美國與俄羅斯的關(guān)系已跌落至30年來(lái)最低點(diǎn)。自從羅納德·里根(Ronald Reagan)和米哈伊爾·戈爾巴喬夫(Mikhail Gorbachev)啟動(dòng)結束冷戰的努力以來(lái)，兩國關(guān)系從未像現在這么糟糕過(guò)。
10月7日，美國國家情報總監(DNI)詹姆斯·克拉珀(James Clapper)宣布，克里姆林宮的“最高級官員”授權黑客入侵美國個(gè)人和機構的電郵，以干擾美國的大選進(jìn)程。此前，美國國務(wù)卿約翰·克里(John Kerry)決定叫停旨在結束敘利亞血腥戰斗的雙邊努力，并指責俄羅斯在阿勒頗的軍事行動(dòng)構成戰爭犯罪。
對此，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)退出了與美國的武器級钚處理協(xié)議。接著(zhù)，莫斯科方面將能夠搭載核彈頭的導彈系統運至夾在波蘭與波羅的海國家之間的加里寧格勒(Kaliningrad)，對處在最大風(fēng)險位置的美國在北約的盟友構成直接威脅。
這表明，自2014年初俄羅斯非法吞并克里米亞并入侵烏克蘭以來(lái)，美俄關(guān)系已惡化到非常嚴重的程度。迄今為止，美國及其歐洲盟友都沒(méi)有對俄羅斯日益危險的行為做出一致回應。
北約已采取一些措施加強對其東翼盟友的防御，歐盟成員國已開(kāi)始逆轉國防開(kāi)支和軍事實(shí)力長(cháng)達10年的滑坡。在以及馬來(lái)西亞一架民航客機在2014年7月被擊落以后，美國和加拿大加入歐盟的行列，一起對俄羅斯實(shí)施了制裁。
但所有這些都算不上一致的戰略。太多人（特別是在歐洲）認為，政治和經(jīng)濟上的接觸，加上軍事上的克制，最終將讓俄羅斯拿出更建設性的態(tài)度。讓俄羅斯加入西方體系的嘗試是有意義的，但失敗了。融合是普京最擔心的，因為這將削弱他對俄羅斯體制的控制。與他在蘇聯(lián)時(shí)代的前任一樣，他需要西方的敵對來(lái)保護自己在國內的地位。
那么，什么才是針對俄羅斯行為的有效回應呢？答案是遏制戰略。
1946年，美國外交家喬治·凱南(George Kennan)主張，遏制是對蘇聯(lián)體制的必要回應，當時(shí)蘇聯(lián)正因國內虛弱轉向對外擴張。像富蘭克林·羅斯福(Franklin Roosevelt)那樣試圖把俄羅斯納入國際大家庭的努力注定要失敗。凱南表示，外部壓力將促成改變蘇聯(lián)對外行為所必需的國內改革。
在冷戰時(shí)期，美國及其盟友面臨的一個(gè)重大問(wèn)題是，應該在擴張發(fā)生的任何時(shí)間和任何地方作出反制，還是在外交和經(jīng)濟上孤立俄羅斯、同時(shí)增強對美國在歐洲和亞洲利益的保護？
如今的辯論大致相同。一些人堅稱(chēng)，我們需要在俄羅斯炫耀實(shí)力的所有地方（烏克蘭、敘利亞和網(wǎng)絡(luò )空間）跟俄羅斯作對。還有一些人聲稱(chēng)，我們需要加強北約的實(shí)力，同時(shí)利用俄羅斯的弱點(diǎn)，包括經(jīng)濟日益惡化和在國外缺乏意識形態(tài)影響力。
如今，與過(guò)去一樣，遏制必須是一項長(cháng)期戰略，強調西方優(yōu)勢和俄羅斯劣勢將最有利于維持這一戰略。我們的力量核心是西方陣營(yíng)的團結。正因如此，美國總統巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)和其他北約領(lǐng)導人通過(guò)增強同盟防御來(lái)回應的做法是正確的。俄羅斯的最大脆弱性在于國內經(jīng)濟依賴(lài)資源開(kāi)采；強大的制裁機制將觸到莫斯科方面的痛處。
我們需要認識到，俄羅斯是一個(gè)缺乏安全感的大國，其推動(dòng)力是內部虛弱。遏制戰略用了40年時(shí)間讓蘇聯(lián)的行為發(fā)生改變，最終導致蘇聯(lián)解體?，F在的俄羅斯比當年的蘇聯(lián)虛弱得多，但仍需堅持多年才能改變其行為方式。與那時(shí)一樣，遏制戰略需要耐心和堅定才能成功。
本文作者是芝加哥全球事務(wù)委員會(huì )(Chicago Council on Global Affairs)主席，曾擔任美國常駐北約代表
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