編者按:
為推進(jìn)小額訴訟程序的妥善適用,與新民事訴訟法司法解釋保持一致,北京市高級法院在廣泛征求各基層法院意見(jiàn)的基礎上,修訂通過(guò)了《北京市高級人民法院關(guān)于適用小額訴訟程序審理民事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》?,F將該《意見(jiàn)》刊發(fā)。
北京市高級人民法院
關(guān)于適用小額訴訟程序審理民事案件
若干問(wèn)題的意見(jiàn)
為妥善適用小額訴訟程序審理民事案件,根據《中華人民共和國民事訴訟法》及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》的相關(guān)規定,結合本市法院審判實(shí)際,提出以下參考意見(jiàn):
第一條(指導原則)
適用小額訴訟程序審理民事案件應當嚴格遵循民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規定,充分保障當事人的訴訟權利,切實(shí)保證案件質(zhì)量,不斷提高審判效率。
第二條(適用條件)
同時(shí)具備下列條件的案件應當適用小額訴訟程序:
(一)事實(shí)清楚、權利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大,可以適用簡(jiǎn)易程序的;
(二)標的額為本市上一年度就業(yè)人員年平均工資(全市職工年平均工資)百分之三十以下的;
(三)屬于單一金錢(qián)給付之訴的下列案件:
1、買(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、租賃合同糾紛;
2、身份關(guān)系清楚,僅在給付的數額、時(shí)間、方式上存在爭議的贍養費、撫育費、扶養費糾紛;
3、責任明確,僅在給付的數額、時(shí)間、方式上存在爭議的交通事故損害賠償和其他人身?yè)p害賠償糾紛;
4、供用水、電、氣、熱力合同糾紛;
5、銀行卡糾紛;
6、勞動(dòng)關(guān)系清楚,僅在勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償金或者賠償金給付數額、時(shí)間、方式上存在爭議的勞動(dòng)合同糾紛;
7、勞務(wù)關(guān)系清楚,僅在勞務(wù)報酬給付數額、時(shí)間、方式上存在爭議的勞務(wù)合同糾紛;
8、物業(yè)、電信等服務(wù)合同糾紛;
9、其他金錢(qián)給付糾紛。
第三條(除外情形)
具有下列情形之一的案件,不適用小額訴訟程序:
(一)人身關(guān)系、財產(chǎn)確權糾紛;
(二)涉外民事糾紛;
(三)知識產(chǎn)權糾紛;
(四)需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結果有異議的糾紛;
(五)其他不宜適用一審終審的糾紛。
第四條(標的額的標準及調整)
本意見(jiàn)第二條第(二)項中的本市上一年度就業(yè)人員年平均工資(全市職工年平均工資),是指在立案時(shí)已經(jīng)公布的上一年度數據;在上一年度數據公布前,以已經(jīng)公布的最近年度的數據為準。
第五條(標的額的計算)
案件標的額根據原告在起訴時(shí)提出的全部訴訟請求金額之和確定。
對于原告主張的利息、違約金、金錢(qián)損失等,如果其提出確定金額的,將該金額計入案件標的額;如果其僅提出計算方法的,將按照其方法計算至立案之日的金額計入案件標的額。
對于撫育費、贍養費、扶養費糾紛案件,如果原告主張過(guò)去或者將來(lái)確定期間的費用的,按照其訴訟請求總額計算案件標的額;如果原告主張定期給付而僅提出費用標準的,將按照其標準計算一年的金額視為案件標的額。
第六條(案號及統計)
適用小額訴訟程序審理的案件,案號立“初”字號;立案及審判人員應當在審判業(yè)務(wù)管理系統中準確、完整地填寫(xiě)相關(guān)項目,以便于進(jìn)行數據統計分析。
第七條(告知)
對于適用小額訴訟程序審理的案件,除告知當事人一般訴訟權利義務(wù)外,還應當以書(shū)面形式特別告知該程序的適用條件、審判組織、審理方式、一審終審、申請再審權利等重大事項,并要求當事人對相關(guān)書(shū)面材料進(jìn)行簽收。原告在立案受理時(shí)告知,被告在送達起訴書(shū)時(shí)告知。
上述書(shū)面材料可以是專(zhuān)門(mén)制作的《小額訴訟須知》,也可以在《受理通知書(shū)》、《應訴通知書(shū)》等文書(shū)中增加相關(guān)內容。
確定適用小額訴訟程序或者程序發(fā)生轉換后,應當及時(shí)向各方當事人告知。
