建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)，具有舉足輕重的地位。建筑業(yè)履約證據管理的薄弱導致工程糾紛頻發(fā)，僅2019年建設工程合同糾紛訴訟標的額就高達2萬(wàn)億，且處理難度很高。實(shí)踐表明，施工企業(yè)在項目管理，尤其是履約證據管理中面臨工程技術(shù)的復雜性、證據管理的全局性和時(shí)效性、管理內容的復合性和管理程序的繁雜性等內生性難題，其履約證據管理能力的薄弱已經(jīng)成為制約建筑業(yè)可持續發(fā)展的瓶頸。本文基于對人工智能技術(shù)的分析，探討人工智能在實(shí)現履約證據全面、及時(shí)、有效管理方面的獨特優(yōu)勢，并提出建立集成智慧化流程管理中臺、物料價(jià)格監控及預測中臺、信息采集及現場(chǎng)管理中臺、工程索賠督辦中臺為一體的人工智能中臺的應用構想。
關(guān)鍵詞：建設工程履約證據管理 內生性難題 人工智能中臺
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)。根據國家統計局數據，全國建筑業(yè)2019年總產(chǎn)值248446億元，占國內生產(chǎn)總值的25.07%，在我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中占據舉足輕重的地位。而建設工程周期長(cháng)、資金量大、技術(shù)和管理復雜等特點(diǎn)決定了其長(cháng)期處在合同糾紛高發(fā)區，尤其是近十年來(lái)維持了建設工程訴訟案件高速增長(cháng)的趨勢。（如圖1）此外，相比其他民事合同糾紛，建設工程合同，尤其是建設工程施工合同糾紛的案涉標的額往往較大（如圖2、3），個(gè)別案件的失利就會(huì )給企業(yè)帶來(lái)巨大的財務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，使企業(yè)遭遇巨虧甚至破產(chǎn)倒閉。如何通過(guò)履約管理來(lái)規避風(fēng)險，在合同發(fā)生糾紛時(shí)切實(shí)維護自身利益，是建筑企業(yè)提高自身抗風(fēng)險核心競爭力的關(guān)鍵一招。
圖 1 建設工程合同糾紛案件數量年度增長(cháng)趨勢圖
（截至2020年3月30日）
圖 2 建設工程施工合同糾紛標的額分布情況圖
（截至2020年3月30日）
圖 3 合同糾紛標的額分布情況圖
（截至2020年3月30日）
此外，由于我國建筑市場(chǎng)中普遍存在的發(fā)包方強勢地位，使得承包方在合同談判階段往往處于下風(fēng)，締結了較為不利的合同條件。如何在合同實(shí)際履行中做好履約證據管理、精準索賠以提高項目績(jì)效，是承包方面臨的一大考驗。
當糾紛實(shí)際發(fā)生時(shí)，任何一個(gè)建設工程訴訟案件，原被告雙方都需要根據各自主張編制證據清單并舉證。法律人常說(shuō)“打官司就是打證據”，在證據不足，尤其是關(guān)鍵證據缺失的情況下，再多的訴訟技巧往往也是無(wú)力回天。因此，如何實(shí)現履約證據的有效管理，確保履約證據完整、真實(shí)、合法、關(guān)聯(lián)、易用，是承包方必須認真思考和積極面對的課題。在人工智能時(shí)代來(lái)臨的大背景下，利用人工智能技術(shù)參與履約證據管理為化解長(cháng)久以來(lái)困擾承包方的痛難點(diǎn)提供了新思路。
一、建設工程的復雜性和履約證據管理的艱巨性
（一）建設工程的技術(shù)復雜性
