清朝是中國最后一個(gè)封建王朝，也是中國古代方志發(fā)展的最高峰。 為清代修志事業(yè)立下了第一功的，是清初的河南巡撫賈漢復。他以明代的《(嘉靖)河南通志》為基礎，在順治十八年(公元1661年)主持修成《(順治)河南通志》50卷，而且率領(lǐng)河南8郡2州95縣都陸續修了志書(shū)，奏響了清代大規模修志的序曲?！?順治)河南通志》受到朝廷的好評?？滴踉?公元1662年)，賈漢復調任陜西巡撫，又主持修了32卷的《(康熙)陜西通志》。 康熙十一年(公元1672年)，清政府決定動(dòng)手編纂《大清一統志》。它采取的第一個(gè)步驟，是命令全國各省纂修通志上報翰林院，并且將賈漢復的《河南通志》和《陜西通志》頒發(fā)天下，作為示范?？滴醵?公元1683年)，禮部又奉旨督催。一時(shí)各省紛紛設立志局，經(jīng)過(guò)康熙、雍正、乾隆三朝的努力，各省普遍修了通志，有的甚至修了兩到三次，為編纂《大清一統志》準備了良好的條件。 《大清一統志》前后修過(guò)三次，歷經(jīng)康熙、雍正、乾隆、嘉慶、道光5朝，150年沒(méi)有中斷?？滴醵迥?公元1686年)三月朝廷正式設立一統志館。到乾隆八年(公元1743年)，第一次成書(shū)342卷；第二次在乾隆四十九年(公元1784年)續修成500卷，這個(gè)續修本被編進(jìn)了中國最大的叢書(shū)《四庫全書(shū)》；第三次在道光二十二年(公元1842年)完成，增加到560卷，由于它記述的事實(shí)到嘉慶二十五年(公元1820年)為止，所以稱(chēng)為《嘉慶重修一統志》?！都螒c志》當時(shí)沒(méi)有刊印，直到1943年才由商務(wù)印書(shū)館整理出版。 清朝皇帝不僅對修志的組織、進(jìn)度抓得很緊，而且對志書(shū)的內容和質(zhì)量往往親自過(guò)問(wèn)。例如，雍正皇帝曾嚴旨斥責廣西巡撫李紱〔fu浮〕主修的《廣西通志》“循私”，一怒之下，這部《廣西通志》被焚書(shū)毀版，同時(shí)命令各省督撫都要將本省的通志重新修訂一遍，“務(wù)期考據詳明，采摭精當，既無(wú)缺略，亦無(wú)冒濫，以成完善之書(shū)”。如果一年內不能完成，可以寬限到二至三年。果然修得又快又好，可以考慮總督巡撫升官；如果拖延日子，成書(shū)又草率濫略，就要“從重處分”。(見(jiàn)《清世宗實(shí)錄》卷七五：雍正六年十一月二十八日上諭)。乾隆皇帝同樣親自審讀志稿。乾隆二十九年(公元1764年)上諭曾明確要求，為了加快一統志的進(jìn)度，志稿要“隨繕隨進(jìn)，候朕審定”。有一次，一統志館的官員進(jìn)呈松江府(上海松江)清朝人物的傳記，他讀后發(fā)現其中沒(méi)有曾做過(guò)刑部尚書(shū)的張照的傳，就指示說(shuō)：這個(gè)人雖然有過(guò)失，但是很有才學(xué)，書(shū)法精工，為海內所推重，不給立傳“實(shí)屬非是”。如果各省有類(lèi)似情況，也都要查明補上。在皇帝的督責下，《一統志》的纂修官無(wú)不兢兢業(yè)業(yè)，嚴謹踏實(shí)地工作。編好的稿子由專(zhuān)人一校，副總裁二校，總裁三校，抄成清樣以后如發(fā)現問(wèn)題還要校改。所以《大清一統志》是歷代總志中質(zhì)量最好的一部。 為了配合國家編寫(xiě)總志，各省編寫(xiě)通志，以及光緒年間編寫(xiě)《大清會(huì )典》，清朝中央政府和各省總督巡撫都一再向全國州縣催修志書(shū)。雍正年間并明確規定志書(shū)60年一修。因此，清代方志之多居歷朝之首?