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國稅發(fā)[1994]089號征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規定
法規名稱(chēng)】 
【頒布部門(mén)】 國家稅務(wù)總局
【發(fā)文字號】 國稅發(fā)[1994]089號
【頒布時(shí)間】 1994-03-31
【實(shí)施時(shí)間】 1994-03-31
【效力屬性】 有效
【法規編號】 258985  什么是編號?
【正  文】

征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規定


  
  各省、自治區、直轄市稅務(wù)局,各計劃單列市稅務(wù)局,海洋石油稅務(wù)管理局各分局:
  
  現將我們制定的《征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規定》印發(fā)給你們,請認真遵照執行。本規定自1994年1月1日起施行。
  
  附件:《征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規定
  
  
征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規定


  
  為了更好地貫徹執行《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅法)及其實(shí)施條例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例),認真做好個(gè)人所得稅的征收管理,根據稅法及條例的規定精神,現將一些具體問(wèn)題明確如下:
  
  一、關(guān)于如何掌握“習慣性居住”的問(wèn)題
  
  條例第二條規定,在中國境內有住所的個(gè)人,是指因戶(hù)籍、家庭、經(jīng)濟利益關(guān)系而在中國境內習慣性居住的個(gè)人。所謂習慣性居住,是判定納稅義務(wù)人是居民或非居民的一個(gè)法律意義上的標準,不是指實(shí)際居住或在某一個(gè)特定時(shí)期內的居住地。如因學(xué)習、工作、探親、旅游等而在中國境外居住的,在其原因消除之后,必須回到中國境內居住的個(gè)人,則中國即為該納稅人習慣性居住地。
  
  二、關(guān)于工資、薪金所得的征稅問(wèn)題
  
  條例第八條第一款第一項對工資、薪金所得的具體內容和征稅范圍作了明確規定,應嚴格按照規定進(jìn)行征稅。對于補貼、津貼等一些具體收入項目應否計入工資、薪金所得的征稅范圍問(wèn)題,按下述情況掌握執行:
  
 ?。ㄒ唬l例第十三條規定,對按照國務(wù)院規定發(fā)給的政府特殊津貼和國務(wù)院規定免納個(gè)人所得稅的補貼、津貼,免予征收個(gè)人所得稅。其他各種補貼、津貼均應計入工資、薪金所得項目征稅。
  
 ?。ǘ┫铝胁粚儆诠べY、薪金性質(zhì)的補貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項目的收入,不征稅:
  
 ?。保毶优a貼;
  
 ?。玻畧绦泄珓?wù)員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼;
  
 ?。常袃貉a助費;
  
 ?。矗盥觅M津貼、誤餐補助。
  
  三、關(guān)于在外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國駐華機構工作的中方人員取得的工資、薪金所得的征稅的問(wèn)題
  
 ?。ㄒ唬┰谕馍掏顿Y企業(yè)、外國企業(yè)和外國駐華機構工作的中方人員取得的工資、薪金收入,凡是由雇傭單位和派遣單位分別支付的,支付單位應依照稅法第八條的規定代扣代繳個(gè)人所得稅。按照稅法第六條第一款第一項的規定,納稅義務(wù)人應以每月全部工資、薪金收入減除規定費用后的余額為應納稅所得額。為了有利于征管,對雇傭單位和派遣單位分別支付工資、薪金的,采取由支付者中的一方減除費用的方法,即只由雇傭單位在支付工資、薪金時(shí),按稅法規定減除費用,計算扣繳個(gè)人所得稅;派遣單位支付的工資、薪金不再減除費用,以支付全額直接確定適用稅率,計算扣繳個(gè)人所得稅。
  
  上述納稅義務(wù)人,應持兩處支付單位提供的原始明細工資、薪金單(書(shū))和完稅憑證原件,選擇并固定到一地稅務(wù)機關(guān)申報每月工資、薪金收入,匯算清繳其工資、薪金收入的個(gè)人所得稅,多退少補。具體申報期限,由各省、自治區、直轄市稅務(wù)局確定。
  
