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行政法與行政訴訟法(一)名詞解釋歸納
名詞解釋?zhuān)?p style="FONT-SIZE: 18pt">  1.行政:在行政法上的意義,通常指國家行政機關(guān)執行國家法律、政策,管理國家內政、外交的活動(dòng)。

  2.行政處理權:是指行政機關(guān)實(shí)施行政管理,對涉及特定行政相對人權利、義務(wù)等事項作出處理的權力。

  3.羈束行政行為:是指法律規范對其范圍、條件、標準、行使、程序等作了較詳細、具體、明確規定的行政行為。

  4.行政征調:亦稱(chēng)公用征調,是指行政主體等為了公共利益,在國家處于緊急狀態(tài)或者緊急需要的情況下,依照法律、法規及政策規定,征用和調集個(gè)人和組織的財務(wù)或勞務(wù),并給予相應補償的行政行為。

  5.行政訴訟:是指公民、法人或者其他組織認為具有公共行政職權的機關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權益,向人民法院提起訴訟,人民法院依行政訴訟程序對具體行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判;解決行政爭議的活動(dòng)。

  6.行政法:是指調整行政關(guān)系,規范和控制行政權的法律規范系統。

  7.行政處罰權:是指行政機關(guān)在實(shí)施行政管理過(guò)程中,為了維護公共利益和社會(huì )秩序,保護公民、法人和其他組織合法權益,對違反行政管理秩序行政相對人依法給予制裁權力。

  8.自由裁量行政行為:是指法律規范僅對行為目的、行為范圍等作一原則性規定,而將行為的具體條件、標準、幅度、方式等留給行政機關(guān)自行選擇、決定的行政行為。

  9.狹義的行政征收:是指行政主體憑借國家行政權,根據國家和社會(huì )公共利益的需要,依法向個(gè)人和組織強制地、無(wú)償地征集一定數額金錢(qián)或實(shí)物的行政行為。

  10.行政賠償:是國家行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員在行使職權時(shí),違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的,國家負責向受害人賠償的制度。

  11.行政主體:是指能以自己名義行使國家行政職權,作出影響公民、法人和其他組織權利義務(wù)的行政行為,并能由其本身對外承擔行政法律責任,在行政訴訟中通常是能作為被告應訴的行政機關(guān)和法律、法規授權的組織;行政相對人,是指行政主體行政行為所涉及的對象,即其權利、義務(wù)受到行政主體行政行為影響的公民、法人和其他組織。

  12.行政強制權:是指行政機關(guān)在實(shí)施行政管理過(guò)程中,對不依法履行行政義務(wù)的行政相對人通過(guò)采取人身的或財產(chǎn)的強制措施,迫使其履行相應義務(wù)的權力。

  13.行政行為的效力:是指行政行為成立后對行政相對人,對行政主體本身以及對所有其他組織、個(gè)人所具有的法律上的效力。

  14.行政處罰:是指行政主體未達到對違法者予以懲戒,促使其以后不再犯,以有效實(shí)施行政管理,維護公共利益和社會(huì )秩序,保護公民、法人或其他組織的合法權益的目的,依法對行政相對人違反行政法律規范,但尚未構成犯罪的行為(違反行政管理秩序的行為),給予法律制裁的行政行為。

  15.行政復議:是公民、法人或者其他組織認為行政主體的拘役行政行為侵犯其合法權益,依法請求上一級行政機關(guān)或法定復議機關(guān)依照行政復議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當,并作出復議決定的活動(dòng)。

  16.行政拘留,又稱(chēng)治安拘留:是公安機關(guān)依法對違法行政法律規范(特別是治安管理法律)的人,在短期內限制其人身自由的一種處罰。

  17.法律、法規授權的組織:是指依法具體法律、法規授權而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織。

  18.行政法學(xué):是以行政法現象為對象的法律分支學(xué)科。

  19.行政行為的執行力:指行政行為生效后,行政相對人必須自己履行相應行為為之定的義務(wù),如其拒絕履行或拖延履行,相應行政主體可以依法采取強制措施,強制相對人履行,如相應行政主體不具有采取某種強制措施的法定權力,該行政主體可以依法申請人民法院強制執行。

  20.聽(tīng)證制度:是指行政機關(guān)在作出影響相對人權利、義務(wù)的決定之前,應當聽(tīng)取當事人的陳述、申辯和質(zhì)證,然后根據經(jīng)雙方質(zhì)證、核實(shí)的材料作出行政決定的一種程序制度。

  21.所謂“行政權”:是指憲法和行政組織法授予行政主體執行國家法律、政策,管理國家內政、外交事務(wù)的國家權力。

  22.行政機關(guān)委托的組織:是指受行政機關(guān)委托行使一定行政職能的非國家機關(guān)的組織。

  23.行政立法:是指國家行政機關(guān)依法定權限和法定程序制定行政法規、規章的活動(dòng)。

  24.行政強制:是指行政主體為保障行政管理的順序進(jìn)行,通過(guò)依法采取強制手段迫使拒不履行行政義務(wù)的相對方履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);或者出于維護社會(huì )秩序或保護相對人個(gè)人人身和財產(chǎn)安全的需要,乃至為了獲得行政上信息的需要,而對(私人)相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、及時(shí)性或臨時(shí)性強制措施的具體行政行為的總稱(chēng)

  25.所謂“行政關(guān)系”:是指行政主體在行政職能和接受行政法制監督過(guò)程中與行政相對人、行政法制監督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內部發(fā)生的各種關(guān)系。

