小陳與所在企業(yè)產(chǎn)生勞動(dòng)爭議，經(jīng)當地調解組織調解后雙方未能達成一致。于是，小陳向當地勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委提交仲裁申請并獲受理。在開(kāi)庭前，小陳與該企業(yè)達成一致，有意采取調解。小陳想知道，在這種情況下，是否可以委托調解組織再次進(jìn)行調解？
《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》第七十條規定，開(kāi)庭之前，經(jīng)雙方當事人同意，仲裁庭可以委托調解組織或者其他具有調解能力的組織、個(gè)人進(jìn)行調解。即使在受理前已經(jīng)接受過(guò)先行調解，如果雙方當事人同意，仍可以再次啟動(dòng)委托調解程序。
條文釋義
《辦案規則》第七十條規定了委托調解程序。委托調解是指在爭議處理的特定階段，仲裁庭委托第三方對爭議進(jìn)行調解，而調解結果的作出歸于仲裁庭的一種調解方式。為綜合發(fā)揮不同調解方式的優(yōu)勢、保證爭議處理效率，限定了委托調解應在受理之后、開(kāi)庭之前實(shí)施，接受委托開(kāi)展調解的不僅包括組織還有個(gè)人，明確了未達成調解協(xié)議應當開(kāi)庭審理的期限。
委托調解的適用
（一）適用時(shí)間和條件
受理之后，開(kāi)庭之前
與調解建議書(shū)發(fā)出的時(shí)間是在受理之前相區別，委托調解的適用時(shí)間是在受理之后、開(kāi)庭之前。在這一階段，一方面，仲裁庭對案件基本情況有了初步了解，能夠對案件是否適合調解做出判斷；另一方面，當事人在接到另一方提交的答辯書(shū)和證據之后，或者在仲裁庭的法律釋明以及風(fēng)險提示之下，可能對案件的預期產(chǎn)生了新的認識，能夠更加理性選擇是否接受調解。
雙方同意
在征得雙方當事人同意的情況下，仲裁庭可以實(shí)行委托調解；僅一方同意的，不可以實(shí)行。需要注意的是，即使在受理前已經(jīng)接受過(guò)先行調解，如果雙方當事人同意，仍可以再次啟動(dòng)委托調解程序。
（二）接受委托的組織和個(gè)人
與調解建議書(shū)制度不同，接受委托調解工作的對象除了依法成立的調解組織，還包括其他組織和具有調解能力的個(gè)人。這是因為，委托調解其實(shí)是其他組織或者個(gè)人在受委托的前提下行使仲裁庭的調解權力，其調解的正當性基礎是仲裁委員會(huì )的法定職責及其授權；而調解建議書(shū)制度中，調解組織是調解主體，其調解的正當性基礎在于自身是依法成立的調解組織。在實(shí)踐中，仲裁庭可以根據案件的具體情況選擇委托調解的對象。
（三）委托調解的方式
為方便受委托的組織、個(gè)人開(kāi)展調解工作，實(shí)行委托調解，仲裁委員會(huì )一般需要發(fā)出委托調解函。受委托的組織、個(gè)人可以前來(lái)仲裁委員會(huì )主持調解；仲裁委員會(huì )也可以指引當事人前往受委托的組織、個(gè)人處接受調解；有的地區還建設了網(wǎng)上調解平臺，雙方當事人可以在平臺上通過(guò)視頻、語(yǔ)音等方式接受調解。
（四）委托調解函的內容
委托調解函一般應當列明以下內容：雙方當事人的基本情況和案由；委托調解的期限；出具委托調解函的仲裁委員會(huì )名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。仲裁委員會(huì )在出具委托調解函的同時(shí)，應當一并移送案卷材料，并在委托調解函中列明所移送的材料名稱(chēng)和份數。
委托調解與仲裁庭審的銜接
（一）委托調解的期限
《辦案規則》給予委托調解的期限為十日，從當事人同意之日起計算。雙方當事人同意時(shí)間不一致的，以后同意的時(shí)間為準。這樣規定，一是為了避免案件超過(guò)四十五日或者六十日的審理期限；二是與答辯期和舉證期限相對應，一般來(lái)說(shuō)，答辯期加上舉證期限共為十日左右，在這一段期間內委托調解，并不會(huì )耽誤案件審理的進(jìn)程；三是長(cháng)時(shí)間的調解不成，有可能會(huì )加劇雙方當事人之間的對抗情緒；四是仲裁庭在開(kāi)庭審理之后，仍然可以對案件進(jìn)行調解。
需要注意的是，委托調解的期限應當計入審理期限，不能作為中止審理的情形。
（二）委托調解后的處理
委托調解過(guò)程中，雙方達成調解協(xié)議且內容合法有效的，仲裁委出具調解書(shū)。如果對部分內容存在違反法律法規等問(wèn)題的，仲裁委可以協(xié)調變更調解協(xié)議內容，并根據變更后的調解協(xié)議出具調解書(shū)。委托調解后未能在十日內達成內容合法有效的調解協(xié)議的，則委托調解程序終止，仲裁委員會(huì )應當開(kāi)庭審理。
文 | 調仲軒
編輯 | 孫佳慧
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