 ?。ǘν馍掏顿Y企業(yè)、外國企業(yè)和外國駐華機構發(fā)放給中方工作人員的工資、薪金所得,應全額征稅。但對可以提供有效合同或有關(guān)憑證,能夠證明其工資、薪金所得的一部分按照有關(guān)規定上交派遣(介紹)單位的,可扣除其實(shí)際上交的部分,按其余額計征個(gè)人所得稅。
  
  四、關(guān)于稿酬所得的征稅問(wèn)題
  
 ?。ㄒ唬﹤€(gè)人每次以圖書(shū)、報刊方式出版、發(fā)表同一作品(文字作品、書(shū)畫(huà)作品、攝影作品以及其他作品),不論出版單位是預付還是分筆支付稿酬,或者加印該作品后再付稿酬,均應合并其稿酬所得按一次計征個(gè)人所得稅。在兩處或兩處以上出版、發(fā)表或再版同一作品而取得稿酬所得,則可分別各處取得的所得或再版所得按分次所得計征個(gè)人所得稅。
  
 ?。ǘ﹤€(gè)人的同一作品在報刊上連載,應合并其因連載而取得的所有稿酬所得為一次,按稅法規定計征個(gè)人所得稅。在其連載之后又出書(shū)取得稿酬所得,或先出書(shū)后連載取得稿酬所得,應視同再版稿酬分次計征個(gè)人所得稅。
  
 ?。ㄈ┳髡呷ナ篮?,對取得其遺作稿酬的個(gè)人,按稿酬所得征收個(gè)人所得稅。
  
  五、關(guān)于拍賣(mài)文稿所得的征稅問(wèn)題
  
  作者將自己的文字作品手稿原件或復印件公開(kāi)拍賣(mài)(競價(jià))取得的所得,應按特許權使用費所得項目征收個(gè)人所得稅。
  
  六、關(guān)于財產(chǎn)租憑所得的征稅問(wèn)題
  
 ?。ㄒ唬┘{稅義務(wù)人在出租財產(chǎn)過(guò)程中繳納的稅金和國家能源交通重點(diǎn)建設基金、國家預算調節基金、教育費附加,可持完稅(繳款)憑證,從其財產(chǎn)租賃收入中扣除。

(二)納稅義務(wù)人出租財產(chǎn)取得財產(chǎn)租賃收入,在計算征稅時(shí),除可依法減除規定費用和有關(guān)稅、費外,還準予扣除能夠提供有效、準確憑證,證明由納稅義務(wù)人負擔的該出租財產(chǎn)實(shí)際開(kāi)支的修繕費用。允許扣除的修繕費用,以每次800元為限,一次扣除不完的,準予在下一次繼續扣除,直至扣完為止。
  
 ?。ㄈ┐_認財產(chǎn)租賃所得的納稅義務(wù)人,應以產(chǎn)權憑證為依據。無(wú)產(chǎn)權憑證的,由主管稅務(wù)機關(guān)根據實(shí)際情況確定納稅義務(wù)人。
  
 ?。ㄋ模┊a(chǎn)權所有人死亡,在未辦理產(chǎn)權繼承手續期間,該財產(chǎn)出租而有租金收入的,以領(lǐng)取租金的個(gè)人為納稅義務(wù)人。
  
  七、關(guān)于如何確定轉讓債權財產(chǎn)原值的問(wèn)題
  
  轉讓債權,采用“加權平均法”確定其應予減除的財產(chǎn)原值和合理費用。即以納稅人購進(jìn)的同一種類(lèi)債券買(mǎi)入價(jià)和買(mǎi)進(jìn)過(guò)程中交納的稅費總和,除以納稅人購進(jìn)的該種類(lèi)債券數量之和,乘以納稅人賣(mài)出的該種類(lèi)債券數量,再加上賣(mài)出的該種類(lèi)債券過(guò)程中交納的稅費。用公式表示為:
  
