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結婚 李志;老狼;萬(wàn)曉利 - 我愛(ài)南京 
為進(jìn)一步規范婚姻登記工作，最近，民政部下發(fā)了《民政部關(guān)于印發(fā)<婚姻登記工作規范>的通知》，相關(guān)負責人就社會(huì )關(guān)心的問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：2003年，民政部出臺過(guò)《婚姻登記工作暫行規范》，時(shí)隔12年出臺新的規范，主要是針對哪些新問(wèn)題進(jìn)行了修訂？
自2003年9月24日《婚姻登記工作暫行規范》實(shí)施以來(lái)，我國婚姻登記工作更加規范，婚姻登記當事人權益得到更好保護。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，《暫行規范》已不能滿(mǎn)足當前婚姻登記工作的實(shí)際需要，亟需修訂。新的《婚姻登記工作規范》主要對內陸居民、港澳臺居民、華僑和外國人辦理婚姻登記的登記機關(guān)、婚姻登記員、婚姻登記內容、當事人應當提交的材料、審核辦理程序等做出了具體的規定。修訂的重點(diǎn)包括：首次提出鄉（鎮）婚姻登記機關(guān)的設置標準和要求；明確婚姻登記機關(guān)應當配備專(zhuān)職婚姻登記員；將婚姻家庭輔導和結婚登記頒證工作納入《規范》；提出了婚姻登記機關(guān)信息化建設的相關(guān)要求；補充完善了補領(lǐng)證件的程序和要求；明確了婚姻登記機關(guān)應當加強與本地區人民法院的婚姻信息共享工作，為規范婚姻登記進(jìn)一步提供支撐條件等問(wèn)題。
問(wèn)：為什么增加鄉（鎮）婚姻登記機關(guān)的設置標準和要求？
原《婚姻登記工作暫行規范》沒(méi)有明確鄉（鎮）婚姻登記機關(guān)的設置標準和要求。因此，為方便當事人就近辦理婚姻登記，很多地方設置了鄉（鎮）婚姻登記機關(guān)，特別是在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，很多地方領(lǐng)導要求將轄區所有婚姻登記管轄權下放到鄉（鎮），以此作為聯(lián)系群眾、方便群眾的舉措?；橐龅怯浌ぷ髋c群眾人身、財產(chǎn)權益息息相關(guān)，直接關(guān)系家庭成員身份關(guān)系的確立以及家庭財產(chǎn)的所有權和債務(wù)關(guān)系，同時(shí)還涉及個(gè)人隱私的保護，需要婚姻登記機關(guān)提供必要的場(chǎng)所設施，保護當事人合法權益。新的《婚姻登記工作規范》對此也提出了明確要求，要求婚姻登記機關(guān)應當配備專(zhuān)職婚姻登記員，婚姻登記處應當有獨立的場(chǎng)所辦理婚姻登記，并設有候登大廳、結婚登記區、離婚登記室和檔案室。但在實(shí)際操作中，由于大多數鄉（鎮）婚姻登記機關(guān)登記員由民政助理兼任，力量不足，人員變動(dòng)大、更換頻繁，導致辦理登記隨意性大、搭車(chē)收費現象和違法違規辦理時(shí)有發(fā)生、辦理登記時(shí)間無(wú)法保證等問(wèn)題。同時(shí)，鄉（鎮）婚姻登記機關(guān)無(wú)獨立辦公場(chǎng)所，硬件設施較差，不能實(shí)現實(shí)時(shí)在線(xiàn)登記，沒(méi)有檔案室、檔案管理不規范，不僅不能給婚姻登記當事人提供便利，更不能保障當事人的合法權益。因此，鄉鎮婚姻登記機關(guān)的設置必須符合《婚姻登記工作規范》的要求，確?；橐龅怯浺婪ㄒ酪?、便民利民。
問(wèn)：婚姻信息化聯(lián)網(wǎng)現狀，什么時(shí)候能實(shí)現全面聯(lián)網(wǎng)？
近年來(lái)，民政部門(mén)不斷加大婚姻登記信息化建設力度，自2012年6月起已經(jīng)實(shí)現部、省兩級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，縣級以上民政部門(mén)已基本實(shí)現婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)和在線(xiàn)婚姻登記。為推動(dòng)婚姻登記信息數據庫建設，2013年開(kāi)始，我部多措并舉督促各地抓緊錄入婚姻登記歷史數據，并開(kāi)發(fā)了歷史數據補錄系統，供各地免費使用。目前，全國基本完成了現存的1994年《婚姻登記管理條例》實(shí)施以來(lái)有身份證號的歷史數據補錄工作，部分地區完成了建國以來(lái)現存歷史數據的補錄工作。為進(jìn)一步提升婚姻登記信息化建設水平，新的《婚姻登記工作規范》對實(shí)時(shí)在線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)登記、歷史數據補錄、與相關(guān)部門(mén)信息共享核證等方面也提出了相關(guān)要求。
問(wèn)：有媒體報道婚姻機關(guān)亂收費、搭車(chē)收費等現象，民政部將有哪些措施來(lái)治理？
