中國已經(jīng)成為世界第三大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國，但由于政策和技術(shù)瓶頸，自主研發(fā)實(shí)力不強，國內市場(chǎng)也遠未形成
在氣候變化和能源短缺的背景下，太陽(yáng)能發(fā)電越來(lái)越受到投資者的追捧。
9月18日至21日在北京舉行的2007世界太陽(yáng)能大會(huì )暨展覽會(huì )，無(wú)疑是太陽(yáng)能投資熱潮的一個(gè)縮影。其中，包括70余家中國企業(yè)在內，共有近百家企業(yè)參展，創(chuàng )下歷屆太陽(yáng)能大會(huì )之最。國際太陽(yáng)能學(xué)會(huì )主席托本愛(ài)思本森（Torben Esbensen）對《財經(jīng)》記者說(shuō)：“從這個(gè)盛大的展會(huì )就可以看出，中國已經(jīng)成為太陽(yáng)能領(lǐng)域的一支重要力量。”
2006年，全球250萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能電池產(chǎn)量中，中國占到37萬(wàn)千瓦。中國也由此超過(guò)美國，成為日本、德國之后的世界第三大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國。
在中國從事太陽(yáng)能電力的企業(yè)中，涌現出了多位億萬(wàn)富豪。自2005年12月以來(lái)，無(wú)錫尚德、常州天合、南京中電光伏等企業(yè)相繼在紐約證券交易所或納斯達克上市。尚德創(chuàng )始人施正榮的股份市值已經(jīng)超過(guò)20億美元。
不過(guò)，這些驕人業(yè)績(jì)的背后存在著(zhù)諸多隱憂(yōu)。
有產(chǎn)業(yè)無(wú)市場(chǎng)
在此次世界太陽(yáng)能大會(huì )上，中國資源綜合利用協(xié)會(huì )可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（CREIA）與綠色和平、歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、世界自然基金會(huì )，聯(lián)合發(fā)布了《2007中國光伏發(fā)展報告》。
“光伏”是業(yè)界對太陽(yáng)能發(fā)電的稱(chēng)謂——根據光生伏特效應原理,可以利用太陽(yáng)能電池將太陽(yáng)光能直接轉化為電能。與傳統的化石能源相比，太陽(yáng)能光伏具有降低溫室氣體和污染物排放、保障能源安全等優(yōu)勢。
這份由CREIA秘書(shū)長(cháng)、國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰等專(zhuān)家執筆的報告指出，近幾年中國光伏產(chǎn)業(yè)迅速崛起，但產(chǎn)品絕大部分出口到國外市場(chǎng)。
為了實(shí)現能源和環(huán)境的可持續發(fā)展，德國、西班牙、日本等許多國家紛紛鼓勵發(fā)展包括太陽(yáng)能光伏在內的可再生能源。最近五年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量的年平均增長(cháng)率超過(guò)40%。迅速增長(cháng)的國際市場(chǎng)拉動(dòng)了中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有人戲稱(chēng)，尚德等太陽(yáng)能電力企業(yè)其實(shí)是在“發(fā)洋財”。
這個(gè)局面的出現，在很大程度上肇因于中國光伏產(chǎn)業(yè)的政策制約。
在中國國內，光伏發(fā)電的應用主要集中于農村電氣化和離網(wǎng)型光伏產(chǎn)品。由于電力部門(mén)尚未正式接受光伏發(fā)電上網(wǎng)，并網(wǎng)型的光伏市場(chǎng)沒(méi)有真正啟動(dòng)。截止到2006年，中國國內光伏發(fā)電累計裝機僅為8萬(wàn)千瓦。國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì )理事長(cháng)石定寰告訴《財經(jīng)》記者：“與幾億千瓦的火電相比，8萬(wàn)千瓦簡(jiǎn)直是九牛一毛。”
無(wú)錫尚德副總經(jīng)理解曉南的看法在中國光伏產(chǎn)業(yè)界很具有代表性：“由于政策問(wèn)題，國內市場(chǎng)不能很快啟動(dòng)，我們非常著(zhù)急。”
“從長(cháng)遠看，國內市場(chǎng)缺失可能限制中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國內光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做好準備，在技術(shù)研發(fā)等方面進(jìn)行投資，但必須有穩定的政策保證這些投資可以獲得相應回報。”CREIA秘書(shū)長(cháng)、國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰認為，“要實(shí)現規?；a(chǎn)，提高光伏的競爭力，必須建立和刺激國內消費市場(chǎng)。”
政策可能
就現階段而言，阻礙光伏推廣的最直接因素是成本。過(guò)去30多年里，盡管光伏發(fā)電的成本由每度5美元下降到0.5美元左右，其成本仍遠遠高于常規電力。據《新聞晚報》報道，上海電力學(xué)院太陽(yáng)能研究所教授趙春江去年年底在自家別墅的屋頂上裝了一個(gè)“太陽(yáng)能發(fā)電廠(chǎng)”，預計每年可以發(fā)電3000度。不過(guò)，他的那套光伏發(fā)電系統花掉了14萬(wàn)元，代價(jià)不菲。
但是，石定寰認為，在各種可再生能源中，風(fēng)能不穩定，生物質(zhì)能資源有限，核能所需的鈾礦今后也可能用光。太陽(yáng)能則是取之不盡。如果等到太陽(yáng)能價(jià)格降到和化石能源差不多的時(shí)候再來(lái)發(fā)展，機會(huì )就錯過(guò)了。“再說(shuō)，太陽(yáng)能是一種清潔能源，而化石能源給環(huán)境帶來(lái)負面效應，怎么能要求它們的價(jià)格一樣呢？”石定寰說(shuō)。