  納稅人購進(jìn)的該種類(lèi)債券買(mǎi)入價(jià)和
  
  買(mǎi)進(jìn)過(guò)程中交納的稅費總和
  
  一次賣(mài)出某一種類(lèi)債券=-----------------
  
  允許扣除的買(mǎi)入價(jià)和費用納稅人購進(jìn)的該種類(lèi)債券總數量
  
  一次賣(mài)出的該賣(mài)出該種類(lèi)債券
  
  ×+
  
  種類(lèi)債券的數量過(guò)程中交納的稅費
  
  八、關(guān)于董事費的征稅問(wèn)題
  
  個(gè)人由于擔任董事職務(wù)所取得的董事費收入,屬于勞務(wù)報酬所得性質(zhì),按照勞務(wù)報酬所得項目征收個(gè)人所得稅。
  
  九、關(guān)于個(gè)人取得不同項目勞務(wù)報酬所得的征稅問(wèn)題
  
  條例第二十一條第一款第一項中所述的“同一項目”,是指勞務(wù)報酬所得列舉具體勞務(wù)項目中的某一單項,個(gè)人兼有不同的勞務(wù)報酬所得,應當分別減除費用,計算繳納個(gè)人所得稅。
  
  十、關(guān)于外籍納稅人在中國幾地工作如何確定納稅地點(diǎn)的問(wèn)題
  
 ?。ㄒ唬┰趲椎毓ぷ骰蛱峁﹦趧?wù)的臨時(shí)來(lái)華人員,應以稅法所規定的申報納稅的日期為準,在某一地達到申報納稅的日期,即在該地申報納稅。但準予其提出申請,經(jīng)批準后,也可固定在一地申報納稅。
  
 ?。ǘ┓灿稍谌A企業(yè)或辦事機構發(fā)放工資、薪金的外籍納稅人,由在華企業(yè)或辦事機構集中向當地稅務(wù)機關(guān)申報納稅。
  
  十一、關(guān)于派發(fā)紅股的征稅問(wèn)題
  
  股份制企業(yè)在分配股息、紅利時(shí),以股票形式向股東個(gè)人支付應得的股息、紅利(即派發(fā)紅股),應以派發(fā)紅股的股票票面金額為收入額,按利息、股息、紅利項目計征個(gè)人所得稅。
  
  十二、關(guān)于運用速算扣除數法計算應納稅額的問(wèn)題
  
  為簡(jiǎn)便計算應納個(gè)人所得稅額,可對適用超額累進(jìn)稅率的工資、薪金所得,個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,對企業(yè)事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,以及適用加成征收稅率的勞務(wù)報酬所得,運用速算扣除數法計算其應納稅額。應納稅額的計算公式為:
  
  應納稅額=應納稅所得額×適用稅率-速算扣除數
  
  適用超額累進(jìn)稅率的應稅所得計算應納稅額的速算扣除數,詳見(jiàn)附表一、二、三。
  
  十三、關(guān)于納稅人一次取得屬于數月的獎金或年終加薪、勞動(dòng)分紅的征稅問(wèn)題
  
  納稅人一次取得屬于數月的獎金或年終加薪、勞動(dòng)分紅、一般應將全部獎金或年終加薪、勞動(dòng)分紅同當月份的工資、薪金合并計征個(gè)人所得稅。但對于合并計算后提高適用稅率的,可采取以月份所屬獎金或年終加薪、勞動(dòng)分紅加當月份工資、薪金,減去當月份費用扣除標準后的余額為基數確定適用稅率,然后,將當月份工資、薪金加上全部獎金或年終加薪、勞動(dòng)分紅,減去當月份費用扣除標準后的余額,按適用稅率計算征收個(gè)人所得稅。對按上述方法計算無(wú)應納稅所得額的,免予征稅。
  
  十四、關(guān)于單位或個(gè)人為納稅義務(wù)人負擔稅款的計征辦法問(wèn)題
  
  單位或個(gè)人為納稅義務(wù)人負擔個(gè)人所得稅稅款,應將納稅義務(wù)人取得的不含稅收入換算為應納稅所得額,計算征收個(gè)人所得稅。計算公式如下:
  
 ?。保畱{稅所得額=(不含稅收入額-費用扣除標準-速算扣除數)÷(1-稅率)
  
