在華盛頓一個(gè)小法庭里,一直蓋著(zhù)神秘面紗的美聯(lián)儲(Federal Reserve)的《末日之書(shū)》(Doomsday Book)在緩慢的庭審過(guò)程中露出了一絲真容。
《末日之書(shū)》是一本法律意見(jiàn)摘要,其中某些內容可追溯到幾十年前,探討了美聯(lián)儲在金融危機發(fā)生時(shí)受到的法律限制。根據前紐約聯(lián)邦儲備銀行行長(cháng)蓋特納(Timothy Geithner)的證詞,《末日之書(shū)》以多種形式被存放在堡壘一樣的美聯(lián)儲大樓內。
美聯(lián)儲一直非常努力地游說(shuō)法院不要公開(kāi)《末日之書(shū)》的內容,但在一場(chǎng)圍繞美國政府救助美國國際集團(American International Group Inc.)的庭審中,書(shū)中部分內容卻在證詞中被一點(diǎn)點(diǎn)地泄露出來(lái)。
《末日之書(shū)》至少有三個(gè)版本。第一版在2006年6月19日發(fā)布,第二和第三版分別在2012年和2014年發(fā)布。
該書(shū)的摘要有1-2英寸厚,涉及許多不同法律意見(jiàn)的引用。蓋特納在三天的證詞中稱(chēng),他曾把《末日之書(shū)》放在他的辦公室里。
蓋特納說(shuō),這是一本又大又厚的活頁(yè)夾。他說(shuō),在情況變得糟糕時(shí),他們偶爾會(huì )去查閱一下,這是一份提供了先例并具有權威性的參考資料。
在美國國際集團股東因2008年救助行動(dòng)而起訴美國政府的案件審理過(guò)程中,這本書(shū)被視為“證據”。本案的原告代理律師博伊斯(David Boies)已獲得了這本書(shū)的三個(gè)版本,并在庭審中表示,這份資料包含表格、法律備忘錄和其他文件,有紙質(zhì)的,也有光盤(pán)。
博伊斯引述了該書(shū)第一頁(yè)中這樣一段話(huà):《末日之書(shū)》是紐約聯(lián)邦儲備銀行法務(wù)部編纂的緊急事件相關(guān)文獻和備忘錄合集。
他接著(zhù)講道:這份資料以三種形式保存,完全紙質(zhì)(副本存放在法務(wù)圖書(shū)室、檔案和東盧瑟福操作中心(EROC)內)、光盤(pán)加紙質(zhì)引言(已在法務(wù)部廣泛散布)以及存儲在法務(wù)部服務(wù)器上的版本(存放在LEGALDOCS文庫;Doomsday Book Materials文件夾)。
該書(shū)的第53頁(yè)包含前美聯(lián)儲首席法律顧問(wèn)哈克利(Howard Hackley)寫(xiě)的一份法律備忘錄。
關(guān)于哈克利的備忘錄,《末日之書(shū)》寫(xiě)到,這可能是書(shū)中最為重要的歷史文件:一份有創(chuàng )造性的法學(xué)研究,廣泛探討了美聯(lián)儲借貸活動(dòng)的法律史。
他還提到,其中的法律分析優(yōu)秀而又透徹,必要時(shí)還具有想象力;政策分析與20世紀70年代美聯(lián)儲傳統政策聲明相映成趣,在有用程度方面不及法律分析。
與此同時(shí),博伊斯稱(chēng),2006版《末日之書(shū)》第36頁(yè)包括原美聯(lián)儲首席法律顧問(wèn)馬丁利(Virgil Mattingly)撰寫(xiě)的一項法律意見(jiàn),他表達了一項非正式意見(jiàn),即美國各聯(lián)邦儲備銀行無(wú)權發(fā)放無(wú)追索權的貸款。
當然《末日之書(shū)》的內容遠不止于此,這也是美聯(lián)儲盡力將其保密的原因之一。書(shū)中的部分內容決定美聯(lián)儲是否能夠在金融危機期間向城鎮貸款。
美聯(lián)儲對此是什么意見(jiàn)呢?
只有等到末日到來(lái)時(shí)才能知道了。
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