民政部2004年下發(fā)了《民政部關(guān)于嚴格制止借婚姻登記亂收費的通知》（民函〔2004〕83號），明確規定：堅決取消任何非自愿收費服務(wù)項目和各種搭車(chē)收費，杜絕婚姻登記工作中的亂收費現象。并通過(guò)開(kāi)展執法檢查等方式，推動(dòng)婚姻登記機關(guān)行風(fēng)建設，解決亂收費、搭車(chē)收費問(wèn)題。為進(jìn)一步解決此問(wèn)題，新《規范》也提出了“婚姻登記處不得設在婚紗攝影、婚慶服務(wù)、醫療等機構場(chǎng)所內，上述服務(wù)機構不得設置在婚姻登記場(chǎng)所內”等明確要求。下一步，民政部將結合調研、執法檢查等工作，進(jìn)一步加強對婚姻登記機關(guān)亂收費、搭車(chē)收費問(wèn)題的調查處理，切實(shí)維護人民群眾的合法權益。
問(wèn)：《婚姻登記工作規范》新增了哪些便民措施？
按照國務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權、方便群眾辦事創(chuàng )業(yè)的有關(guān)要求，《婚姻登記工作規范》新增了多項便民措施。一是要求婚姻登記場(chǎng)所應當配備必要的公共服務(wù)設施，為當事人提供服務(wù)。二是要求婚姻登記機關(guān)開(kāi)通婚姻登記網(wǎng)上預約功能和咨詢(xún)電話(huà)，避免當事人因材料不全而來(lái)回奔波，減少當事人等待時(shí)間。三是允許有條件的省份在轄區范圍內跨區域為當事人補領(lǐng)婚姻證件，例如當事人原辦理婚姻登記的機關(guān)或常住戶(hù)口所在地為北京市延慶區，但現在在北京市東城區工作生活，當事人可以在就近的婚姻登記處（東城區民政局婚姻登記處）申請補領(lǐng)結婚證，不必回到延慶區補領(lǐng)證件。四是要求婚姻登記處應當有獨立的場(chǎng)所辦理婚姻登記，并設有候登大廳、結婚登記區、離婚登記室和檔案室，改變了原來(lái)結婚登記、離婚登記都在同一區域辦理，個(gè)人隱私暴露于大庭廣眾之下的問(wèn)題，切實(shí)保護了當事人隱私。
問(wèn)：《婚姻登記工作規范》為什么新增結婚登記頒證和婚姻家庭輔導工作？這兩項工作的具體內容是什么？
近年來(lái)，隨著(zhù)人民生活水平的提高和社會(huì )環(huán)境的快速變化，婚姻家庭領(lǐng)域出現了一些婚禮鋪張浪費、大操大辦、閃婚閃離、家庭責任感缺失等與中華民族傳統美德背道而馳的現象，為此，各級民政部門(mén)以促進(jìn)婚姻家庭和諧為己任，探索開(kāi)展結婚登記頒證和婚姻家庭輔導等拓展性服務(wù)，取得了良好的社會(huì )效果。為深入推廣結婚登記頒證和婚姻家庭輔導工作，《婚姻登記工作規范》將相關(guān)內容納入其中，鼓勵有條件的婚姻登記機關(guān)積極開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)婚姻家庭和諧穩定。
結婚登記頒證工作是指各地民政部門(mén)在婚姻登記機關(guān)內設立頒證大廳，將簡(jiǎn)單的結婚登記發(fā)證程序轉變?yōu)榍f重神圣的頒證儀式，讓結婚當事人在溫馨、喜慶的頒證廳中知悉有關(guān)夫妻的權利和義務(wù)，了解組建新家庭所賦予的責任和擔當，拋棄華而不實(shí)、鋪張浪費的婚禮排場(chǎng)，在莊嚴的國徽下作出為愛(ài)相守、呵護一生的承諾。該項服務(wù)得到新人的廣泛歡迎和認可，據不完全統計，目前全國已有近千家婚姻登記機關(guān)開(kāi)展了結婚登記頒證服務(wù)，為數以萬(wàn)計的新婚夫婦舉行了內容豐富、形式多樣的頒證儀式，取得了廣泛的社會(huì )認同和明顯的示范效果?；橐黾彝ポo導是指民政部門(mén)在婚姻登記機關(guān)設立婚姻家庭輔導室，或者引入法院工作人員設立家庭糾紛調解室，為有需求的當事人免費提供一對一的法律咨詢(xún)、情感輔導、心理疏導、糾紛處理、婚前教育等服務(wù)，促進(jìn)家庭和諧和社會(huì )穩定。北京等地的民政部門(mén)還將婚姻家庭輔導服務(wù)向外延伸，組織開(kāi)展婚姻家庭文化進(jìn)社區、婚姻家庭大講堂等活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式將先進(jìn)的婚姻文化、經(jīng)營(yíng)婚姻家庭的技巧等送到群眾身邊，受到人民群眾的廣泛歡迎。
附全文：
婚姻登記工作規范
第一章 總 則
第一條 為加強婚姻登記規范化管理，維護婚姻當事人的合法權益，根據《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》,制定本規范。
第二條 各級婚姻登記機關(guān)應當依照法律、法規及本規范，認真履行職責，做好婚姻登記工作。
第二章 婚姻登記機關(guān)
第三條 婚姻登記機關(guān)是依法履行婚姻登記行政職能的機關(guān)。
第四條 婚姻登記機關(guān)履行下列職責：
?。ㄒ唬┺k理婚姻登記；
?。ǘ┭a發(fā)婚姻登記證；
?。ㄈ┏蜂N(xiāo)受脅迫的婚姻；
?。ㄋ模┙⒑凸芾砘橐龅怯洐n案；
?。ㄎ澹┬麄骰橐龇煞ㄒ?，倡導文明婚俗。
第五條 婚姻登記管轄按照行政區域劃分。
?。ㄒ唬┛h、不設區的市、市轄區人民政府民政部門(mén)辦理雙方或者一方常住戶(hù)口在本行政區域內的內陸居民之間的婚姻登記。
省級人民政府可以根據實(shí)際情況，規定鄉（鎮）人民政府辦理雙方或者一方常住戶(hù)口在本鄉（鎮）的內陸居民之間的婚姻登記。