 ?。玻畱{稅額=應納稅所得額×適用稅率-速算扣除數
  
  公式1中的稅率,是指不含稅所得按不含稅級距(詳見(jiàn)所附稅率表一、二、三)對應的稅率;公式2中的稅率,是指應納稅所得額按含稅級距對應的稅率。
  
  十五、關(guān)于納稅人所得為外國貨幣如何辦理退稅和補稅的問(wèn)題
  
 ?。ㄒ唬┘{稅人所得為外國貨幣并已按照中國人民銀行公布的外匯牌價(jià)以外國貨幣兌換成人民幣繳納稅款后,如發(fā)生多繳稅款需要辦理退稅,凡屬于1993年12月31日以前取得應稅所得的,可以將應退的人民幣稅款,按照繳納稅款時(shí)的外匯牌價(jià)(買(mǎi)入價(jià),以下同)折合成外國貨幣,再將該外國貨幣數額按照填開(kāi)退稅憑證當日的外匯牌價(jià)折合成人民幣退還稅款;凡屬于1994年1月1日以后取得應稅所得的,應直接退還多繳的人民幣稅款。
(二)納稅人所得為外國貨幣的,發(fā)生少繳稅款需要辦理補稅時(shí),除依照稅法規定匯算清繳以外的,應當按照填開(kāi)補稅憑證前一月最后一日的外匯牌價(jià)折合成人民幣計算應納稅所得額補繳稅款。
  
  十六、關(guān)于在境內、境外分別取得工資、薪金所得,如何計征稅款的問(wèn)題
  
  納稅義務(wù)人在境內、境外同時(shí)取得工資、薪金所得的,應根據條例第五條規定的原則,判斷其境內、境外取得的所得是否來(lái)源于一國的所得。納稅義務(wù)人能夠提供在境內、境外同時(shí)任職或者受雇及其工資、薪金標準的有效證明文件,可判定其所得是來(lái)源于境內和境外所得,應按稅法和條例的規定分別減除費用并計算納稅;不能提供上述證明文件的,應視為來(lái)源于一國的所得,如其任職或者受雇單位在中國境內,應為來(lái)源于中國境內的所得,如其任職或受雇單位在中國境外,應為來(lái)源于中國境外的所得。
  
  十七、關(guān)于承包、承租期不足一年如何計征稅款的問(wèn)題
  
  實(shí)行承包、承租經(jīng)營(yíng)的納稅義務(wù)人,應以每一納稅年度取得的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得計算納稅,在一個(gè)納稅年度內,承包、承租經(jīng)營(yíng)不足十二個(gè)月的,以其實(shí)際承包、承租經(jīng)營(yíng)的月份數為一個(gè)納稅年度計算納稅。計算公式為:
  
  應納稅所得額=該年度承包、承租經(jīng)營(yíng)收入額-(800×該年度實(shí)際承包、承租經(jīng)或月份數)
  
  應納稅額=應納稅所得額×適用稅率-速算扣除數
  
  十八、關(guān)于利息、股息、紅利的扣繳義務(wù)人問(wèn)題
  
  利息、股息、紅利所得實(shí)行源泉扣繳的征收方式,其扣繳義務(wù)人應是直接向納稅義務(wù)人支付利息、股息、紅利的單位。
  
  十九、關(guān)于工資、薪金所得與勞務(wù)報酬所得的區分問(wèn)題
  
  工資、薪金所得是屬于非獨立個(gè)人勞務(wù)活動(dòng),即在機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位及其他組織中任職、受雇而得到的報酬;勞務(wù)報酬所得則是個(gè)人獨立從事各種技藝、提供各項勞務(wù)取得的報酬。兩者的主要區別在于,前者存在雇傭與被雇傭關(guān)系,后者則不存在這種關(guān)系。
  
  二十、以前規定與本規定抵觸的,按本規定執行。
  
  稅率表一(工資、薪金所得適用)
  