，F存的8000多種地方志中，清志有5000多種。而且品類(lèi)更加豐富，省、府、州縣、旗、關(guān)鎮、土司、鹽井等等無(wú)不有志。 鄉鎮志在清代大批出現。自明末清初以后，地方手工業(yè)和商業(yè)有了明顯的發(fā)展，集鎮經(jīng)濟迅速崛起。道光年間，江蘇吳江縣的鄉鎮人口已占全縣總人口的35%；廣東僅佛山一鎮就有五萬(wàn)織布工人分布在2500家工場(chǎng)中。尤其是江南的蘇、松、杭、嘉、湖地區，名鄉名鎮星羅棋布，又是歷代人文薈萃之地，修鄉鎮志更是盛行。江蘇省現存的清代鄉鎮志約百種左右，在全國各省中是最多的；浙江有77種，僅次于江蘇。像江蘇吳江的《(嘉慶)黎里志》、《(道光)震澤鎮志》，上海嘉定的《(乾隆)真如里志》和《(嘉慶)南翔鎮志》，浙江吳興的《(乾隆)烏青鎮志》、寧波的《(康熙)桃源鄉志》，以及廣東佛山乾隆、道光年間的《忠義鄉志》，安徽貴池的《(康熙)杏花村志》等，都很有名氣。 近年還發(fā)現了清志中惟一的一部街道志——《岡志》(也稱(chēng)為《岡上志》)。這也是我國舊志中獨一無(wú)二的一部街道志。記述的是今日北京宣武區的牛街和它附近35條胡同的情況。以牛街為中心的這一地區，自清初以來(lái)，就是北京最大的回民聚居區?！秾尽窙](méi)有署著(zhù)者的名字，據考證，它的著(zhù)者可能是清朝康熙年間太醫院的醫生趙士英。趙士英是回族人，所以，它又是回族人寫(xiě)回族居住區的惟一的志書(shū)。這部志書(shū)的主角不是達官貴人，而是牛街的平民百姓和他們的日常生活。特別是其中記了七八十位回民的事跡，大多是人們前所未聞的。它也保存了若干彌足珍貴的伊斯蘭教史料。例如它記載了三種伊斯蘭教的漢文譯著(zhù)，其中有兩種以前從來(lái)沒(méi)有人提到過(guò)。這部對于研究北京史、研究回族史和研究伊斯蘭教史都很有參考價(jià)值的地方志，清嘉慶年間就在牛街回民中流傳，但一直沒(méi)有刊刻，到本世紀20年代左右失去了蹤跡，只有幾個(gè)抄本保存在個(gè)人手中?，F在已由研究人員將抄本整理注釋?zhuān)?991年由北京出版社排印出版。 光緒二十年(公元1894年)，中國在中日甲午戰爭中慘敗，朝野震動(dòng)。在空前嚴重的民族危機面前，全國上下要求變革圖強的呼聲很高。光緒二十四年(公元1898年)，光緒皇帝決心變法，在103天內，先后發(fā)布了數十條除舊布新的詔諭，其中之一，就是罷科舉，開(kāi)學(xué)校，將各地舊式書(shū)院、祠堂、廟宇改為各級學(xué)堂，兼授中學(xué)和西學(xué)。此后，學(xué)部下令各地編修鄉土志作為小學(xué)堂的教材。光緒三十一年(公元1905年)還頒布了一個(gè)《部頒鄉土志例目》，列出“歷史、政績(jì)錄、兵事錄、耆舊錄、人類(lèi)、戶(hù)口、民族、宗教、實(shí)業(yè)、地理、山、水、道路、物產(chǎn)、商務(wù)”共15個(gè)類(lèi)目，作為編修鄉土志的統一規范。于是鄉土志作為一個(gè)新的成員加入了地方志這個(gè)大家族?，F存的鄉土志有500多種，絕大部分是清光緒三十一年至宣統三年(公元1905年至公元1911年)之間修的。許多鄉土志的編纂者，懷著(zhù)振興中國的強烈愿望，以培育兒童的愛(ài)國主義為己任。如王永江在《遼陽(yáng)鄉土志序》中說(shuō)：“人有愛(ài)鄉之心，而后有愛(ài)國之心，……鄉且不愛(ài)，何有于國？”《贊皇鄉土志》卷首有一篇《編者題辭》，說(shuō)明編輯的宗旨：“大地橢圓，萬(wàn)國羅列。列強稱(chēng)雄，弱則敗滅?！袊S新，振興學(xué)校，宗旨教人，愛(ài)國為要。