記者獲悉，在即將出臺的《戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》總報告中，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)五年國民經(jīng)濟四大支柱產(chǎn)業(yè)之首，定位是“具備大規模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎，明確將全面推向市場(chǎng)。”

　　在總報告所擬定的24個(gè)重點(diǎn)支持方向中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)共涉及其中3個(gè)，即：污水處理、固廢無(wú)害化處理和大氣污染物防治，各方向均明確了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)圖。而《“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》分報告更明確了環(huán)保三大方向重點(diǎn)工程的規模目標，其中僅新增污水處理日處理規模一項就達近億噸。與此同時(shí)，為配合規劃的落實(shí)，環(huán)保部還將集中出臺一系列涉及各行業(yè)共計百項的污染物排放控制標準。由此，政策上描繪出的萬(wàn)億級環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年發(fā)展路線(xiàn)圖雛形正日漸清晰。

　　布局水固氣立體產(chǎn)業(yè)空間

　　國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院人士向中國證券報記者透露，總報告中勾勒出的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖中既包括了水、氣和重金屬污染防治，也包括土壤修復，既包括煙氣脫硝問(wèn)題，也包括一些危險化學(xué)品處理問(wèn)題，既包括產(chǎn)品、材料的發(fā)展，也包括環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政策的意圖是從治理水、固、氣三層面立體布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　城鎮生活污水、工業(yè)污水以及固體廢棄物無(wú)害化處理，是“十二五”環(huán)保工作的重中之重?！?#8220;十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》確定了未來(lái)5年污水處理和固廢處理的具體規模目標，其中提出到2015年全國新增污水日處理規模達9000萬(wàn)噸，比“十一五”目標高出一倍。其他諸如全國升級改造污水處理規模、垃圾無(wú)害化日處理能力、城鎮污水管網(wǎng)建設能力等，也都提出了具體目標。

　　大氣污染物治理方面，提出“十二五”新增燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硝裝機達近2億千瓦。同時(shí)，全面開(kāi)展重金屬污染治理示范試點(diǎn)工作。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)圖中還提出要制定包括稅收、綠色信貸、金融等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，確定了產(chǎn)業(yè)鼓勵和限制的技術(shù)、產(chǎn)品，同時(shí)強調要以經(jīng)濟杠桿來(lái)撬動(dòng)市場(chǎng)。

　　政策的呼之欲出，早已讓市場(chǎng)激流涌動(dòng)。根據各研究機構的測算，“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模將超3萬(wàn)億元。而權威政府部門(mén)對未來(lái)五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資規模的預期就達7000多億元。

　　百項標準護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在一系列政策即將密集出臺的同時(shí)，環(huán)保部還在制定《國家環(huán)境保護標準“十二五”規劃》，在污染物排放總量控制背景下，將在未來(lái)5年出臺100項涵蓋水、大氣、固體廢棄物和危險化學(xué)品污染物以及環(huán)境噪聲等排放標準體系。

　　環(huán)保部科技標準司標準處相關(guān)人士告訴中國證券報記者，100項標準體系重點(diǎn)包括20項水污染物、30項大氣污染物和20項固體廢棄物排放標準。其中，水污染物排放標準涉及鋼鐵工業(yè)、有機化合物制造、無(wú)機化合物制造、合成氨、農藥、畜禽養殖業(yè)、公共污水處理廠(chǎng)等領(lǐng)域，大氣污染物涉及火電廠(chǎng)、鋼鐵、石油煉制、煉焦、水泥和鍋爐等，重金屬污染物控制涉及稀土工業(yè)、再生金屬工業(yè)、電子工業(yè)、電池工業(yè)、火化廠(chǎng)等。

　　該人士介紹，除此前已發(fā)布征求意見(jiàn)稿的火電廠(chǎng)、稀土、電池等污染物控制標準外，今年內還將制定出臺鋼鐵、冶煉、水泥、電子等行業(yè)標準。在標準公布之前，環(huán)保部還將研究出臺各行業(yè)污染物達標治理的工程技術(shù)規范，以引導產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)升級。

　　業(yè)內分析指出，政策上意圖通過(guò)提高環(huán)保門(mén)檻促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代的信號比較明確，這同時(shí)也加速了各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“優(yōu)勝劣汰”進(jìn)程。未來(lái)5年，類(lèi)似于此前火電廠(chǎng)、電池等行業(yè)污染物排放標準公布給行業(yè)帶來(lái)的沖擊，其他一些重污染行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保沖擊波預計也將此起彼伏。

　　據上述人士透露，《國家環(huán)境保護標準“十二五”規劃》目前已完成征求意見(jiàn)工作，并將于年內公布實(shí)施。