  26.國家公務(wù)員:是指國家依法定方式任用的,在中央和地方各級國家行政機關(guān)中工作的,依法行使國家行政權、執行國家公務(wù)的人員。

  27.行政規范性文件:是指國家行政機關(guān)為執行法律、法規和規章,對社會(huì )實(shí)施管理,依法定權限和法定程序發(fā)布的規范公民、法人和其他組織行為的具有普遍約束力的政令。

  28.行政事實(shí)行為:是指行政主體及其工作人員基于行政職權的行使而實(shí)施的,不以設定行政相對人權利義務(wù)為目的,且不具有法律約束力的行為。

  29.行政強制執行:是指在行政法律關(guān)系中,作為義務(wù)主體的行政主體的行政相對人不履行其應履行的義務(wù)時(shí),有權機關(guān)依法采取行政強制措施,迫使其履行義務(wù)的活動(dòng);有權機關(guān),包括行政機關(guān)和人民法院。人民法院的強制執行,是人民法院依行政機關(guān)的申請所實(shí)施的執法行為,亦稱(chēng)作訴行政執行。

  30.行政法基本原則:是指指導和規范行政法的立法、執法以及指導、規范行政行為的實(shí)施和行政爭議的處理的基礎性規則。它貫穿于行政法具體規范之中,同時(shí)又高于行政法具體規范,體現行政法基本價(jià)值觀(guān)念。

  31.國家公職關(guān)系:是指國家公務(wù)員因擔任國家公職,執行國家公務(wù)而與國家(直接相對主體為行政機關(guān))發(fā)生的法律關(guān)系。

  32.行政處理:又稱(chēng)行政處理決定或行政決定,是指行政主體為實(shí)現相應法律、法規、規章確定的行政管理目標、任務(wù)、根據行政相對人申請或根據職權依法處理涉及特定行政相對人某種權利義務(wù)事項的具體行政行為。

  33.即時(shí)強制:是指行政主體根據目前的緊迫情況,因沒(méi)有余暇發(fā)布命令,或者一旦發(fā)布命令便難以達到預期行政目的時(shí),為了創(chuàng )造出行政上所必要的狀態(tài),行政機關(guān)不必以相對人不履行義務(wù)為前提,便可對相對人的人身、自由和財產(chǎn)予以強制的行政處理行為。

  34.行政合同,也稱(chēng)為行政契約:是指行政主體為了實(shí)現特定的行政管理目標,與其他行政主體之間或者與行政相對人之間基于意思表示一致而達成的協(xié)議。

  35.行政效率原則:是指行政機關(guān)在行使其職能時(shí),要力爭以盡可能快的時(shí)間,盡可能少的人員,盡可能低的經(jīng)濟耗費辦盡可能多的事,取得盡可能大的社會(huì )、經(jīng)濟效益。

  36.行政行為:是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。

  37.行政相對人:是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對應的另一方當事人,即行政主體行政行為影響其權益的個(gè)人、組織。

  38.行政確認:是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認可(或否定)并予以宣告的具體行政行為。

  39.代執行:是指行政強制執行機關(guān)或第三人代替相對人履行法律直接規定的或者行政行為所確立的作為義務(wù),并向義務(wù)人征收必要費用的強制執行。

  40.不單方接觸:是指行政機關(guān)某一行政事項要同時(shí)對兩個(gè)或兩個(gè)以上相對人作出行政決定或行政裁決,不能在一方當事人不在場(chǎng)的情況下單獨與另一方當事人接觸和聽(tīng)取其陳述,接受其證據。

  41.抽象行政行為:是行政主體針對不特定行政管理對象實(shí)施的行政行為。

  32.   行政獎勵:是指行政主體為了表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn),充分調動(dòng)和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng )造性,依照法定條件和程序,對為國家、人民和社會(huì )做出突出貢獻或模范地遵紀守法的個(gè)人和組織,給予物質(zhì)或精神的獎勵的具體行政行為。

  43.   維持判決:指二審法院通過(guò)對上訴案件的審理,確認一審判決認定事實(shí)清楚,適用法律、法規正確,從而作出的否定和駁回上訴人的上訴,維持一審判決的判決。

  44.   行政指導:是指行政主體在其管轄權限內,為適應復雜多變的經(jīng)濟和社會(huì )生活需要,依據國家的法律或政策,適時(shí)靈活地采取引導、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強制性手段,在行政相對方的同意或者協(xié)助下,實(shí)現一定行政目的的行為。

  45.行政機關(guān):是指依憲法和行政組織法的規定而設置的行使國家行政職能的國家機關(guān)。

  46.具體行政行為:是指行政主體針對特定行政管理對象實(shí)施的行政行為。

  47.行政程序:是指行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應當遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。

  48.執行罰:亦稱(chēng)強制金:是指行政強制執行機關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可為他人代履行的作為義務(wù)的義務(wù)主體,科以新的金錢(qián)給付義務(wù),以迫使其履行的強制執行。

  49.行政許可:是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據行政相對人的申請,通過(guò)頒發(fā)許可證或執照等形式,依法賦予特定行政相對人從事某種活動(dòng)或實(shí)施某種行為的權利或資格的行政行為。

  50.行政裁決:是指行政機關(guān)依照法律、法規的授權,對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查,并依法作出裁決的行政行為。

  51.行為補償:是指行政性對人由于行政主體的合法行為而遭受損失,由國家給予補償的制度,或者說(shuō)由于國家行政機關(guān)及其公務(wù)員合法的行政活動(dòng),使無(wú)責任之特定人的合法權益遭受特別損失,由國家(有時(shí)為第三人)依法對受損害人承擔補償義務(wù)的法律制度。

  52.行政監察:是國家監察機關(guān)對行政機關(guān)及其公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員執行法律、法規、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監督、糾舉、懲戒違法、違紀行為的活動(dòng)。

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