?。ǘ┦〖壢嗣裾裾块T(mén)或者其確定的民政部門(mén)，辦理一方常住戶(hù)口在轄區內的涉外和涉香港、澳門(mén)、臺灣居民以及華僑的婚姻登記。
辦理經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區等特別區域內居民婚姻登記的機關(guān)由省級人民政府民政部門(mén)提出意見(jiàn)報同級人民政府確定。
?。ㄈ┈F役軍人由部隊駐地、入伍前常住戶(hù)口所在地或另一方當事人常住戶(hù)口所在地婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記。
婚姻登記機關(guān)不得違反上述規定辦理婚姻登記。
第六條 具有辦理婚姻登記職能的縣級以上人民政府民政部門(mén)和鄉（鎮）人民政府應當按照本規范要求設置婚姻登記處。
省級人民政府民政部門(mén)設置、變更或撤銷(xiāo)婚姻登記處，應當形成文件并對外公布；市、縣（市、區）人民政府民政部門(mén)、鄉（鎮）人民政府設置、變更或撤銷(xiāo)婚姻登記處，應當形成文件，對外公布并逐級上報省級人民政府民政部門(mén)。省級人民政府民政部門(mén)應當相應調整婚姻登記信息系統使用相關(guān)權限。
第七條 省、市、縣（市、區）人民政府民政部門(mén)和鄉鎮人民政府設置的婚姻登記處分別稱(chēng)為：
××?。ㄗ灾螀^、直轄市）民政廳（局）婚姻登記處，××市民政局婚姻登記處，××縣（市）民政局婚姻登記處；
××市××區民政局婚姻登記處；
××縣（市、區）××鄉（鎮）人民政府婚姻登記處。
縣、不設區的市、市轄區人民政府民政部門(mén)設置多個(gè)婚姻登記處的，應當在婚姻登記處前冠其所在地的地名。
第八條 婚姻登記處應當在門(mén)外醒目處懸掛婚姻登記處標牌。標牌尺寸不得小于1500mm×300mm或550mm×450mm。
第九條 婚姻登記處應當按照民政部要求，使用全國婚姻登記工作標識。
第十條 具有辦理婚姻登記職能的縣級以上人民政府民政部門(mén)和鄉（鎮）人民政府應當刻制婚姻登記工作業(yè)務(wù)專(zhuān)用印章和鋼印。專(zhuān)用印章和鋼印為圓形，直徑35 mm。
婚姻登記工作業(yè)務(wù)專(zhuān)用印章和鋼印，中央刊“★”，“★”外圍刊婚姻登記處所屬民政廳（局）或鄉（鎮）人民政府名稱(chēng)，如：“××省民政廳”、“××市民政局”、“××市××區民政局”、“××縣民政局”或者“××縣××鄉（鎮）人民政府”。
“★”下方刊“婚姻登記專(zhuān)用章”。民政局設置多個(gè)婚姻登記處的，“婚姻登記專(zhuān)用章”下方刊婚姻登記處序號。
第十一條 婚姻登記處應當有獨立的場(chǎng)所辦理婚姻登記，并設有候登大廳、結婚登記區、離婚登記室和檔案室。結婚登記區、離婚登記室可合并為相應數量的婚姻登記室。
婚姻登記場(chǎng)所應當寬敞、莊嚴、整潔，設有婚姻登記公告欄。
婚姻登記處不得設在婚紗攝影、婚慶服務(wù)、醫療等機構場(chǎng)所內，上述服務(wù)機構不得設置在婚姻登記場(chǎng)所內。
第十二條 婚姻登記處應當配備以下設備：
?。ㄒ唬陀C；
?。ǘ﹤髡鏅C；
?。ㄈ呙鑳x；
?。ㄋ模┳C件及紙張打印機；
?。ㄎ澹┯嬎銠C；
?。┥矸葑C閱讀器。
第十三條 婚姻登記處可以安裝具有音頻和視頻功能的設備，并妥善保管音頻和視頻資料。
婚姻登記場(chǎng)所應當配備必要的公共服務(wù)設施，婚姻登記當事人應當按照要求合理使用。
第十四條 婚姻登記處實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，下列內容應當在婚姻登記處公開(kāi)展示：
?。ㄒ唬┍净橐龅怯浱幍墓茌牂嗉耙罁?；
?。ǘ┗橐龇ǖ幕驹瓌t以及夫妻的權利、義務(wù)；
?。ㄈ┙Y婚登記、離婚登記的條件與程序；
?。ㄋ模┭a領(lǐng)婚姻登記證的條件與程序；
?。ㄎ澹o(wú)效婚姻及可撤銷(xiāo)婚姻的規定；
?。┦召M項目與收費標準；
?。ㄆ撸┗橐龅怯泦T職責及其照片、編號；
?。ò耍┗橐龅怯浱庌k公時(shí)間和服務(wù)電話(huà)，設置多個(gè)婚姻登記處的，應當同時(shí)公布，巡回登記的，應當公布巡回登記時(shí)間和地點(diǎn)；
?。ň牛┍O督電話(huà)。
第十五條 婚姻登記處應當備有《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》及其他有關(guān)文件，供婚姻當事人免費查閱。
第十六條 婚姻登記處在工作日應當對外辦公，辦公時(shí)間在辦公場(chǎng)所外公告。
第十七條 婚姻登記處應當通過(guò)省級婚姻登記信息系統開(kāi)展實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)登記，并將婚姻登記電子數據實(shí)時(shí)傳送給民政部婚姻登記信息系統。
各級民政部門(mén)應當為本行政區域內婚姻登記管理信息化建設創(chuàng )造條件，并制定婚姻登記信息化管理制度。
婚姻登記處應當將保存的本轄區未錄入信息系統的婚姻登記檔案錄入婚姻登記歷史數據補錄系統。
第十八條婚姻登記處應當按照《婚姻登記檔案管理辦法》的規定管理婚姻登記檔案。
第十九條 婚姻登記處應當制定婚姻登記印章、證書(shū)、紙制檔案、電子檔案等管理制度，完善業(yè)務(wù)學(xué)習、崗位責任、考評獎懲等制度。
