因認為自己購買(mǎi)的湯臣倍健[-2.05% 資金 研報]魚(yú)油軟膠囊存在虛假宣傳問(wèn)題，日前，市民馮長(cháng)順將經(jīng)銷(xiāo)商北京百姓陽(yáng)光大藥房有限公司及該產(chǎn)品代言人姚明告上法庭。記者從北京市西城區人民法院了解到，該案已正式立案。
近年來(lái)，明星代言廣告已成為一種新的流行趨勢，一些企業(yè)不惜花血本，大到房地產(chǎn)、汽車(chē)，小到衛生巾、洗頭水和瓜子，再到民眾生活的角角落落，甚至不孕不育醫院，都請名人來(lái)廣而告之。況且，在國人的骨子里大都有愛(ài)屋及烏的特質(zhì)，喜愛(ài)一個(gè)明星，就愛(ài)他們的全部，當然，同樣也喜愛(ài)和信任他們的廣告。
可是，公眾心目中的明星代言并不“爭氣”，從劉嘉玲代言SK，蔣雯麗代言的化妝品，李詠代言的某地板，葛優(yōu)代言?xún)|霖傳銷(xiāo)，再到姚明代言的湯臣倍健魚(yú)油軟膠囊，都因產(chǎn)品質(zhì)量或廣告涉嫌欺詐等問(wèn)題，先后引起軒然大波。
基于此，今年實(shí)施的新《消費者權益保護法》，把名人代言行為納入規范管理，輕者將要承擔行政和民事連帶責任；而且，今年3月份，《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》向公眾征求意見(jiàn)時(shí)，首次引入“廣告薦證者”的法律概念，是專(zhuān)門(mén)針對一直飽受詬病的名人明星代言廣告的行為所設定的，這不僅將終結公眾人物代言虛假廣告游離法律之外的歷史，強力約束代言行為，更為重要的是，也有利于廣告市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，使廣告真正成為普通老百姓的“購物指南”。
誠然，經(jīng)由名人代言的虛假廣告，給公眾造成了無(wú)法挽回的損失，但這損害究竟是如何發(fā)生的？確實(shí)需要客觀(guān)地分析，以免立法出現錯位，甚或“天大”損害再度降臨。一個(gè)廣告的“出籠”面世，從拍攝、審批到播放是由多個(gè)鏈條構成，廣告的“出規”，就是各個(gè)環(huán)節鏈條沒(méi)有負起相應的責任和義務(wù)。說(shuō)到底，虛假廣告的面世，是商家、媒體、明星和監管部門(mén)的共謀結果，明星充其量只算是個(gè)“配角”。我們在指摘姚明等名人見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)的同時(shí)，更應看到鏈條上其他環(huán)節，尤其是監管部門(mén)所應承擔的責任。
令人不解的是，無(wú)論是《廣告法》修正案草案，還是已經(jīng)實(shí)施的新《消費者權益保護法》修正案草案，對監管部門(mén)的問(wèn)責，都未涉及到?！稄V告法》修正案第三條，在原有三大主體（廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者）的基礎上，把參與廣告代言、證明、推薦的“廣告薦證者”，列為四大主體，但由于監管部門(mén)不在“四大主體”范疇內，同樣，新《消費者權益保護法》，也沒(méi)有任何監管者失職瀆職的處罰條款，這意味著(zhù)，廣告監管部門(mén)已排除在問(wèn)責之外。
現在的問(wèn)題是，廣告主管部門(mén)對廣告的日常監管，做得很不到位。任何一種虛假廣告的出現，并非短時(shí)間形成的，對于廣告的異常舉動(dòng)，監管者應早出手，爭取主動(dòng)，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)中。而不能等到因廣告效應對民生甚至整個(gè)國民生活造成重大損害時(shí)，迫于輿論和上級的壓力，才被動(dòng)地執法。
因此，若出現明星涉嫌虛假廣告宣傳時(shí)，國家層面有必要將廣告監管部門(mén)也列為“連帶”主體，成為問(wèn)責對象，這不但有利于架構起廣告監管體系，增強主管部門(mén)監管主觀(guān)能動(dòng)性，而且也能讓市場(chǎng)投機分子無(wú)任何空隙可鉆，實(shí)現對違規操作者的精準打擊。否則，廣告監管者就會(huì )疲于應付，推三阻四，不但理順不好廣告市場(chǎng)秩序，而且，虛假代言，還會(huì )輪番上演。
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