而原國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)周大地則提醒決策者注意,推進(jìn)節能減排、能源結構的根本變革,單個(gè)技術(shù)突破的同時(shí),更要關(guān)切整個(gè)社會(huì )系統的優(yōu)化選擇。

　　“新能源在今后一段時(shí)間將會(huì )有一個(gè)大的發(fā)展,金融危機實(shí)際上是給新能源的發(fā)展提供了一個(gè)新的機遇。”這是史立山做出的判斷。

　　史立山這一信心的重要根據,來(lái)自于美國新任總統奧巴馬宏偉的美國復興、再投資計劃。這一計劃的核心內容,就是要提高能源效率,加快可再生能源的發(fā)展。

　　奧巴馬提出,未來(lái)三年要增加一倍的可再生能源量,2025年,可再生能源占到整個(gè)發(fā)電站的25％。他還提出要加快熱體燃料的開(kāi)發(fā),到2030年左右通過(guò)提高建筑用能效率使燃料利用效率翻一倍。

　　史立山說(shuō),以風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)為標志,中國政府正在大力推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)。

　　以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例,國家發(fā)改委目前正在醞釀的計劃是,要按照融入大電網(wǎng)、建設大基地的要求,力爭用十多年的時(shí)間,在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬(wàn)千瓦的風(fēng)電基地,實(shí)現2020年供電裝機規模1億千瓦。

　　而2007年9月中國政府發(fā)布的《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中長(cháng)期規劃”)中提出的目標是,到2020年,全國風(fēng)電總裝機容量達到3000萬(wàn)千瓦。時(shí)隔一年半時(shí)間,目標值提高了近四倍。

　　不僅如此,按照原來(lái)的“中長(cháng)期規劃”,到2010年“形成江蘇、河北、內蒙古3個(gè)100萬(wàn)千瓦級的風(fēng)電基地”,而在“十一五規劃”中,風(fēng)電基地數量被提高到5個(gè)。

　　史立山告訴本報記者,近年來(lái),中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素正在發(fā)生顯著(zhù)變化,從前的風(fēng)機制約已經(jīng)轉變?yōu)殡娋W(wǎng)的制約,而這種制約中國完全有能力來(lái)解決。

　　在太陽(yáng)能光伏發(fā)電方面,史立山透露,為了啟動(dòng)國內市場(chǎng),他們正在組織一個(gè)大型的光伏電站的招標,搞太陽(yáng)能特許權招標,預計一度電在兩塊錢(qián)以下。去年發(fā)改委核定的一批太陽(yáng)能光伏發(fā)電“上網(wǎng)電價(jià)”為4元每度,高電價(jià)已成國內太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸之一。他表示,相信太陽(yáng)能光伏電站今后幾年在中國會(huì )呈現一個(gè)井噴式的發(fā)展,至少能夠建成30萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能光伏發(fā)電站,培育這個(gè)產(chǎn)業(yè),大幅度降低成本。

　　之前發(fā)布的《2007中國光伏發(fā)展報告》稱(chēng),隨著(zhù)技術(shù)的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規模的不斷擴大,光伏發(fā)電的成本有望在2030年以后與常規電力相競爭,成為主流能源利用形式。

　　而周大地研究員則認為,中國能源體系的突破性進(jìn)步,不僅僅在于單個(gè)技術(shù)的創(chuàng )新,更有賴(lài)于整個(gè)社會(huì )系統的優(yōu)化選擇。

　　周大地分析,如果社會(huì )系統選擇沒(méi)有做好,一個(gè)產(chǎn)業(yè)都是浪費、落后的,個(gè)別技術(shù)的提高也無(wú)法根本解決問(wèn)題。

　　中國電力行業(yè)的發(fā)展就正遭遇著(zhù)這種尷尬。

　　周認為,國家要進(jìn)一步推動(dòng)能源價(jià)格改革,價(jià)格改革要充分體現資源的所有者權益,也就是全民和國家的權益,充分體現建設兩型社會(huì )的目標取向,同時(shí)加大節能技術(shù)研發(fā)的投入,在推動(dòng)節能技術(shù)方面有更多的政策鼓勵,減少低水平重復設施的建設,加強節能服務(wù)體系建設、完善。

　　“我預計今后兩三年內,以上這些內容會(huì )逐漸成為政策取向的主流。”周大地說(shuō)。