四月初的祖國大江南北，萬(wàn)物復蘇，春暖花開(kāi)，作為人民主食之一的小麥生長(cháng)進(jìn)入返清拔節階段。再過(guò)2個(gè)月左右，新產(chǎn)小麥自南向北即將收獲上市。在去年我國小麥收購價(jià)格創(chuàng )歷史新紀錄后，市場(chǎng)價(jià)格迅速下跌，面粉市場(chǎng)價(jià)格低迷的情況下，今年新產(chǎn)小麥收購價(jià)格走勢成為了人們關(guān)注的話(huà)題之一。下面，從小麥生產(chǎn)、庫存、政策、市場(chǎng)等方面，對今年小麥收購價(jià)格進(jìn)行初步分析。
小麥生產(chǎn)具備“九連增”的基礎。進(jìn)入2012年，黨和國家對糧食生產(chǎn)的高度重視通過(guò)一項項惠農政策充分體現出來(lái)，增加糧食直補資金、良種補貼資金、農資綜合直補資金、購買(mǎi)農機具補貼資金等。糧食最低收購價(jià)又進(jìn)一步提高，其中2012年生產(chǎn)的白小麥（三等，下同）、紅小麥和混合麥最低收購價(jià)均提高到每50公斤102元，比2011年分別提高7元、9元和9元。春節后，中央財政安排8億元專(zhuān)項資金，對主產(chǎn)區1.6億畝小麥實(shí)施“一噴三防”補助；安排1億元專(zhuān)項資金，支持早稻主產(chǎn)區開(kāi)展集中育秧試點(diǎn)；考慮近期油價(jià)上漲以及后期其他農用生產(chǎn)資料價(jià)格變化因素，財政部三月份再次撥付各省農資綜合補貼資金２４３億元，全國畝均新增補貼資金約１４元。
隨著(zhù)鼓勵糧食生產(chǎn)政策措施落實(shí)，廣大農民生產(chǎn)糧食的積極性進(jìn)一步提高。據有方面預計，今年全國冬小麥播種面積3.4億畝，同比增加75萬(wàn)畝。去年秋冬播期間，土壤墑情好、播種質(zhì)量高，深松深耕、鎮壓等技術(shù)措施落實(shí)到位，適播面積大，加之冬前積溫足，多數地方實(shí)現一播全苗。目前華北西北地區開(kāi)始返青，江淮黃淮地區陸續進(jìn)入起身拔節期，小麥苗情、墑情是近年來(lái)較好的一年，實(shí)現夏糧第九個(gè)豐收年有基礎、有條件、有希望。
但是，據農業(yè)部介紹，目前東北地區發(fā)生春旱的基礎已經(jīng)形成，北方冬麥區小麥生育期推遲加大了遭遇“干熱風(fēng)”威脅的幾率，西南地區旱情尚未根本緩解，南方地區持續低溫陰雨寡照，后期旱澇還有不確定性，均給小麥生產(chǎn)帶來(lái)嚴峻挑戰。如果各項生產(chǎn)、抗災措施得力，后期沒(méi)有大的自然災害，奪取今年小麥生產(chǎn)“九連增”是有信心的。
小麥庫存相對比較充足。我國糧食生產(chǎn)的連續8年豐收，奠定了小麥庫存比較充足的物質(zhì)基礎。據有關(guān)方面統計，到三月底我國尚庫存有2009、2010年托市小麥2200萬(wàn)噸，加上中央和地方儲備糧，全國糧食庫銷(xiāo)比仍然遠遠大于聯(lián)合國規定17%——18%的警戒線(xiàn)，有能力保證市場(chǎng)供應、調控市場(chǎng)。
政策引導小麥市場(chǎng)價(jià)格呈上升趨勢。從流通環(huán)節來(lái)講，決定我國糧食市場(chǎng)價(jià)格的風(fēng)向標，主要是是最低收購價(jià)和拍賣(mài)價(jià)格。
最低收購價(jià)是對糧食主產(chǎn)區農民出售糧食的最低價(jià)格保護。當市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購價(jià)時(shí)，由國家指定的糧食最低收購價(jià)執行主體按照最低收購價(jià)收購；當市場(chǎng)價(jià)格高于最低收購價(jià)時(shí)，最低收購價(jià)執行主體停止按照最低收購價(jià)收購，價(jià)格隨行就市。
拍賣(mài)價(jià)格是國家對于收購的最低收購價(jià)糧食，按照順價(jià)銷(xiāo)售的原則，在指定的糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)形成的價(jià)格。
在生產(chǎn)環(huán)節，最低收購價(jià)是引導農民種植糧食的風(fēng)向標；在流通環(huán)節，拍賣(mài)價(jià)格是市場(chǎng)糧價(jià)的風(fēng)向標。這兩個(gè)風(fēng)向標，直接決定當年糧食市場(chǎng)價(jià)格的走向。
最近，國家將提高托市小麥的拍賣(mài)底價(jià)。存儲在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6省的2010年產(chǎn)最低收購價(jià)小麥（含白麥、紅麥、混麥，下同）銷(xiāo)售底價(jià)統一調整為每市斤（下同）1.02元；2009年及以前年份產(chǎn)最低收購價(jià)小麥銷(xiāo)售底價(jià)調整為0.98元；存儲在其他地區的2009年及以前產(chǎn)跨省移庫最低收購價(jià)小麥銷(xiāo)售底價(jià)調整為1.03元。提價(jià)之前，2009年和2010年產(chǎn)托市小麥交易底價(jià)分別為0.905元及0.94元，此次分別提高0.075元和0.08元，漲幅分別為8.3%和8.5%。由此，我們可以看出，今年的小麥收購價(jià)格應在最低收購價(jià)和拍賣(mài)底價(jià)之上。