建設工程是一個(gè)復雜系統，其特點(diǎn)是工程量大、周期長(cháng)、流程多、技術(shù)性強、專(zhuān)業(yè)廣且交互頻繁。建設工程按工程技術(shù)可以分為建筑工程、土木工程及機電工程三大類(lèi)。按使用功能可以分為房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程、水利工程、市政工程、礦山工程、水運工程、海洋工程等共計31類(lèi)。按工程進(jìn)度階段可以分為規劃決策階段、勘察設計階段、建設準備階段、施工階段、生產(chǎn)準備階段、竣工驗收階段、考核評價(jià)階段。建設工程項目中涉及的專(zhuān)業(yè)則更為復雜，僅工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)就下轄45類(lèi)一級專(zhuān)業(yè)學(xué)科，例如，土木工程、建筑學(xué)、勘察技術(shù)與工程、給排水工程、港口航道與海岸工程、水利水電工程、工程造價(jià)等。更重要的是，履約過(guò)程中并不僅有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的參與，還包括財務(wù)、法律、管理等專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中也包括許多專(zhuān)業(yè)層面，如建設工程相關(guān)法律就包括合同法、物權法、公司法、城鄉規劃法、建筑法、招標投標法、勞動(dòng)法等數十個(gè)法律細分類(lèi)別。
困擾承包方證據管理實(shí)操的最大問(wèn)題，就是證據管理涉及諸多工程類(lèi)型，需要諸多工程階段、相關(guān)專(zhuān)業(yè)間的協(xié)調配合、交叉聯(lián)動(dòng)。實(shí)踐中不存在樣樣精通的管理全才，人的精力也不允許進(jìn)行事無(wú)巨細的履約證據管理。建設工程證據管理是履約過(guò)程的全過(guò)程記錄，故僅依靠少數人員和部門(mén)難以進(jìn)行完備而有效的管理，必須考慮采用先進(jìn)技術(shù)或手段進(jìn)行高效協(xié)同運作。另外，按我國《檔案法》和城建檔案歸檔要求，施工企業(yè)在工程質(zhì)量驗收通過(guò)后需要向當地城建檔案館提交各類(lèi)檔案文件。以上海市城建檔案館的要求為例，民用建筑由施工企業(yè)負責歸檔的各種文件共計11類(lèi)355項，足見(jiàn)建設工程證據管理的復雜程度。如何保證企業(yè)的管理在各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)、各人員、各環(huán)節的完美配合及銜接？如何保證履約證據即工程資料的制作質(zhì)量？如何將證據管理意識在工程實(shí)踐中落到實(shí)處？這是困擾施工企業(yè)證據管理的第一道難題。
（二）履約證據管理工作的全局性
工程建設從開(kāi)工到竣工將經(jīng)歷完整的施工過(guò)程，證據也會(huì )全過(guò)程發(fā)生。所謂“全過(guò)程”，對施工企業(yè)而言至少包括5個(gè)階段：1.招投標階段；2.施工階段；3.竣工驗收階段；4.結算階段；5.保修階段。每個(gè)階段都會(huì )形成相應的文件材料（如圖4），但在合同糾紛發(fā)生前雙方并不能提前預知哪些文件材料將用作爭議解決的證據。因此，為了避免在爭議解決過(guò)程中因遺失關(guān)鍵證據而造成不可挽回的損失，各方當事人都必須對履約全過(guò)程中形成的文件材料進(jìn)行全局性的證據管理。
圖 4 全過(guò)程履約證據管理中涉及相關(guān)文件資料圖
