍感沉重。
“敲擊”這篇文章是在熱浪流空的6月，盡管眾多求職陷入窘境的采訪(fǎng)對象讓我感覺(jué)一絲冷意，我還是在汗涔涔里懷想這些懷揣職業(yè)祈望的年青人能盡早抵達溫暖的收成。
專(zhuān)家學(xué)者面對一個(gè)時(shí)間和空間的跨度如此之大、多少人畢其一生都無(wú)法窮盡的命題，無(wú)論多么細致周到的準備都是掛一漏萬(wàn)的。作為一篇容量有限的報道，作為大眾傳媒，只希圖運用刪繁就簡(jiǎn)的數據，情理兼顧的雜志語(yǔ)言，讓決策者與看到當下社會(huì )地層最艱澀的就業(yè)困境，引起關(guān)注。
我非常明白，區區幾千字的東西，作用絕對有限，如果能對很多有潛力踏上尋找良方的路喊上一聲，自然也就聊慰；最大的愿望就是，這篇報道能夠在創(chuàng )建和諧社會(huì )的時(shí)代劇情插曲中充當一個(gè)小小的音符。