愛(ài)國之心，始自一方，請與幼學(xué)，說(shuō)我贊皇?！倍急砻髁司幾胝叩纳钚呐c厚望。鄉土志淺顯，簡(jiǎn)明、通俗，一般篇幅不長(cháng)，但也保存了不少有用的資料，而它對于兒童的啟蒙作用，卻是其他書(shū)籍所不可替代的。 隨著(zhù)清代統一大業(yè)的進(jìn)展，清代的地方志真正走遍了全國。 康熙二十二年(公元1683年)，鄭成功的后代鄭克塽〔shuang爽〕歸附清朝?？滴趸实劢y一了臺灣，隨即設置了臺灣府。第一任臺灣知府蔣毓英就在他的任期內，和諸羅、鳳山縣令季麒光、楊芳聲一起，纂成了《(康熙)臺灣府志》，這是臺灣省的第一部志書(shū)。在此后的90年中，《臺灣府志》續修過(guò)五次。此后，到清朝末年，還有一部《(光緒)臺灣通志》問(wèn)世。 清康熙年間，曾派遣西方傳教士到全國各地用西法測繪地圖，但是當時(shí)沒(méi)有深入新疆，只測到哈密為止。乾隆皇帝在位的時(shí)候，新疆地區長(cháng)期分裂動(dòng)亂的局面結束了，清政府隨即派左都御史何國宗率領(lǐng)測繪人員攜帶儀器前往新疆，在軍隊的保護下，實(shí)地測繪新疆的山脈、河流、沙漠、草原，繪制地圖。又派大學(xué)士劉統勛隨同前往，就地考察山川地理的古今沿革。他們踏遍了天山南北，最遠到達克什米爾地區。最后，由劉統勛匯總資料，寫(xiě)成志書(shū)初稿送到北京，又經(jīng)過(guò)傅恒等人加工定稿，于乾隆四十七年(公元1782年)完成《欽定皇輿西域圖志》48卷(圖7)。這是新疆的第一部志書(shū)，也是清代有關(guān)新疆的最重要的一部志書(shū)。
圖7 《欽定皇輿西域圖志》卷一的西域全圖
遠處邊陲的西藏，到清乾隆年間也出現了一部《西藏志》?！段鞑刂尽凡环志?，也沒(méi)有著(zhù)錄作者，傳說(shuō)是康熙帝第十七子果親王允禮所作，刊刻于乾隆五十七年(公元1792年)。它的內容比較簡(jiǎn)略，又沒(méi)有人物傳記，但它作為第一部正規的西藏地方志，自有不可替代的資料價(jià)值，極為研究西藏學(xué)的人所重視。
在政府大力倡導，各地競相修志的風(fēng)氣下，各省府州縣的長(cháng)官千方百計網(wǎng)羅人才，同時(shí)由于清政府不斷興起文字獄，相比之下，修志畢竟是一個(gè)風(fēng)險較少，相對安全的領(lǐng)域，所以，清代有許多著(zhù)名的學(xué)者加入了修志的隊伍。例如戴震修《(乾隆)汾州府志》(山西汾陽(yáng))、錢(qián)大昕〔xin辛〕修《(乾隆)鄞縣志》(浙江寧波)、《(嘉慶)長(cháng)興縣志》(浙江長(cháng)興)、章學(xué)誠修《(乾隆)永清縣志》(河北永清)、洪亮吉修《(乾隆)淳化縣志》(陜西淳化)、《(嘉慶)涇縣志》(安徽涇縣)、繆荃孫修《(光緒)順天府志》(北京)等。學(xué)者們在做學(xué)問(wèn)方面訓練有素，對志書(shū)的體例、篇章結構、編纂方法等等都非常講究，又各自學(xué)有專(zhuān)長(cháng)，往往將自己的治學(xué)心得貫穿到修志中去，使所修的志書(shū)各具特色，具有較高的學(xué)術(shù)水平。