但是，要實(shí)現上述目標卻存在著(zhù)諸多困難。首先，建設工程本身是跨周期的復雜系統，從規劃決策到最終建成往往要經(jīng)歷數年甚至數十年的時(shí)間跨度，而當爭議發(fā)生時(shí)，案涉證據材料往往已經(jīng)形成多年，回溯時(shí)間線(xiàn)和尋找證據原件本身并不容易，而親歷者隨著(zhù)時(shí)間流逝，記憶存在模糊甚至錯誤，如果期間發(fā)生過(guò)人員變動(dòng)，則很多案件的具體情況已經(jīng)無(wú)從得知。倘若不能將案件全貌進(jìn)行復原，尤其是如果在關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵事實(shí)上存在模糊不清的情況，將可能對案件走向產(chǎn)生顛覆性影響，最終使得索賠工作陷入僵局甚至全盤(pán)失敗。如何全局掌控履約證據管理工作，是擺在所有施工單位面前的第二道難題。
（三）履約證據管理行為的時(shí)效性
建設工程履約證據管理的時(shí)效性主要體現在訴訟時(shí)效管理和除斥期間管理兩個(gè)方面，其中尤以除斥期間管理最為多樣、復雜。
首先，訴訟時(shí)效相對固定，在建設工程領(lǐng)域一般適用三年訴訟時(shí)效，并無(wú)特殊規定。但除斥期間包括法定除斥期間和約定除斥期間，建設工程領(lǐng)域本身存在例如優(yōu)先受償權等特殊的法定除斥期間，此外，當事人還可以在合同中自行約定除斥期間，這無(wú)疑增加了除斥期間的多樣性和管理難度。
其次，不同于訴訟時(shí)效，除斥期間是不變期間，不能中止、中斷，這意味著(zhù)履約當事人一旦錯過(guò)了除斥期間就面臨終局性失權的嚴重法律后果。
最后，訴訟時(shí)效的起算往往在工程已經(jīng)發(fā)生糾紛之后，即“權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務(wù)人之日起計算”。屆時(shí)當事人應已認識到糾紛在所難免，考慮到訴訟時(shí)效的期限長(cháng)達三年，且存在中止、中斷等情形，故較難發(fā)生因錯過(guò)訴訟時(shí)效而失去勝訴權的情況。而除斥期間廣泛地分布在建設工程履約全過(guò)程中，彼時(shí)履約一方尚較難意識到逾期失權對爭議解決的不利影響，使得除斥期間的管理難度進(jìn)一步提升，工程實(shí)踐中錯過(guò)除斥期間導致逾期失權的情況經(jīng)常發(fā)生。
僅以《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2017版施工合同》）為例，就分布著(zhù)13處可約定除斥期間的條款（如表1），其中最短的除斥期間僅24小時(shí)，當事人一旦在24小時(shí)內沒(méi)有行權，則可能終局性地喪失了權利。上述條款中均有“逾期…，視為…”或類(lèi)似表述，其中大量條款如果得到妥善使用將有利于承包人。此外，僅第19條的發(fā)、承包人索賠事項又有多達46種情形，時(shí)間跨度從開(kāi)工前、施工中到竣工后。（如表2）由此可見(jiàn)，這對履約時(shí)效的管理要求不可謂不高。如何實(shí)現對建設工程合同中除斥期間的有效管理，避免頻頻發(fā)生的逾期失權現象，有效降低施工單位合同管理風(fēng)險？這是擺在所有施工單位面前的第三道難題。
表 1 《2017版施工合同》中涉及除斥期間條款一覽表
表 2 《2017版施工合同》中涉及承包人索賠條款一覽表
（四）履約證據管理內容的復合性
建設工程證據具有法律與技術(shù)的高度復合性，沒(méi)有復合知識背景難以進(jìn)行有效的證據管理。例如，事實(shí)上因發(fā)包人原因導致的工期延誤產(chǎn)生了閑置機械臺班。對于純粹的法律人員，往往認為工期延誤就應依據合同向發(fā)包人提出工期和費用的索賠，但這并不準確。首先，局部工程的工期延誤不一定導致整體工程的工期延誤，還需要判斷該延誤是否發(fā)生在關(guān)鍵線(xiàn)路上。其次，閑置機械臺班的計算也不能直接按照普通機械臺班的全費率計算，因為施工機械臺班單價(jià)通常由折舊費、檢修費、維護費、安拆費及場(chǎng)外運費、人工費、燃料動(dòng)力費和其他費用組成。