在《中國外匯》2016年第3-4期合刊中，國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司司長(cháng)杜鵬接受了《中國外匯》獨家專(zhuān)訪(fǎng)，介紹了2016年經(jīng)常項目外匯管理重點(diǎn)工作，并對部分熱點(diǎn)話(huà)題給予了回應。
年度5萬(wàn)美元購匯額度能夠滿(mǎn)足絕大多數個(gè)人的用匯需求
一直以來(lái)，外匯局對個(gè)人結售匯實(shí)施年度總額管理。個(gè)人每年5萬(wàn)美元以?xún)鹊馁?、結匯可以?xún)H憑身份證件自由辦理，超過(guò)年度總額的經(jīng)常項下憑真實(shí)性證明材料等也可辦理，且境外刷卡購物不計入年度5萬(wàn)美元的購匯限額內。
杜鵬明確表示，目前外匯局暫無(wú)計劃調整個(gè)人年度結售匯額度。他指出，全國超過(guò)96%的個(gè)人購匯金額在年度5萬(wàn)美元以?xún)?，且近兩年全國個(gè)人人均購匯金額穩中有降，顯示年度5萬(wàn)美元的便利化購匯額度能夠滿(mǎn)足絕大多數個(gè)人的用匯需求，且便利化政策的惠及面不斷增加。
貿易投資便利化措施繼續出臺
防風(fēng)險、促便利是經(jīng)常項目外匯管理始終要堅持的兩個(gè)目標。杜鵬表示，2016年，經(jīng)常項目將繼續研究和落實(shí)相關(guān)外匯管理便利化措施，將在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，在風(fēng)險可控的前提下，深化推進(jìn)支付機構跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn);研究出臺貨物貿易外匯收支電子化單證管理措施，便利銀行和企業(yè)辦理業(yè)務(wù);配合有關(guān)部門(mén)，研究跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理有關(guān)政策完善和推進(jìn);研究自由貿易區有關(guān)細則的實(shí)施和完善;配合國務(wù)院、商務(wù)部等部門(mén)做好穩增長(cháng)相關(guān)工作，支持跨境電子商務(wù)、外貿綜合服務(wù)企業(yè)等外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展及試點(diǎn)，配合做好大通關(guān)建設改革等工作。
境內機構外幣現鈔管理更規范
為進(jìn)一步規范和滿(mǎn)足境內機構外幣現鈔業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，外匯局發(fā)布了《境內機構外幣現鈔收付管理辦法》，并自2016年2月開(kāi)始在全國實(shí)施。新辦法調整了外幣現鈔收付管理方式，側重按風(fēng)險大小和使用頻率對交易項目進(jìn)行管理，明確了銀行應履行展業(yè)三原則的審核責任、規范外匯局監管。杜鵬表示，下一步，將密切跟蹤新辦法實(shí)施情況，及時(shí)做好有關(guān)問(wèn)題解答和答疑，并開(kāi)展有關(guān)項目的系統建設。另外，將在《國家外匯管理局綜合司關(guān)于開(kāi)展銀行個(gè)人外幣現鈔存取數據自查工作的通知》(匯綜發(fā)[2015]42號)的基礎上，繼續強化個(gè)人外幣現鈔管理，督促銀行提升個(gè)人外幣現鈔存取數據質(zhì)量，做好個(gè)人外幣現鈔統計基礎數據保障。
支付機構跨境外匯支付業(yè)務(wù)前景可期
近年來(lái)，外匯局一直在推進(jìn)第三方支付機構跨境支付試點(diǎn)工作，得到了社會(huì )的廣泛關(guān)注和認可。截至2015年底，全國共有31家支付機構參與了跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。目前，支付機構試點(diǎn)意愿強烈，仍有多家支付機構陸續向注冊地外匯局提出申請。對此，杜鵬表示，2016年，外匯局將在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，在風(fēng)險可控的前提下，深化推進(jìn)支付機構跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
保險外匯業(yè)務(wù)暫無(wú)新政
《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<保險業(yè)務(wù)外匯管理指引>的通知》(匯發(fā)[2015]6號)的實(shí)施，適應了保險業(yè)發(fā)展趨勢，為保險公司開(kāi)展境外資金運作提供了很大的便利。對于在新的一年相關(guān)政策是否還會(huì )有所調整這一問(wèn)題，杜鵬表示2016年，外匯局在保險外匯業(yè)務(wù)管理方面暫無(wú)新的政策調整，但在簡(jiǎn)政放權、簡(jiǎn)化手續的同時(shí)，會(huì )加強對外匯保險業(yè)務(wù)及相關(guān)外匯收支的事后監測和統計分析。
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