第二十條 婚姻登記處應當開(kāi)通婚姻登記網(wǎng)上預約功能和咨詢(xún)電話(huà)，電話(huà)號碼在當地114查詢(xún)臺登記。
具備條件的婚姻登記處應當開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)內容應當包括：辦公時(shí)間、辦公地點(diǎn)；管轄權限；申請結婚登記的條件、辦理結婚登記的程序；申請離婚登記的條件、辦理離婚登記的程序；申請補領(lǐng)婚姻登記證的程序和需要的證明材料、撤銷(xiāo)婚姻的程序等內容。
第二十一條 婚姻登記處可以設立婚姻家庭輔導室，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)或公開(kāi)招募志愿者等方式聘用婚姻家庭輔導員，并在堅持群眾自愿的前提下，開(kāi)展婚姻家庭輔導服務(wù)?；橐黾彝ポo導員應當具備以下資格之一：
?。ㄒ唬┥鐣?huì )工作師；
?。ǘ┬睦碜稍?xún)師；
?。ㄈ┞蓭?；
?。ㄋ模┢渌鄳獙?zhuān)業(yè)資格。
第二十二條 婚姻登記處可以設立頒證廳，為有需要的當事人頒發(fā)結婚證。
第三章 婚姻登記員
第二十三條 婚姻登記機關(guān)應當配備專(zhuān)職婚姻登記員?；橐龅怯泦T人數、編制可以參照《婚姻登記機關(guān)等級評定標準》確定。
第二十四條 婚姻登記員由本級民政部門(mén)考核、任命。
婚姻登記員應當由設區的市級以上人民政府民政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)考核合格，取得婚姻登記員培訓考核合格證明，方可從事婚姻登記工作。其他人員不得從事本規范第二十五條規定的工作。
婚姻登記員培訓考核合格證明由省級人民政府民政部門(mén)統一印制。
婚姻登記員應當至少每2年參加一次設區的市級以上人民政府民政部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓，取得業(yè)務(wù)培訓考核合格證明。
婚姻登記處應當及時(shí)將婚姻登記員上崗或離崗信息逐級上報省級人民政府民政部門(mén)，省級人民政府民政部門(mén)應當根據上報的信息及時(shí)調整婚姻登記信息系統使用相關(guān)權限。
第二十五條 婚姻登記員的主要職責：
?。ㄒ唬┴撠煂Ξ斒氯擞嘘P(guān)婚姻狀況聲明的監誓；
?。ǘ彶楫斒氯耸欠窬邆浣Y婚、離婚、補發(fā)婚姻登記證、撤銷(xiāo)受脅迫婚姻的條件；
?。ㄈ┺k理婚姻登記手續，簽發(fā)婚姻登記證；
?。ㄋ模┙⒒橐龅怯洐n案。
第二十六條 婚姻登記員應當熟練掌握相關(guān)法律法規，熟練使用婚姻登記信息系統，文明執法，熱情服務(wù)?；橐龅怯泦T一般應具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。
婚姻登記員上崗應當佩帶標識并統一著(zhù)裝。
第四章 結婚登記
第二十七條 結婚登記應當按照初審—受理—審查—登記（發(fā)證）的程序辦理。
第二十八條 受理結婚登記申請的條件是：
?。ㄒ唬┗橐龅怯浱幘哂泄茌牂?；
?。ǘ┮蠼Y婚的男女雙方共同到婚姻登記處提出申請；
?。ㄈ┊斒氯四心隄M(mǎn)22周歲，女年滿(mǎn)20周歲；
?。ㄋ模┊斒氯穗p方均無(wú)配偶（未婚、離婚、喪偶）；
?。ㄎ澹┊斒氯穗p方?jīng)]有直系血親和三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系；
?。╇p方自愿結婚；
?。ㄆ撸┊斒氯颂峤?張2寸雙方近期半身免冠合影照片；
?。ò耍┊斒氯顺钟斜疽幏兜诙艞l至第三十五條規定的有效證件。
第二十九條 內陸居民辦理結婚登記應當提交本人有效的居民身份證和戶(hù)口簿，因故不能提交身份證的可以出具有效的臨時(shí)身份證。
居民身份證與戶(hù)口簿上的姓名、性別、出生日期、公民身份號碼應當一致；不一致的，當事人應當先到有關(guān)部門(mén)更正。
戶(hù)口簿上的婚姻狀況應當與當事人聲明一致。不一致的，當事人應當向登記機關(guān)提供能夠證明其聲明真實(shí)性的法院生效司法文書(shū)、配偶居民死亡醫學(xué)證明（推斷）書(shū)等材料；不一致且無(wú)法提供相關(guān)材料的，當事人應當先到有關(guān)部門(mén)更正。
當事人聲明的婚姻狀況與婚姻登記檔案記載不一致的，當事人應當向登記機關(guān)提供能夠證明其聲明真實(shí)性的法院生效司法文書(shū)、配偶居民死亡醫學(xué)證明（推斷）書(shū)等材料。
第三十條 現役軍人辦理結婚登記應當提交本人的居民身份證、軍人證件和部隊出具的軍人婚姻登記證明。
居民身份證、軍人證件和軍人婚姻登記證明上的姓名、性別、出生日期、公民身份號碼應當一致；不一致的，當事人應當先到有關(guān)部門(mén)更正。
第三十一條 香港居民辦理結婚登記應當提交：
?。ㄒ唬└郯木用駚?lái)往內陸通行證或者港澳同胞回鄉證；
?。ǘ┫愀劬用裆矸葑C；
?。ㄈ┙?jīng)香港委托公證人公證的本人無(wú)配偶以及與對方當事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系的聲明。
第三十二條 澳門(mén)居民辦理結婚登記應當提交：
?。ㄒ唬└郯木用駚?lái)往內陸通行證或者港澳同胞回鄉證；