其中，折舊費、檢修費和維護費都和耐用總臺班相關(guān)，即理論上施工機械運行才產(chǎn)生，閑置則不產(chǎn)生。對于安拆復雜、移動(dòng)需要起重及運輸機械的重型施工機械，安拆費及場(chǎng)外運費應當根據實(shí)際安拆搬運次數單獨計取。而人工費、燃料動(dòng)力費等也應根據實(shí)際發(fā)生量計算。由此可見(jiàn)，上述事項的證據管理和工程索賠工作需要專(zhuān)業(yè)的工程知識。而對于純粹的技術(shù)人員，往往認為事實(shí)上因發(fā)包人原因導致的工期延誤均由發(fā)包人負責，這也是不準確的，應結合合同具體約定進(jìn)行詳細分析，要看發(fā)承包雙方合同中是如何約定風(fēng)險分配的，這需要專(zhuān)業(yè)的法律知識。
再如，某建設工程施工項目采用固定總價(jià)模式，約定“三通一平”（含地下障礙物的拆除）均由承包人包干，無(wú)論實(shí)際情況如何，該項費用視為包含在總價(jià)中，不予調整。但該項目屬于舊城區改造，地下存在大量原有樁基，數量遠超承包人的估計，處理費用高達數百萬(wàn)元。在該項目發(fā)生爭議后，承包人列舉了大量現場(chǎng)簽證證明相關(guān)工程量，但并沒(méi)有證據證明雙方就該費用結算方式達成過(guò)任何新的合意。這樣的證據收集就出現了方向性錯誤，對突破固定總價(jià)難以起到有效的證明效果?，F場(chǎng)管理人員往往熟悉工程建設的技術(shù)流程，而對何為符合民事訴訟證據標準的證據則不夠了解，在就上述工程變更事項發(fā)生爭議時(shí)，難以及時(shí)、準確、完整地提供證明待證事實(shí)的全部證據材料。如何培育具有復合知識背景的履約證據管理人才是施工企業(yè)面臨的第四道難題。
（五）履約證據管理程序的繁雜性
除了索賠簽證，建設工程履約過(guò)程中還會(huì )形成大量的程式文件。建設工程程式文件是指根據法定或約定，在建設工程施工過(guò)程中具有固定格式或固定內容要求的記錄文件。程式文件的主要作用體現在對施工過(guò)程中包括進(jìn)度、質(zhì)量、查驗、復核、見(jiàn)證、實(shí)驗、驗收等技術(shù)性事項的記錄、保存和管理。相較于各類(lèi)簽證索賠及其他證據，程式文件有更強的程式性、技術(shù)性、隱蔽性，但同時(shí)在證據管理中也極具重要性。如某總承包方在某侵權之訴中及時(shí)提交了《隱蔽工程驗收單》，證明了案涉隱蔽工程質(zhì)量合格，從而間接證明了事故的發(fā)生于自身無(wú)關(guān)，避免了數百萬(wàn)元的賠償責任。
相比索賠簽證，程式文件具有以下特征：
首先，程式文件的制作要求非常離散，分散地規定在合同、法律法規、規范性文件及行業(yè)慣例中，數量和內容多，大到竣工驗收報告、隱蔽工程驗收單，小到班組材料領(lǐng)料單、班組工程量確認單，歸納起來(lái)大致可分為10大類(lèi)（如圖5）。程式文件分布在工程履約的方方面面，具有繁雜性和離散性，給施工企業(yè)規范化的證據制作與管理帶來(lái)極大難度，也對施工企業(yè)的現場(chǎng)管理和證據意識提出了極高的要求。
圖 5 建設工程程式文件分類(lèi)圖
其次，程式文件具有證明目的與影響范圍的不確定性，常在不經(jīng)意間決定糾紛走向和結果。相比之下，簽證索賠文件的證明目的較為明確，通常直接指向引起該項簽證索賠的工程事件，用以證明該事件的起因、經(jīng)過(guò)、結果、歸責主體及影響范圍，故其權利義務(wù)的影響范圍是可以預見(jiàn)的。程式文件的證明目的則相對不確定，其在訴訟過(guò)程中用以證明的事項往往難以在糾紛發(fā)生前作出預判，故其權利義務(wù)的影響范圍是難以預見(jiàn)的。相比較簽證索賠的主觀(guān)目的性，程式文件完善地保存固定往往存在客觀(guān)隨機性，卻常能夠在爭議解決中決定戰局。