由于光伏發(fā)電成本高昂，只能依靠政府支持。國際太陽(yáng)能學(xué)會(huì )主席托本愛(ài)思本森說(shuō)，一些國家采取收購上網(wǎng)、財政補貼等政策來(lái)促進(jìn)光伏市場(chǎng)發(fā)展。如德國2000年頒布了可再生能源法，其主要特點(diǎn)之一是“固定上網(wǎng)電價(jià)”政策，電網(wǎng)公司必須全額收購光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量。日本的政策傾斜體現為給用戶(hù)補貼。
在中國，《可再生能源法》于2005年2月28日由全國人大常委會(huì )批準通過(guò)，并于2006年1月1日生效。這部法律總算對支持光伏發(fā)電等可再生能源列有專(zhuān)門(mén)條款，但很長(cháng)一段時(shí)間內缺乏實(shí)施細則和配套政策。
目前，中國光伏產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境正在發(fā)生變化。業(yè)界苦苦等待的“收購上網(wǎng)”等扶持政策，終于有了眉目。
所謂“收購上網(wǎng)”，是指像德國一樣，由電網(wǎng)公司按照光伏發(fā)電的成本加合理利潤進(jìn)行收購，多出的費用在全國消費者中均攤。據李俊峰介紹，中國已經(jīng)開(kāi)始征收每度電1厘錢(qián)的可再生能源附加費，并準備在上海等城市啟動(dòng)屋頂光伏發(fā)電計劃。此外，國家將在一些公開(kāi)招標的大型工程項目中要求電網(wǎng)公司收購光伏電力。
北京計科能源新技術(shù)公司總經(jīng)理王斯成對《財經(jīng)》記者透露：“光伏發(fā)電收購上網(wǎng)已經(jīng)指日可待，預計10月就會(huì )有項目開(kāi)始招標。”
技術(shù)困境
中國光伏產(chǎn)業(yè)還面臨著(zhù)技術(shù)方面的困境。
報告指出，中國光伏企業(yè)的自主研發(fā)實(shí)力普遍不強，主要的半導體原材料和設備均依靠進(jìn)口。王斯成說(shuō)，在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，封裝環(huán)節的技術(shù)和資金門(mén)檻最低，致使中國短時(shí)間內涌現出170多家封裝企業(yè)，總的封裝能力不少于200萬(wàn)千瓦。但由于原材料價(jià)格暴漲、封裝產(chǎn)能過(guò)剩，這些企業(yè)“基本上沒(méi)有多少利潤，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊”。
相對而言，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游、擁有先進(jìn)技術(shù)的無(wú)錫尚德、南京中電光伏等太陽(yáng)能電池制造商，日子要好過(guò)得多。目前，他們生產(chǎn)的多為第一代晶體太陽(yáng)能電池，性能穩定，是市場(chǎng)上的主流產(chǎn)品。
不過(guò)，在世界范圍內，目前太陽(yáng)能電池產(chǎn)品正在由第一代向第二代過(guò)渡，而第二代產(chǎn)品的薄膜太陽(yáng)能電池的硅材料用量少得多，其成本已經(jīng)低于晶體太陽(yáng)能電池。在光伏技術(shù)權威、澳大利亞新南威爾士大學(xué)教授馬丁格林（Martin Greeen）看來(lái)，“薄膜太陽(yáng)能電池今后將和晶體太陽(yáng)能電池展開(kāi)激烈競爭”。
中科院電工所研究員、中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孔力認為，中國在晶體太陽(yáng)能電池的后續研發(fā)，以及薄膜太陽(yáng)能電池的研發(fā)等方面與國外存在比較大的差距。王斯成更是毫不客氣地說(shuō)：“中國太陽(yáng)能電池研發(fā)的整體實(shí)力不足，尤其是薄膜太陽(yáng)能電池，至少落后了別人十年。”
從此次太陽(yáng)能大會(huì )的展覽會(huì )上，可以明顯地看出這種差距——光伏技術(shù)的世界紀錄保持者基本上都是國外公司。
例如，日本京瓷展出了光電轉換效率為18.5%的多晶體硅太陽(yáng)能電池；日本三洋利用晶體硅基板和非晶硅薄膜制成的混合型太陽(yáng)能電池，光電轉換效率達22%；美國聯(lián)合太陽(yáng)能公司以微米級不銹鋼帶為襯底的柔性非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池，與其他公司的玻璃硬襯底太陽(yáng)能電池相比具有重量輕、可彎曲等優(yōu)點(diǎn)。
不過(guò)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)目前仍處在上升期。如果能夠突破政策和技術(shù)方面的瓶頸，必然前途無(wú)限。
《2007中國光伏發(fā)展報告》稱(chēng)，隨著(zhù)技術(shù)的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規模的不斷擴大，光伏發(fā)電的成本有望在2030年以后與常規電力相競爭，成為主流能源利用形式。
這個(gè)預測并非沒(méi)有根據。國際太陽(yáng)能學(xué)會(huì )副主席、日本京瓷公司顧問(wèn)湯川榮男（Isao Yukawa）也介紹說(shuō)，日本計劃在2010年、2020年和2030年將光伏發(fā)電的成本分別降到相當于每度電1.5元、0.93元和0.47元人民幣的水平。
另?yè)H能源署預測，2020年世界光伏發(fā)電的發(fā)電量將占總發(fā)電量的2%，2040年則會(huì )占到20%-28%。
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