?。ǘ┌拈T(mén)居民身份證；
?。ㄈ┙?jīng)澳門(mén)公證機構公證的本人無(wú)配偶以及與對方當事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系的聲明。
第三十三條 臺灣居民辦理結婚登記應當提交：
?。ㄒ唬┡_灣居民來(lái)往大陸通行證或者其他有效旅行證件；
?。ǘ┍救嗽谂_灣地區居住的有效身份證；
?。ㄈ┙?jīng)臺灣公證機構公證的本人無(wú)配偶以及與對方當事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系的聲明。
第三十四條 華僑辦理結婚登記應當提交：
?。ㄒ唬┍救说挠行ёo照；
?。ǘ┚幼C機構或者有權機關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認證的本人無(wú)配偶以及與對方當事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系的證明，或者中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館出具的本人無(wú)配偶以及與對方當事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系的證明。
與中國無(wú)外交關(guān)系的國家出具的有關(guān)證明，應當經(jīng)與該國及中國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館和中國駐第三國使（領(lǐng)）館認證，或者經(jīng)第三國駐華使（領(lǐng)）館認證。
第三十五條 外國人辦理結婚登記應當提交：
?。ㄒ唬┍救说挠行ёo照或者其他有效的國際旅行證件；
?。ǘ┧趪C機構或者有權機關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認證或者該國駐華使（領(lǐng)）館認證的本人無(wú)配偶的證明，或者所在國駐華使（領(lǐng)）館出具的本人無(wú)配偶證明。
與中國無(wú)外交關(guān)系的國家出具的有關(guān)證明，應當經(jīng)與該國及中國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館和中國駐第三國使（領(lǐng)）館認證，或者經(jīng)第三國駐華使（領(lǐng)）館認證。
第三十六條 婚姻登記員受理結婚登記申請，應當按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┰?xún)問(wèn)當事人的結婚意愿；
?。ǘ┎轵灡疽幏兜诙艞l至第三十五條規定的相應證件和材料；
?。ㄈ┳栽附Y婚的雙方各填寫(xiě)一份《申請結婚登記聲明書(shū)》；《申請結婚登記聲明書(shū)》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監誓人面前完成并按指紋；
?。ㄋ模┊斒氯爽F場(chǎng)復述聲明書(shū)內容，婚姻登記員作監誓人并在監誓人一欄簽名。
第三十七條 婚姻登記員對當事人提交的證件、證明、聲明進(jìn)行審查，符合結婚條件的，填寫(xiě)《結婚登記審查處理表》和結婚證。
第三十八條 《結婚登記審查處理表》的填寫(xiě)：
?。ㄒ唬督Y婚登記審查處理表》項目的填寫(xiě)，按照下列規定通過(guò)計算機完成：
1.“申請人姓名”：當事人是中國公民的，使用中文填寫(xiě)；當事人是外國人的，按照當事人護照上的姓名填寫(xiě)。
2.“出生日期”：使用阿拉伯數字，按照身份證件上的出生日期填寫(xiě)為“××××年××月××日”。
3.“身份證件號”：當事人是內陸居民的，填寫(xiě)居民身份證號；當事人是香港、澳門(mén)、臺灣居民的，填寫(xiě)香港、澳門(mén)、臺灣居民身份證號，并在號碼后加注“（香港）”、“（澳門(mén)）”或者“（臺灣）”；當事人是華僑的，填寫(xiě)護照或旅行證件號；當事人是外國人的，填寫(xiě)當事人的護照或旅行證件號。
證件號碼前面有字符的，應當一并填寫(xiě)。
4.“國籍”：當事人是內陸居民、香港居民、澳門(mén)居民、臺灣居民、華僑的，填寫(xiě)“中國”；當事人是外國人的，按照護照上的國籍填寫(xiě)；無(wú)國籍人，填寫(xiě)“無(wú)國籍”。
5.“提供證件情況”：應當將當事人提供的證件、證明逐一填寫(xiě)，不得省略。
6.“審查意見(jiàn)”：填寫(xiě)“符合結婚條件，準予登記”。
7.“結婚登記日期”：使用阿拉伯數字，填寫(xiě)為：“××××年××月××日”。填寫(xiě)的日期應當與結婚證上的登記日期一致。
8.“結婚證字號”填寫(xiě)式樣按照民政部相關(guān)規定執行，填寫(xiě)規則見(jiàn)附則。
9.“結婚證印制號”填寫(xiě)頒發(fā)給當事人的結婚證上印制的號碼。
10.“承辦機關(guān)名稱(chēng)”：填寫(xiě)承辦該結婚登記的婚姻登記處的名稱(chēng)。
?。ǘ暗怯泦T簽名”：由批準該結婚登記的婚姻登記員親筆簽名，不得使用個(gè)人印章或者計算機打印?！?/p>
?。ㄈ┰凇罢掌碧幷迟N當事人提交的照片，并在騎縫處加蓋鋼印。
第三十九條 結婚證的填寫(xiě)：
