近日，央視新聞播放李克強總理主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議確定并完善了高新技術(shù)企業(yè)認定辦法，新辦法將受益更多科技創(chuàng )新及文創(chuàng )企業(yè)。
為了讓大家更快更好的享受新政，掌握高新申報的重點(diǎn)及難點(diǎn)，2016年1月21日下午，啟迪創(chuàng )業(yè)沙龍邀請到北京順然天成咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理劉小瑋，現場(chǎng)對高新認定申報的要點(diǎn)深入解析。
優(yōu)勢
1.稅收及優(yōu)惠政策
從申報當年開(kāi)始享受10%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠；
企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費，可以進(jìn)相應的研發(fā)費用減免。
就是2月份3月份就要開(kāi)始的研發(fā)費加計扣除項目。如果企業(yè)研發(fā)費比較高，或者每年的企業(yè)所得稅比較高，也可以用這樣的方式減免企業(yè)所得稅。
2.人才引進(jìn)政策
企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)后，就可以到人事局給企業(yè)員工申請工作居住證。
認定需要準高新技術(shù)企業(yè)所需的外省市專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才，滿(mǎn)足條件的企業(yè)員工經(jīng)市人事局批準，給予《工作居住證》。
取得居住證后，可以根據國家積分落戶(hù)制度對于就職的人員進(jìn)行加分，居住證制度今年下半年擬開(kāi)始實(shí)施。
3.其他優(yōu)勢
成為高新技術(shù)企業(yè)后，在國家的一些扶持項目申報上均有幫助，有些項目申請還強制要求必須具有國家高新資質(zhì)；
比如海淀區每年都給高新技術(shù)企業(yè)有研發(fā)費用補貼，最高的補貼金額可達三百萬(wàn)。
高新企業(yè)用于新技術(shù)和新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的儀器設備，可以實(shí)行快速折舊。
條件
1. 企業(yè)申請認定時(shí)須工商注冊滿(mǎn)一年以上；
2. 企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)，受讓?zhuān)苜?、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權；
3. 企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；
4. 企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%
5. 企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：
最近一年銷(xiāo)售收入小于2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
6. 其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%
7. 近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
8. 企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求。
高新認定材料組成部分
第一部分： 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)
這個(gè)申請書(shū)就需要企業(yè)在網(wǎng)上填報，下載，打印，而申請書(shū)是申請認定的第一部分，是專(zhuān)家重點(diǎn)審核的內容。
第二部分：企業(yè)執照及年度納稅申報表
因為‘三證合一’，現在很多企業(yè)應該就只有一個(gè)營(yíng)業(yè)執照，那就只需要帶著(zhù)一張營(yíng)業(yè)執照就行了。
當然要是企業(yè)還有組織機構代碼，稅務(wù)登記證，還是要一起提供的。
另外從企業(yè)的成立時(shí)間開(kāi)始，每一年的年度納稅申報表也是必備的資料。
第三部分：高新專(zhuān)項審計報告
第一申的就是企業(yè)三年內的研發(fā)費用報告，如果企業(yè)成立的時(shí)間不足三年，那么就按照企業(yè)實(shí)際的成立時(shí)間來(lái)算。第二審的是2015年，也就是企業(yè)前一年度的高新收入。
第四部分：三年的年度審計報告
以前這一部分審核的是企業(yè)預繳納稅申報表，也就是上個(gè)月的，而今年則是要企業(yè)三個(gè)年度的納稅申報表。
第五部分：技術(shù)創(chuàng )新情況的證明材料
這個(gè)是要企業(yè)證明自己的技術(shù)創(chuàng )新能力，比如從專(zhuān)利技術(shù)，專(zhuān)利證書(shū)等上面體現出來(lái)。或者在技術(shù)創(chuàng )新方面上有哪些資質(zhì)，在北京市技術(shù)創(chuàng )新方面獲得了哪些成就等等，都可以放在這個(gè)部分作為證明材料。
第六部分：科技成果轉化能力
利用企業(yè)的專(zhuān)利技術(shù)，利用技術(shù)訣竅，把企業(yè)的產(chǎn)品轉化成收入的證明，就可以作為轉化能力的證明材料。
第七部分：研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平
組織管理水平是指企業(yè)的軟件及硬件條件。在報項目的時(shí)候，企業(yè)都會(huì )寫(xiě)自己的軟件條件是什么，硬件條件是什么。那么這塊的證明材料，就是企業(yè)要證明自己能更好的利用這些條件，進(jìn)行有效的組織管理研究開(kāi)發(fā)。