市場(chǎng)期待小麥收購價(jià)格達到合理預期。決定的小麥收購價(jià)格，首先是生產(chǎn)者——農民。在生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下，農民期待著(zhù)出售糧食的價(jià)格不僅能夠彌補生產(chǎn)成本，還要獲得比上年多的利潤。如果達不到期望的目標，短期內將會(huì )出現惜售、待價(jià)而沽的現象。長(cháng)期則會(huì )調整種植結構，轉而減少小麥種植，或者種植其它經(jīng)濟效益高的農作物。
無(wú)論任何渠道收購的糧食，都將最終進(jìn)入消費領(lǐng)域。終端市場(chǎng)成品糧及其副產(chǎn)品的價(jià)格，決定原糧的收購價(jià)格。對于作為國家指定最低收購價(jià)執行主體——中儲糧系統來(lái)講，由于有國家財政作后盾（托市收購的糧食，拍賣(mài)所獲得利潤上繳國家財政，虧損由國家財政承擔），理所當然能夠按照最低收購價(jià)收購小麥；糧食加工企業(yè)將會(huì )參照小麥市場(chǎng)拍賣(mài)價(jià)格加上出庫費用、運雜費等到廠(chǎng)的價(jià)格，決定收購價(jià)格，也將不會(huì )低于最低收購價(jià)；糧食儲備企業(yè)輪入儲備小麥，由于有輪換費用保證，按照國家的規定不能夠低于最低收購價(jià)；純粹糧食貿易企業(yè)、糧食經(jīng)紀人，只能夠按照購得進(jìn)，銷(xiāo)得出，有利潤的原則收購，低于最低收購價(jià)將難以收購到糧食。因此，從各種收購主體來(lái)看，今年的新產(chǎn)小麥收購價(jià)不會(huì )低于最低收購價(jià)。
比價(jià)關(guān)系拉動(dòng)小麥市場(chǎng)價(jià)格上升。隨著(zhù)養殖業(yè)、生物燃料對玉米需求的日益擴大，玉米的市場(chǎng)價(jià)格異?；钴S，作為雜糧上升的幅度大大超過(guò)了作為主糧的小麥的市場(chǎng)價(jià)格的上升幅度?，F在玉米的市場(chǎng)價(jià)格普遍高于小麥10%以上，玉米市場(chǎng)價(jià)格低于小麥市場(chǎng)價(jià)格的歷史似乎一去不復返了。
飼料加工企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，現在紛紛使用成本比較低的小麥替代玉米。目前國際局勢動(dòng)蕩，利比亞戰火未息、敘利亞沖突未止、伊朗“核危機”劍拔弩張，世界石油價(jià)格一漲再漲，主要玉米生產(chǎn)國大有擴大玉米生產(chǎn)生物燃料之勢，堅挺的玉米的市場(chǎng)價(jià)格還將持續。在此情況下，飼料企業(yè)的需求將拉升小麥的價(jià)格。
不同于其它糧食品種，小麥上市季節集中。同時(shí)，小麥收獲之后，產(chǎn)區的農民要迅速種植下一季農作物，如稻谷、玉米等。小麥上市季節的高溫天氣也不利于保管等特點(diǎn)，也放大了市場(chǎng)的供應量。在國有糧食企業(yè)、糧食加工企業(yè)自有資金、資產(chǎn)抵押獲取貸款有限的情況下，收購量滿(mǎn)足不了農民出售糧食的數量時(shí)，短期內局部地區將會(huì )出現收購價(jià)低于最低收購價(jià)。對此，國家有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按照小麥最低收購價(jià)執行預案的要求，及時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)執行預案，切實(shí)保護種糧農民的利益。
考慮到國家宏觀(guān)調控、面粉市場(chǎng)價(jià)格回升尚需時(shí)日、以及離新產(chǎn)小麥上市時(shí)間不長(cháng)等因素，國家提高托市小麥拍賣(mài)價(jià)格后，小麥市場(chǎng)價(jià)格雖然有一定程度的上升，但漲幅有限。
影響小麥替代數量的關(guān)鍵因素是玉米與小麥的比價(jià)關(guān)系，而玉米與小麥價(jià)格由供求決定，小麥供給的相對寬松與玉米供給的相對偏緊，已經(jīng)改變了小麥價(jià)格一定要高于玉米價(jià)格的歷史，從國內的供求趨勢看，這種現象還將持續下去。
兩種情況可能改變目前的情況：
一是國內小麥供求已經(jīng)基本平衡，如果替代數量持續增加的話(huà)，將會(huì )促進(jìn)國內小麥市場(chǎng)供求關(guān)系的改變，從而推高小麥價(jià)格，飼用小麥的市場(chǎng)需求也從而減弱。
二是國際市場(chǎng)玉米價(jià)格回落，當進(jìn)口玉米價(jià)格低于國產(chǎn)玉米價(jià)格之后，玉米進(jìn)口增多，國內供給增多，玉米與小麥比價(jià)關(guān)系發(fā)生變化，小麥替代需求減弱。
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