第八條(異議處理)
當事人對適用小額訴訟程序有異議的,應當在開(kāi)庭前提出。審判人員應當認真聽(tīng)取其意見(jiàn),并及時(shí)做出裁定:異議成立的,按簡(jiǎn)易程序的一般規定審理或者將案件轉入普通程序;異議不成立的,駁回其異議申請??陬^裁定的,應當記入筆錄。
第九條(專(zhuān)業(yè)化審判)
各院應當指定專(zhuān)門(mén)的法官審理適用小額訴訟程序的案件,有條件的也可以設立專(zhuān)門(mén)的審判機構。
第十條(程序轉換)
因當事人申請增加或者變更訴訟請求、提出反訴、追加當事人等,致使案件不符合小額訴訟程序適用條件的,應當裁定按照簡(jiǎn)易程序的一般規定審理或者將該案轉入普通程序??陬^裁定的,應當記入筆錄。
案件按簡(jiǎn)易程序的一般規定審理,各方當事人均未提供新證據且已經(jīng)開(kāi)庭完畢的,可不再另行開(kāi)庭;轉入普通程序的,應當組成合議庭,重新開(kāi)庭。程序轉換前各方當事人已確認的事實(shí),可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。
第十一條(答辯期)
被告要求書(shū)面答辯的,人民法院可以在征得其同意的基礎上合理確定答辯期間,但最長(cháng)不得超過(guò)十五日。
第十二條(舉證)
小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定,也可以由當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準許,但一般不超過(guò)七日。
已放棄舉證期限的當事人又提出延期舉證申請的,一般不予準許。
對于開(kāi)庭之后新發(fā)現的證據,可根據相關(guān)規定決定是否準許當事人提交。
第十三條(開(kāi)庭審理)
適用小額訴訟程序審理案件,可以簡(jiǎn)便方式送達開(kāi)庭通知,但應將相關(guān)證明材料入卷;可以靈活確定開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,不受民事訴訟法第一百三十六條、第一百三十八條、第一百四十一條的限制;可以要求當事人在開(kāi)庭時(shí)攜帶所有證據并通知證人出庭,爭取做到一次開(kāi)庭、當庭宣判、當庭送達裁判文書(shū)。
當事人到庭后表示不需要舉證期限和答辯期間的,人民法院可立即開(kāi)庭審理。
第十四條(審理期限)
小額訴訟案件,應當在立案之日起三個(gè)月內審結。
前款中的三個(gè)月不適用扣除審限的規定,期滿(mǎn)后應當參照本意見(jiàn)第十條進(jìn)行程序轉換。
第十五條(調解)
適用小額訴訟程序審理案件應當盡可能在各個(gè)訴訟環(huán)節組織當事人調解,注意調解方法的靈活性、正當性和可操作性,努力實(shí)現案結事了,充分發(fā)揮訴訟調解的職能作用。
第十六條(一審終審)
小額訴訟案件中,人民法院的判決和裁定一經(jīng)作出即生效。
判決自當庭宣判或者定期宣判之日起生效。當事人在宣判日無(wú)正當理由未到庭的,不影響該判決的生效。
裁定的生效參照適用前款規定。
第十七條(裁判文書(shū)簡(jiǎn)化)
小額訴訟案件的裁判文書(shū)可以簡(jiǎn)化,主要記載當事人基本信息、訴訟請求、裁判主文等內容。
第十八條(裁判文書(shū)要件)
小額訴訟案件的裁判文書(shū)應當援引民事訴訟法第一百六十二條,尾部寫(xiě)明“本判決(裁定)為終審判決(裁定)”。
第十九條(法律適用)
人民法院審理小額訴訟案件,相關(guān)法律、司法解釋及本意見(jiàn)沒(méi)有規定的,適用簡(jiǎn)易程序的其他規定。
第二十條(附則)
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。
執行中有何問(wèn)題,可及時(shí)向市高級法院對口業(yè)務(wù)庭反映。
附件:
小額訴訟案件主要文書(shū)樣式
1小額訴訟案件判決書(shū)(表格式)
××××人民法院
民事判決(裁定)書(shū)
( × × × × ) × × ×字第× ×號
原告:
被告:
第三人:
案由:
訴訟請求:1、 ;2、 。
本院對本案進(jìn)行公開(kāi)(不公開(kāi))開(kāi)庭審理,現已審理終結并判決(或裁定)如下:
一、……;
二、……。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費 ,由 負擔。
本判決為終審判決。
審判員:
× × × ×年× ×月× ×日
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