有些知識淵博的學(xué)者自己做了地方負責官員，親自指導修志，更有條件將自己對于地方志的種種見(jiàn)解付諸實(shí)施。例如主修《(嘉慶)廣西通志》的廣西巡撫謝啟昆，本人著(zhù)述宏富，在學(xué)術(shù)上深有造詣。他在升任巡撫的第二年就開(kāi)館修志，并親自發(fā)凡起例。他仔細研究了歷代志書(shū)的體例，取長(cháng)舍短，寫(xiě)出《修志敘例》23條，對編纂通志提出了非常切實(shí)具體的要求?！?嘉慶)廣西通志》的主纂胡虔，一生勤奮治學(xué)，精于考據，又曾參加過(guò)多部地方志的編纂，富有修志的經(jīng)驗，很好地貫徹了謝啟昆的意圖。例如，謝啟昆認為，過(guò)去被貶謫到“瘴癘之區”的官員，往往是正直之士，或是觸怒了權奸，或是受小人傾軋，他們的高風(fēng)亮節，至今還在邊疆流傳。所以《廣西通志》在記載官員政績(jì)的《宦績(jì)錄》之后附有《謫宦錄》，專(zhuān)記從三國到明代被貶謫到廣西的官員。謝啟昆認為作志應當以詳備為宗，但又不能冗濫，因而這部志書(shū)采取的資料十分詳備，并吸收某些宋志的長(cháng)處，將所引的資料一一注明出處。如果資料有謬誤或已和當前情況不符，就另外加按語(yǔ)說(shuō)明，使后人使用起來(lái)既方便，又可靠。所以，《(嘉慶)廣西通志》被譽(yù)為一代名志，很受學(xué)術(shù)界推崇。晚于謝啟昆的阮元，同樣以博學(xué)名重一時(shí)。他曾歷任浙江、江西等省巡撫和湖廣、兩廣、云貴總督，所到之處，對修志多有建樹(shù)。他主修的《(道光)廣東通志》，就全以謝啟昆的體例為本，可見(jiàn)謝志在當時(shí)的影響。
清代地方志絕大多數是官修，私人修的志書(shū)，大多不敢以“志”命名，小心翼翼地表示和官修方志有所區別。例如康熙年間林本裕著(zhù)《遼載》(遼寧)，全按方志體裁，但他在此書(shū)的自序中聲明說(shuō)，他寫(xiě)這本書(shū)，不過(guò)是把他父親講述的一些地方瑣事和歷代故實(shí)參照史籍記載下來(lái)，使子孫不要忘了先人熱愛(ài)故土的一片心意。至于以修志來(lái)頌揚盛京(遼寧沈陽(yáng)，清入關(guān)以后將這里作為“留都”)的宏偉氣象，自有輝煌的巨著(zhù)(指官修《盛京通志》)在，豈是草茅之人敢參與意見(jiàn)的呢。江蘇無(wú)錫秀才黃印〔ang昂〕不滿(mǎn)于本縣縣志的簡(jiǎn)陋，用16年時(shí)間著(zhù)書(shū)12卷，題名為《錫金識小錄》，意思是只能算給縣志拾遺補缺。此外，如方式濟所著(zhù)的黑龍江志名為《龍沙紀略》、師范著(zhù)的云南志稱(chēng)為《滇系》、張澍著(zhù)的四川志稱(chēng)為《蜀典》、劉寶楠著(zhù)的江蘇寶應縣志稱(chēng)為《寶應圖經(jīng)》等。這些私人撰著(zhù)中有不少是清志中的名作，我們在了解清代地方志的時(shí)候，不應該忽略它們。
封建政府對地方志的高度重視，既將地方志推向了繁榮，也給地方志加上了桎梏。清朝對修志控制極嚴。清初的文字獄和文化專(zhuān)制政策，使地方志遭到大規模的摧殘。許多明以前的特別是明代的方志被竄改、刪削甚至禁毀。至于新編的志書(shū)，各省通志必須經(jīng)過(guò)皇帝審查，府州縣志必須經(jīng)過(guò)總督巡撫衙門(mén)審查，才能定稿。由于政治上的禁忌，加上封建官場(chǎng)盛行的敷衍因循、請托受賄等等腐敗作風(fēng)，清代方志忌諱隱瞞的現象很多，應付公事、草草成書(shū)的也不在少數。
不過(guò)，清代地方志成書(shū)數量之多，分布區域之廣，都超過(guò)了以往的任何時(shí)期，證明方志確實(shí)進(jìn)入了有史以來(lái)最鼎盛的時(shí)代。此外，清朝作為古代方志發(fā)展的頂峰，還有一個(gè)鮮明的標志，那就是方志學(xué)的誕生。
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