  ┌──┬────────┬─────────┬─────┬─────┐
  
  │級數│含稅級距│不含稅級距│稅率(%)│速算扣除數│
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │1 │不超過(guò)500元的 │不超過(guò)475元的 │5 │0 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │2 │超過(guò)500元至2 000│超過(guò)475元至1 825元│││
  
  ││元的部分│的部分│10│ 25 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │3 │超過(guò)2 000元至5 0│超過(guò)1 825元至4 375│││
  
  ││00元的部分│元的部分│15│125 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │4 │超過(guò)5 000元至20 │超過(guò)4 375元至16 37│││
  
  ││000元的部分 │5元的部分 │20│375 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │5 │超過(guò)20 000元至40│超過(guò)16 375元至│││
  
  ││000元的部分 │31 375元的部分│25│1 375 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │6 │超過(guò)40 000元至│超過(guò)31 375元至│││
  
  ││60 000元的部分│45 375元的部分│30│3 375 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │7 │超過(guò)60 000元至│超過(guò)45 375元至│││
  
  ││80 000元的部分│58 375元的部分│35│6 375 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │8 │超過(guò)80 000元至│超過(guò)58 375元至70│││
  
  ││100 000元的部分 │375元的部分 │40│10 375│
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │9 │超過(guò)100 000元的 ││││
  
  ││部分│超過(guò)70 375元的部分│45│15 375│
  
  └──┴────────┴─────────┴─────┴─────┘
  
  注:1.表中所列含稅級距與不含稅級距,均為按照稅法規定減除有關(guān)費用后
  
  的所得額。
  
 ?。玻惣壘噙m用于由納稅人負擔稅款的工資、薪金所得;不含稅級距適
  
  用于由他人(單位)代付稅款的工資、薪金所得。
  
  稅率表二
  
 ?。▊€(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得適 用)
  
  ┌──┬────────┬─────────┬─────┬─────┐
  
  │級數│含稅級距│不含稅級距│稅率(%)│速算扣除數│
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │1 │不超過(guò)5 000元的 │不超過(guò)4 750元的 │5 │0 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │2 │超過(guò)5 000元至 │超過(guò)4 750元至 │││
  
  ││10 000元的部分│9 250元的部分 │10│250 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │3 │超過(guò)10 000元至│超過(guò)9 250元至 │││
  
  ││30 000元的部分│25 250元的部分│20│1 250 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │4 │超過(guò)30 000元至│超過(guò)25 250元至│││
  
  ││50 000元的部分│39 250元的部分│30│4 250 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │5 │超過(guò)50 000元的部│超過(guò)39 250元的部分│35│6 750 │
  
  ││分││││
  
  └──┴────────┴─────────┴─────┴─────┘
  
  注:1.表中所列含稅級距與不含稅級距,均為按照稅法規定減除有關(guān)費用(
  
  成本、損失)后的所得額。
  
 ?。玻惣壘噙m用于個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和由納稅人負擔稅款的
  
  承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得;不含稅級距適用于由他人(單位)代付稅款的承包經(jīng)營(yíng)
  
  、承租經(jīng)營(yíng)所得
  
  稅率表三
  
 ?。I(yíng)務(wù)報酬所得適用)
  
  ┌──┬────────┬─────────┬─────┬─────┐
  
  │級數│含稅級距│不含稅級距│稅率(%)│速算扣除數│
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │1 │不超過(guò)20 000元的│不超過(guò)16 000元的│20│0 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │2 │超過(guò)20 000元至│超過(guò)16 000元至│││
  
  ││50 000元的部分│37 000元的部分│30│2 000 │
  
  ├──┼────────┼─────────┼─────┼─────┤
  
  │3 │超過(guò)50 000元的││││
  
  ││部分│超過(guò)37 000元的部分│40│7 000 │
  
  └──┴────────┴─────────┴─────┴─────┘
  
  注:1.表中的含稅級距、不含稅級距,均為按照稅法規定減除有關(guān)費用后的所得額。
  
 ?。玻惣壘噙m用于由納稅人負擔稅款的勞務(wù)報酬所得;不含稅級距適用于由他人(單位)代付稅款的勞務(wù)報酬所得。
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