最后，程式文件具有隱蔽性，但一旦涉及相關(guān)的施工合同爭議，程式文件就是最核心的證據。在工程實(shí)踐中，工程簽證由于直接涉及價(jià)款或工期，故發(fā)承包人的重視程度相對較高；而程式文件由于通常不直接產(chǎn)生發(fā)承包人之間現時(shí)的權益影響，具有權利義務(wù)的隱蔽性，故重視程度較低。很多工程中，發(fā)承包人之間往往并不依據合同約定或法律法規的規定按時(shí)、按程序完成程式文件的制作，而是階段性地補簽、倒簽，甚至于部分工程項目是項目完成后一次性補簽所有的程式文件，這實(shí)際上給施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的法律風(fēng)險。程式文件的隱蔽性可能體現在任何一種建設工程糾紛類(lèi)型中，以簽證索賠為例，《2017版施工合同》簽證索賠有關(guān)條款中同時(shí)有技術(shù)、經(jīng)濟簽證的條款有17個(gè)，同時(shí)有管理、技術(shù)、經(jīng)濟簽證的條款有1個(gè)。（見(jiàn)表3）由此可見(jiàn)，施工過(guò)程中的技術(shù)事項和經(jīng)濟事項具有相當大的重疊，保存技術(shù)事項的程式文件本身即可能包含承包人的經(jīng)濟訴求。程式文件既可能影響到簽證索賠，甚至在建設工程質(zhì)量、安全事故中也可能影響到刑事責任的認定。如何實(shí)現對繁雜的程式文件進(jìn)行有效管理是施工企業(yè)面臨的的第五道難題。
因此，基于建設工程本身的復雜性、履約證據管理的全局性和時(shí)效性、管理內容的復合性和管理程序的繁雜性等內生性特征，導致建設工程履約證據管理的難度極大，事實(shí)上已經(jīng)成為了制約施工企業(yè)防控風(fēng)險、提高效益的瓶頸。而履約證據管理工作既需要工程和法律的復合型知識背景，工作內容又細碎繁雜，工作量大、重復性勞動(dòng)多，極易出現疏漏。諸多施工企業(yè)的多年實(shí)踐經(jīng)驗也表明，較難高效系統地培養履約證據管理人才隊伍?？紤]到內生性問(wèn)題往往反映出內部變量間的結構性矛盾，難以通過(guò)內部結構的漸進(jìn)優(yōu)化得到解決，因此，可否從外部技術(shù)干預角度切入提出解決內生性矛盾的全新解決方案，是一個(gè)值得探討的話(huà)題。
二、人工智能在實(shí)現履約證據全面、及時(shí)、有效管理上的優(yōu)勢
而今，隨著(zhù)人工智能理論研究的不斷深入和技術(shù)應用的不斷推廣，筆者研究認為，人工智能技術(shù)應用到建設工程履約證據管理工作中具有獨特優(yōu)勢，有望為解決上述五大內生性難題提供可以借鑒的思路。
（一）證據管理程序化、精準化
如果通過(guò)人工智能技術(shù)，將建設工程的項目管理過(guò)程和證據管理過(guò)程深度融合，通過(guò)回溯證據鏈條即能完成對項目建設過(guò)程的再現，確保每一份證據都在設計的流程上按照預設的特定形式、特定內容在特定時(shí)間形成，則能通過(guò)證據管理的程序化、精準化為爭議解決提供強大的支撐，也能有效防控糾紛和事故風(fēng)險，提高項目績(jì)效。
1.工程履約管理中的智慧化流程監管
流水線(xiàn)是機器化大生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)分工的產(chǎn)物，是工業(yè)工程管理的偉大發(fā)明?，F代建設工程建造也是機器化大生產(chǎn)時(shí)代的產(chǎn)物，其過(guò)程可以理解為通過(guò)流水施工工藝制造建設工程成品的過(guò)程，只是建設工程制成品相較一般工業(yè)產(chǎn)品規模更大、工藝更復雜、制造難度更高。由于建設工程的多專(zhuān)業(yè)復合性、工藝復雜性以及現場(chǎng)不確定性，故在工程項目履約過(guò)程中難免出現工程變更。根據《2017版施工合同》，至少在五種情況下可以進(jìn)行工程變更。工程變更是法律概念，在工程實(shí)踐中更常被稱(chēng)為工程簽證。所謂工程簽證，即為工程承發(fā)包雙方在施工及結算過(guò)程中對確認工程量、調整合同價(jià)款、支付各類(lèi)費用、調整工期、承擔違約責任、賠償損失等內容達成一致意見(jiàn)的補充協(xié)議。當雙方無(wú)法就工程變更達成簽證文件時(shí)，則啟動(dòng)工程索賠程序。（如圖6，工程索賠流程參見(jiàn)圖19）