?。ㄒ唬┙Y婚證上“結婚證字號”“姓名”“性別”“出生日期”“身份證件號”“國籍”“登記日期”應當與《結婚登記審查處理表》中相應項目完全一致。
?。ǘ盎橐龅怯泦T”：由批準該結婚登記的婚姻登記員使用黑色墨水鋼筆或簽字筆親筆簽名，簽名應清晰可辨，不得使用個(gè)人印章或者計算機打印。
?。ㄈ┰凇罢掌睓谡迟N當事人雙方合影照片。
?。ㄋ模┰谡掌c結婚證騎縫處加蓋婚姻登記工作業(yè)務(wù)專(zhuān)用鋼印。
?。ㄎ澹暗怯洐C關(guān)”：蓋婚姻登記工作業(yè)務(wù)專(zhuān)用印章（紅?。?。
第四十條 婚姻登記員在完成結婚證填寫(xiě)后，應當進(jìn)行認真核對、檢查。對填寫(xiě)錯誤、證件被污染或者損壞的，應當將證件報廢處理，重新填寫(xiě)。
第四十一條 頒發(fā)結婚證，應當在當事人雙方均在場(chǎng)時(shí)按照下列步驟進(jìn)行：
?。ㄒ唬┫虍斒氯穗p方詢(xún)問(wèn)核對姓名、結婚意愿；
?。ǘ└嬷斒氯穗p方領(lǐng)取結婚證后的法律關(guān)系以及夫妻權利、義務(wù)；
?。ㄈ┮?jiàn)證當事人本人親自在《結婚登記審查處理表》上的“當事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋；
“當事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫(xiě)、代按指紋。
?。ㄋ模⒔Y婚證分別頒發(fā)給結婚登記當事人雙方，向雙方當事人宣布：取得結婚證，確立夫妻關(guān)系；
?。ㄎ澹┳ＹR新人。
第四十二條 申請補辦結婚登記的，當事人填寫(xiě)《申請補辦結婚登記聲明書(shū)》，婚姻登記機關(guān)按照結婚登記程序辦理。
第四十三條 申請復婚登記的，當事人填寫(xiě)《申請結婚登記聲明書(shū)》，婚姻登記機關(guān)按照結婚登記程序辦理。
第四十四條 婚姻登記員每辦完一對結婚登記，應當依照《婚姻登記檔案管理辦法》，對應當存檔的材料進(jìn)行整理、保存，不得出現原始材料丟失、損毀情況。
第四十五條 婚姻登記機關(guān)對不符合結婚登記條件的，不予受理。當事人要求出具《不予辦理結婚登記告知書(shū)》的，應當出具。
第五章 撤銷(xiāo)婚姻
第四十六條 受脅迫結婚的婚姻當事人，可以向原辦理該結婚登記的機關(guān)請求撤銷(xiāo)婚姻。
第四十七條 撤銷(xiāo)婚姻應當按照初審—受理—審查—報批—公告的程序辦理。
第四十八條 受理撤銷(xiāo)婚姻申請的條件：
?。ㄒ唬┗橐龅怯浱幘哂泄茌牂?；
?。ǘ?span>受脅迫的一方和對方共同到婚姻登記機關(guān)簽署雙方無(wú)子女撫養、財產(chǎn)及債務(wù)問(wèn)題的聲明書(shū)；
?。ㄈ?span>申請時(shí)距結婚登記之日或受脅迫的一方恢復人身自由之日不超過(guò)1年；
?。ㄋ模┊斒氯顺钟校?/p>
1.本人的身份證、結婚證；
2.要求撤銷(xiāo)婚姻的書(shū)面申請；
3.公安機關(guān)出具的當事人被拐賣(mài)、解救的相關(guān)材料，或者人民法院作出的能夠證明當事人被脅迫結婚的判決書(shū)。
第四十九條 符合撤銷(xiāo)婚姻的，婚姻登記處按以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┎轵灡疽幏兜谒氖藯l規定的證件和證明材料。
?。ǘ┊斒氯嗽诨橐龅怯泦T面前親自填寫(xiě)《撤銷(xiāo)婚姻申請書(shū)》，雙方當事人在“聲明人”一欄簽名并按指紋。
?。ㄈ┊斒氯诵x本人的申請書(shū)，婚姻登記員作監誓人并在監誓人一欄簽名。
第五十條 婚姻登記處擬寫(xiě)“關(guān)于撤銷(xiāo)×××與×××婚姻的決定”報所屬民政部門(mén)或者鄉（鎮）人民政府；符合撤銷(xiāo)條件的，婚姻登記機關(guān)應當批準，并印發(fā)撤銷(xiāo)決定。
第五十一條 婚姻登記處應當將《關(guān)于撤銷(xiāo)×××與×××婚姻的決定》送達當事人雙方，并在婚姻登記公告欄公告30日。
第五十二條 婚姻登記處對不符合撤銷(xiāo)婚姻條件的，應當告知當事人不予撤銷(xiāo)原因，并告知當事人可以向人民法院請求撤銷(xiāo)婚姻。
第五十三條 除受脅迫結婚之外，以任何理由請求宣告婚姻無(wú)效或者撤銷(xiāo)婚姻的，婚姻登記機關(guān)不予受理。
第六章 離婚登記
第五十四條 離婚登記按照初審—受理—審查—登記（發(fā)證）的程序辦理。
第五十五條 受理離婚登記申請的條件是：
?。ㄒ唬┗橐龅怯浱幘哂泄茌牂?；
?。ǘ┮箅x婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請；
?。ㄈ╇p方均具有完全民事行為能力；
?。ㄋ模?span>當事人持有離婚協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)中載明雙方自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見(jiàn)；
?。ㄎ澹┊斒氯顺钟袃汝懟橐龅怯洐C關(guān)或者中國駐外使（領(lǐng)）館頒發(fā)的結婚證；
?。?span>當事人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片；