重點(diǎn)支持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域
電子信息技術(shù)
生物與新醫藥技術(shù)
航空航天技術(shù)
新材料技術(shù)
高技術(shù)服務(wù)業(yè)
新能源及節能技術(shù)
資源與環(huán)境技術(shù)
高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)
選擇竅門(mén)
1. 把主營(yíng)業(yè)務(wù)收入產(chǎn)品或服務(wù)作為選擇的標（注意避免除外項）
比如企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)是做軟件開(kāi)發(fā)，最后取得的收入是來(lái)自軟件銷(xiāo)售或者技術(shù)服務(wù)，那么很明顯，企業(yè)是屬于電子信息技術(shù)行業(yè)。
另外高新技術(shù)領(lǐng)域中有很多的除外項，小括號里寫(xiě)著(zhù)，XX行業(yè)XX行業(yè)除外的字樣。
如果企業(yè)做的是小括號內出外項的產(chǎn)品，那么將很難報高新，因為這些領(lǐng)域太多了，專(zhuān)家的審核的時(shí)候該通過(guò)的領(lǐng)域未必能全部背下，但小括號里的除外行業(yè)是一定記得很清楚的。
2. 企業(yè)有跨領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)，選擇收入60%以上的作為重點(diǎn)領(lǐng)域
高新技術(shù)行業(yè)并沒(méi)有限定企業(yè)不可以跨領(lǐng)域，很多企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，但還做著(zhù)其他行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，因此要根據企業(yè)最終收入，選擇收入占企業(yè)收入60%以上的行業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域。
3. 如果無(wú)法歸入前七大領(lǐng)域，根據情況是否可以歸入高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
很多企業(yè)比較糾結，因為自身既是高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，又是高新技術(shù)改造傳統行業(yè)的，那么到底該選擇哪一個(gè)比較好呢？
還有一些企業(yè)是兩邊都靠不過(guò)去，既不能算是高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，也不能是高新技術(shù)改造傳統業(yè)的。
那么我在這里給大家的建議呢，就是盡量選擇高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而不是選擇高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。因為就個(gè)人的從業(yè)經(jīng)驗而言，高新技術(shù)服務(wù)業(yè)通過(guò)審核的非常非常少。
舉例一
A企業(yè)是從事電廠(chǎng)節能設備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體的企業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的探索2015年開(kāi)始從事海水淡化技術(shù)的研發(fā)工作，并取得了很大的進(jìn)展，開(kāi)始市場(chǎng)銷(xiāo)售海水淡化技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品，2016年申報高新的時(shí)候應該以什么領(lǐng)域作為企業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域呢？
答：該企業(yè)從事電廠(chǎng)節能設備，對應的高新技術(shù)領(lǐng)域自然是新能源及節能技術(shù)。
而他在2015年開(kāi)始從事海水淡化技術(shù)，銷(xiāo)售海水淡化技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品，對應的高新技術(shù)領(lǐng)域就是資源與環(huán)境技術(shù)。
那么該企業(yè)到底要選擇哪個(gè)領(lǐng)域作為申報高新的重點(diǎn)領(lǐng)域呢？這就需要根據上面剛剛講到的選擇竅門(mén)2，選擇企業(yè)收入占60%以上的領(lǐng)域作為申報高新的重點(diǎn)領(lǐng)域。
舉例二
B企業(yè)是從事高低壓配電設備的研發(fā)，其銷(xiāo)售的主要產(chǎn)品是高低壓配電柜、高低壓開(kāi)關(guān)設備及常規的發(fā)、供、配電設備等，2016年申報高新的時(shí)候應該以什么領(lǐng)域作為企業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域呢？
答：該企業(yè)是從事高低壓配電設備的研發(fā)，那么很明顯是屬于高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)。
但該企業(yè)銷(xiāo)售的主要產(chǎn)品是高低壓配電柜、高低壓開(kāi)關(guān)設備及常規的發(fā)、供、配電設備等，那么這些到底能不能算做高新呢？
這個(gè)也很明顯，答案是不能。在高新領(lǐng)域當中，常規的高低壓配電柜、高低壓開(kāi)關(guān)設備是除外項的范圍。選擇竅門(mén)1中也講過(guò)了，高新技術(shù)領(lǐng)域中有很多的除外項，小括號里寫(xiě)著(zhù)，XX行業(yè)XX行業(yè)除外的字樣。因此該企業(yè)不能申報高新技術(shù)行業(yè)。