圖 6 工程變更引起的簽證/索賠流程圖
在工程實(shí)踐中，對于存在爭議的工程變更，發(fā)承包雙方往往難以達成工程簽證，承包方必須啟動(dòng)工程索賠程序，工程索賠通常分為費用索賠、工期索賠和利潤索賠，無(wú)論是哪類(lèi)索賠，都需要承包人舉證證明工程變更發(fā)生的事由、范圍及索賠金額等事項。如果承包人因履約證據管理不善導致舉證不能，則索賠難以得到發(fā)包人認可，即使在訴訟或仲裁中也難以得到支持。
以工期索賠為例，工期索賠的事由可分為工期順延和工期延誤。當發(fā)生工期順延時(shí)，由發(fā)包人承擔違約責任；當發(fā)生工期延誤時(shí)，由承包人承擔違約責任。（如圖7）
圖 7 建設工程工期索賠事由分析圖
在承包人向發(fā)包人追索工程款的案件中，發(fā)包人常提出向承包人追究工期違約責任的反訴，一方面可作為發(fā)包人反制承包人的訴訟策略，另一方面也是發(fā)包人對抗自身違約責任的手段。在工期遲延舉證責任分配上，發(fā)包人的舉證責任較輕，只需證明實(shí)際工期長(cháng)于合同約定工期或實(shí)際竣工時(shí)間晚于合同約定竣工時(shí)間即可。而承包人為了免于承擔工期違約責任并完成工期索賠，則需要在事實(shí)層面證明工期逾期責任不在自身，并尋找工期索賠的合同依據，若缺乏工期順延的賠償標準約定，則還需證明順延工期增加的實(shí)際支出。如果承包人不能完成上述舉證，則可能蒙受無(wú)法主張工期賠償和承擔工期延誤違約責任的雙重損失。（如圖8）
圖 8 發(fā)承包雙方對工期遲延責任主體的舉證責任分配示意圖
在司法實(shí)踐中，工期遲延責任的舉證往往是承包人的應訴難點(diǎn)。其一，工期遲延的成因較為復雜，往往是發(fā)包人原因和承包人原因共同造成的，如果工期遲延中存在承包人項目管理不善的因素，則責任邊界的切分較為困難；其二，基于普遍存在的項目管理和證據管理兩張皮的現狀，因為履約證據管理的不完善、不及時(shí)，容易導致證據缺失，使得承包人在爭議發(fā)生時(shí)陷入舉證不能。
針對上述問(wèn)題，解決的關(guān)鍵在于將項目管理和證據管理深度協(xié)同、合二為一?？煽紤]建立嵌套工程網(wǎng)絡(luò )體系，并配套人工智能中臺建立信息采集和反饋機制，實(shí)現上述目的。（如圖9）所謂嵌套工程網(wǎng)絡(luò )體系，即突破原有的一維線(xiàn)性工程網(wǎng)絡(luò )圖，而是將決策層、工程層和工藝層的工程網(wǎng)絡(luò )圖按照樹(shù)狀邏輯進(jìn)行嵌套形成三維立體工程網(wǎng)絡(luò )體系。
圖 9 基于嵌套工程網(wǎng)絡(luò )體系的人工智能中臺系統構想
建立嵌套體系有兩大好處。首先，在項目管理方面，使得工期排查可以從最宏觀(guān)的決策層直接穿透到最微觀(guān)的工藝層，從而解決目前項目管理中對工期進(jìn)度描述過(guò)于粗糙的弊端，能夠既直觀(guān)準確地反映工程的實(shí)際進(jìn)展情況及與計劃不一致的真正原因。此外，建立對各層級的信息采集機制，通過(guò)人工智能中臺處理后向決策層進(jìn)行反饋，經(jīng)決策層判斷后指示對應層級執行指令。這樣可將工程各層級的灰箱細節“白箱化”，便于決策層從全局角度防控工程風(fēng)險。