?。ㄆ撸┊斒氯顺钟斜疽幏兜诙艞l至第三十五條規定的有效身份證件。
第五十六條 婚姻登記員受理離婚登記申請，應當按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┓珠_(kāi)詢(xún)問(wèn)當事人的離婚意愿，以及對離婚協(xié)議內容的意愿，并進(jìn)行筆錄，筆錄當事人閱后簽名。
?。ǘ┎轵灡疽幏兜谖迨鍡l規定的證件和材料。申請辦理離婚登記的當事人有一本結婚證丟失的，當事人應當書(shū)面聲明遺失，婚姻登記機關(guān)可以根據另一本結婚證辦理離婚登記；申請辦理離婚登記的當事人兩本結婚證都丟失的，當事人應當書(shū)面聲明結婚證遺失并提供加蓋查檔專(zhuān)用章的結婚登記檔案復印件，婚姻登記機關(guān)可根據當事人提供的上述材料辦理離婚登記。
?。ㄈ╇p方自愿離婚且對子女撫養、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的，雙方填寫(xiě)《申請離婚登記聲明書(shū)》；
《申請離婚登記聲明書(shū)》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監誓人面前完成并按指紋；
婚姻登記員作監誓人并在監誓人一欄簽名。
?。ㄋ模┓蚱揠p方應當在離婚協(xié)議上現場(chǎng)簽名；婚姻登記員可以在離婚協(xié)議書(shū)上加蓋“此件與存檔件一致，涂改無(wú)效。XXXX婚姻登記處XX年XX月XX日”的長(cháng)方形印章。協(xié)議書(shū)夫妻雙方各一份，婚姻登記處存檔一份。當事人因離婚協(xié)議書(shū)遺失等原因，要求婚姻登記機關(guān)復印其離婚協(xié)議書(shū)的，按照《婚姻登記檔案管理辦法》的規定查閱婚姻登記檔案。
離婚登記完成后，當事人要求更換離婚協(xié)議書(shū)或變更離婚協(xié)議內容的，婚姻登記機關(guān)不予受理。
第五十七條 婚姻登記員對當事人提交的證件、《申請離婚登記聲明書(shū)》、離婚協(xié)議書(shū)進(jìn)行審查，符合離婚條件的，填寫(xiě)《離婚登記審查處理表》和離婚證。
《離婚登記審查處理表》和離婚證分別參照本規范第三十八條、第三十九條規定填寫(xiě)。
第五十八條 婚姻登記員在完成離婚證填寫(xiě)后，應當進(jìn)行認真核對、檢查。對打印或者書(shū)寫(xiě)錯誤、證件被污染或者損壞的，應當將證件報廢處理，重新填寫(xiě)。
第五十九條 頒發(fā)離婚證，應當在當事人雙方均在場(chǎng)時(shí)按照下列步驟進(jìn)行：
?。ㄒ唬┫虍斒氯穗p方詢(xún)問(wèn)核對姓名、出生日期、離婚意愿；
?。ǘ┮?jiàn)證當事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋；
“當事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫(xiě)、代按指紋；
?。ㄈ┰诋斒氯说慕Y婚證上加蓋條型印章，其中注明“雙方離婚，證件失效?！痢粱橐龅怯浱帯?。注銷(xiāo)后的結婚證復印存檔，原件退還當事人。
?。ㄋ模㈦x婚證頒發(fā)給離婚當事人。
第六十條 婚姻登記員每辦完一對離婚登記，應當依照《婚姻登記檔案管理辦法》，對應當存檔的材料進(jìn)行整理、保存，不得出現原始材料丟失、損毀情況。
第六十一條 婚姻登記機關(guān)對不符合離婚登記條件的，不予受理。當事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書(shū)》的，應當出具。
第七章 補領(lǐng)婚姻登記證
第六十二條 當事人遺失、損毀婚姻登記證，可以向原辦理該婚姻登記的機關(guān)或者一方常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機關(guān)申請補領(lǐng)。有條件的省份,可以允許本省居民向本轄區內負責內陸居民婚姻登記的機關(guān)申請補領(lǐng)婚姻登記證。
第六十三條 婚姻登記機關(guān)為當事人補發(fā)結婚證、離婚證，應當按照初審—受理—審查—發(fā)證程序進(jìn)行。
第六十四條 受理補領(lǐng)結婚證、離婚證申請的條件是：
?。ㄒ唬┗橐龅怯浱幘哂泄茌牂?；
?。ǘ┊斒氯艘婪ǖ怯浗Y婚或者離婚，現今仍然維持該狀況；
?。ㄈ┊斒氯顺钟斜疽幏兜诙艞l至第三十五條規定的身份證件；
?。ㄋ模┊斒氯擞H自到婚姻登記處提出申請，填寫(xiě)《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書(shū)》。
當事人因故不能到婚姻登記處申請補領(lǐng)婚姻登記證的，有檔案可查且檔案信息與身份信息一致的，可以委托他人辦理。委托辦理應當提交當事人的戶(hù)口簿、身份證和經(jīng)公證機關(guān)公證的授權委托書(shū)。委托書(shū)應當寫(xiě)明當事人姓名、身份證件號碼、辦理婚姻登記的時(shí)間及承辦機關(guān)、目前的婚姻狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。受委托人應當同時(shí)提交本人的身份證件。