RD指的是企業(yè)的研發(fā)項目，研發(fā)項目分類(lèi)竅門(mén)：
1. 根據企業(yè)實(shí)際研發(fā)項目分類(lèi)
2. 根據企業(yè)取得的專(zhuān)利進(jìn)行分類(lèi)
（應與企業(yè)的內部立項或者外部立項數量、名稱(chēng)、項目參與的人員、研發(fā)費用預算等保持一致）
PS表是指高新收入，高新收入分類(lèi)竅門(mén)：
1. 根據產(chǎn)品類(lèi)別分類(lèi)
2. 根據產(chǎn)品或服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行分類(lèi)
（應與研發(fā)項目、專(zhuān)項審計報告、專(zhuān)利、成果轉化等相互印證）
轉化的成果是什么？
個(gè)人做了一個(gè)總結，分為以下幾類(lèi)：產(chǎn)品、專(zhuān)利、標準、樣品、技術(shù)服務(wù)、項目、樣機、平臺。
其中產(chǎn)品、樣品和樣機是高新認定管理辦法里面規定的其中的三類(lèi)轉化成果，其他的類(lèi)別是根據個(gè)人多年工作經(jīng)驗延伸出來(lái)的。除了這三種之外，還有專(zhuān)利。
專(zhuān)利是企業(yè)在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的，覺(jué)得自身的技術(shù)非常好，又具備申請專(zhuān)利的條件，那么企業(yè)就可以去申請發(fā)明專(zhuān)利，或者是實(shí)用新型專(zhuān)利，外觀(guān)專(zhuān)利等等。
因此我覺(jué)得專(zhuān)利也可以作為企業(yè)轉化的成果之一。
說(shuō)到標準，我公司本身是不能制定標準的，但我們的技術(shù)可以參與行業(yè)標準，或者說(shuō)是國家標準的制定，那么我們企業(yè)制定出來(lái)的標準，也可以作為轉化的成果之一。
技術(shù)服務(wù)，是指企業(yè)利用自己的專(zhuān)利技術(shù)，包括技術(shù)訣竅，為其他企業(yè)提供了相應的服務(wù)，那么與其他企業(yè)簽訂的技術(shù)服務(wù)合同，也可以算為轉化的成果之一。
項目和平臺，兩者之間差別不大，那為什么在這里要單獨拿出來(lái)呢？
因為我有很多客戶(hù)做工程項目，比如廢水處理，當時(shí)做轉化時(shí)就是用該客戶(hù)的這個(gè)項目來(lái)做的。
項目也作為該客戶(hù)的轉化結果，因為他很多的技術(shù)都融入到了這個(gè)項目里面，或者說(shuō)該項目里面融入了很多該客戶(hù)的研發(fā)技術(shù)，因此可以把項目作為轉化的成果之一。
包括現在的平臺，很多企業(yè)根據自己研究處的技術(shù)做成了一個(gè)平臺，又申請了許多軟件著(zhù)作權對這個(gè)平臺加以支撐，那這個(gè)平臺也可以作為轉化的成果。
認定辦法要求的轉化的成果數量？
在高新認定管理辦法中，要求企業(yè)每年有4項轉化成果，三年12項以上。那很多朋友就會(huì )說(shuō)了，要求這么多轉化，但是我的企業(yè)沒(méi)有這么多的產(chǎn)品，就算是把產(chǎn)品，專(zhuān)利，樣品什么的都加上也湊不夠12項，該怎么辦呢？
其實(shí)呢，我個(gè)人覺(jué)得大家以為研發(fā)產(chǎn)品、專(zhuān)利、標準、樣品、技術(shù)服務(wù)等等必須達到12項以上，這是一個(gè)誤區。
誰(shuí)能保證我們的企業(yè)每年都有新的產(chǎn)品出來(lái)，或者說(shuō)三年一定能有12項產(chǎn)品呢？這個(gè)是真不一定，而且有的企業(yè)就一種產(chǎn)品，也照樣申報高新成功了，那這是為什么呢？在轉化的過(guò)程中，我是有思考方法的。我們可以把企業(yè)的專(zhuān)利平臺標準，那么技術(shù)服務(wù)就可以作為轉化的內容之一。
高新認定工作中應該注意的重點(diǎn)
1. 如果企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更的應及時(shí)到科委做名稱(chēng)變更備案
2. 如果企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)利，準備轉讓一個(gè)發(fā)明專(zhuān)利，則該轉讓的發(fā)明專(zhuān)利一定要是企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品或服務(wù)的核心技術(shù)
3. 提供的三年的年度審計報告要附上報表附注及財務(wù)情況說(shuō)明
4. 專(zhuān)項審計報告、年度審計報告內的財務(wù)數據要與年度納稅申報表中的數據一致，同時(shí)也要與認定申報書(shū)中的各項數據保持一致
5. 高新季度報要與復審或重新認定中的數據保持一致，也要與復審或重新認定的項目立項保持一致
6. 企業(yè)在做研發(fā)費加計扣除項目所列支的研發(fā)費用，要與當年的項目研發(fā)費用總金額保持一致
7. 設立研發(fā)費用輔助賬
8. 研發(fā)立項、研發(fā)費、參與研發(fā)的人員、研發(fā)預算，研發(fā)中申請的專(zhuān)利或運用專(zhuān)利技術(shù)從事的研發(fā)而形成的產(chǎn)品，取得高新收入應環(huán)環(huán)相扣，不應該脫節
9. 立項報告的書(shū)寫(xiě)應重點(diǎn)書(shū)寫(xiě)立項時(shí)間、項目負責人、研發(fā)的目的、意義、預計將取得的成果、研發(fā)費用預算、研發(fā)人員分配以及研發(fā)完成后產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會(huì )效益，用來(lái)前后呼應
10. 以技術(shù)服務(wù)為主要收入的企業(yè)將其技術(shù)合同拿到技術(shù)市場(chǎng)做技術(shù)合同認定
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