例如，某工程的大體積混凝土澆筑質(zhì)量不合格，其原因總結起來(lái)，可能是涉及到?jīng)Q策層的問(wèn)題，如材料采購、技術(shù)方案選定；可能是工程層問(wèn)題，如施工和養護不當；可能是工藝層問(wèn)題，如現場(chǎng)技術(shù)工人未按規范進(jìn)行施工操作。如果最終查明是在工藝層出現差錯，則在缺乏穿透的信息反饋機制的情況下，決策層很難在差錯出現之初就發(fā)現并解決問(wèn)題。而建立人工智能中臺對各級進(jìn)行清單化的信息采集和穿透式反饋，將有望避免出現上述情況，有效控制工程風(fēng)險，確保按約完工。這樣就從項目管理上有效降低了施工單位工期違約和費用增加的風(fēng)險，并在爭議發(fā)生時(shí)通過(guò)詳實(shí)的過(guò)程管理證據證明己方無(wú)過(guò)錯，從而明確工期遲延的責任邊界。
更重要的是，在證據管理方面，人工智能中臺的建立可將履約證據清單、工程簽證和索賠流程、證據規范化要求等內嵌到項目管理之中，幫助項目管理人員按要求收集和組織工期遲延的相關(guān)證據，當達到合同約定索賠條件時(shí)及時(shí)提醒項目管理人員發(fā)起索賠程序并予以督辦。以發(fā)包人原因導致工程停工為例：在施工過(guò)程中，如果承包人收到行政主管部門(mén)因發(fā)包人未辦理施工許可證而發(fā)出的《停工令》時(shí)，人工智能中臺將觸發(fā)索賠流程，提示項目管理人員發(fā)出《索賠工聯(lián)單》，其中事實(shí)部分需明確：①本工程將采取停工措施；②停工原因是發(fā)包人未辦理施工許可證導致主管部門(mén)發(fā)出《停工令》；③停工引起的損失由發(fā)包人承擔。并在賠償標準部分向發(fā)包人詢(xún)問(wèn)：①停工時(shí)長(cháng)；②是否離場(chǎng)；③停工損失標準。在收到發(fā)包人回復或發(fā)包人逾期未回復的情況下進(jìn)一步提示項目管理人員發(fā)出《索賠報告》，附停工損失計算方法及依據等。對于發(fā)包人未明確答復的情況，人工智能中臺還應督促項目管理人員履行止損義務(wù)。例如，工程停工后，現場(chǎng)機械和人員應及時(shí)清退，避免持續產(chǎn)生費用，導致?lián)p失擴大。但如果發(fā)包人明確答復無(wú)需退場(chǎng)，則現場(chǎng)機械和人員滯留產(chǎn)生的費用應由發(fā)包人承擔。上述過(guò)程均應有人工智能中臺的提示、參與、審核和督辦，并留存符合證據規則的證據材料以供發(fā)生爭議時(shí)提供證據支持。（如圖10）
圖 10 因發(fā)包人原因導致停工的索賠證據管理流程
圖 11 發(fā)包人發(fā)出復工通知后的合同變更及證據管理流程
通過(guò)上述分析不難發(fā)現，通過(guò)人工智能中臺進(jìn)行的智慧化流程監管，一方面可以顯著(zhù)降低施工過(guò)程中發(fā)生工期延誤事件的風(fēng)險以及承包方承擔延誤責任的風(fēng)險；另一方面通過(guò)持續信息采集、內嵌流程監管和證據審查歸檔，可以積累過(guò)程證據，當發(fā)生工期索賠事件時(shí)便于及時(shí)提出索賠，發(fā)生爭議時(shí)人工智能中臺中的流程數據庫能確保施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節可追溯、可查證，為工期索賠的證據收集工作提供基礎性支撐。
同時(shí)，人工智能中臺還可以及時(shí)收集外部信息，如天氣信息、疫情信息、法律政策變化信息等，并對其可能對工期產(chǎn)生的影響進(jìn)行評估和報告，幫助決策層及時(shí)制定應對策略，將工期違約風(fēng)險化解于未然。
（未完）
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