當事人結婚登記檔案查找不到的，當事人應當提供充分證據證明婚姻關(guān)系，婚姻登記機關(guān)經(jīng)過(guò)嚴格審查，確認當事人存在婚姻關(guān)系的，可以為其補領(lǐng)結婚證。
第六十五條 婚姻登記員受理補領(lǐng)婚姻登記證申請，應當按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┎轵灡疽幏兜诹臈l規定的相應證件和證明材料；
?。ǘ┊斒氯颂顚?xiě)《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書(shū)》，《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書(shū)》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監誓人面前完成并按指紋；
?。ㄈ┗橐龅怯泦T作監誓人并在監誓人一欄簽名；
?。ㄋ模?span>申請補領(lǐng)結婚證的，雙方當事人提交3張2寸雙方近期半身免冠合影照片；申請補領(lǐng)離婚證的當事人提交2張2寸單人近期半身免冠照片。
第六十六條 婚姻登記員對當事人提交的證件、證明進(jìn)行審查，符合補發(fā)條件的，填寫(xiě)《補發(fā)婚姻登記證審查處理表》和婚姻登記證?！堆a發(fā)婚姻登記證審查處理表》參照本規范第三十八條規定填寫(xiě)。
第六十七條 補發(fā)婚姻登記證時(shí)，應當向當事人詢(xún)問(wèn)核對姓名、出生日期，見(jiàn)證當事人本人親自在《補發(fā)婚姻登記證審查處理表》“當事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋，將婚姻登記證發(fā)給當事人。
第六十八條 當事人的戶(hù)口簿上以曾用名的方式反映姓名變更的，婚姻登記機關(guān)可以采信。
當事人辦理結婚登記時(shí)未達到法定婚齡，通過(guò)非法手段騙取婚姻登記，其在申請補領(lǐng)時(shí)仍未達法定婚齡的，婚姻登記機關(guān)不得補發(fā)結婚證；其在申請補領(lǐng)時(shí)已達法定婚齡的，當事人應對結婚登記情況作出書(shū)面說(shuō)明，婚姻登記機關(guān)補發(fā)的結婚證登記日期為當事人達到法定婚齡之日。
第六十九條 當事人辦理過(guò)結婚登記，申請補領(lǐng)時(shí)的婚姻狀況因離婚或喪偶發(fā)生改變的，不予補發(fā)結婚證；當事人辦理過(guò)離婚登記的，申請補領(lǐng)時(shí)的婚姻狀況因復婚發(fā)生改變的，不予補發(fā)離婚證。
第七十條 婚姻登記機關(guān)對不具備補發(fā)結婚證、離婚證受理條件的，不予受理。
第八章 監督與管理
第七十一條 各級民政部門(mén)應當建立監督檢查制度，定期對本級民政部門(mén)設立的婚姻登記處和下級婚姻登記機關(guān)進(jìn)行監督檢查。
第七十二條 婚姻登記機關(guān)及其婚姻登記員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
?。ㄒ唬椴环匣橐龅怯洍l件的當事人辦理婚姻登記的；
?。ǘ┻`反程序規定辦理婚姻登記、發(fā)放婚姻登記證、撤銷(xiāo)婚姻的；
?。ㄈ┮螽斒氯颂峤弧痘橐龅怯洍l例》和本規范規定以外的證件材料的；
?。ㄋ模┥米蕴岣呤召M標準或者增加收費項目的；
?。ㄎ澹┩婧雎毷卦斐苫橐龅怯洐n案損毀的；
?。┵徺I(mǎi)使用偽造婚姻證書(shū)的；
?。ㄆ撸┻`反規定應用婚姻登記信息系統的。
第七十三條 婚姻登記員違反規定辦理婚姻登記，給當事人造成嚴重后果的，應當由婚姻登記機關(guān)承擔對當事人的賠償責任，并對承辦人員進(jìn)行追償。
第七十四條 婚姻登記證使用單位不得使用非上級民政部門(mén)提供的婚姻登記證。各級民政部門(mén)發(fā)現本行政區域內有使用非上級民政部門(mén)提供的婚姻登記證的，應當予以沒(méi)收，并追究相關(guān)責任人的法律責任和行政責任。
第七十五條 婚姻登記機關(guān)發(fā)現婚姻登記證有質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應當及時(shí)書(shū)面報告省級人民政府民政部門(mén)或者國務(wù)院民政部門(mén)。
第七十六條 人民法院作出與婚姻相關(guān)的判決、裁定和調解后，當事人將生效司法文書(shū)送婚姻登記機關(guān)的，婚姻登記機關(guān)應當將司法文書(shū)復印件存檔并將相關(guān)信息錄入婚姻登記信息系統。
婚姻登記機關(guān)應當加強與本地區人民法院的婚姻信息共享工作，完善婚姻信息數據庫。
第九章 附 則
第七十七條 本規范規定的當事人無(wú)配偶聲明或者證明，自出具之日起6個(gè)月內有效。
第七十八條 縣級或縣級以上人民政府民政部門(mén)辦理婚姻登記的，“結婚證字號”填寫(xiě)式樣為“Jaaaaaa-bbbb-cccccc”（其中“aaaaaa”為6位行政區劃代碼，“bbbb”為當年年號，“cccccc”為當年辦理婚姻登記的序號）?！半x婚證字號”開(kāi)頭字符為“L”?！把a發(fā)結婚證字號”開(kāi)頭字符為“BJ”?！把a發(fā)離婚證字號”開(kāi)頭字符為“BL”。
縣級人民政府民政部門(mén)設立多個(gè)婚姻登記巡回點(diǎn)的，由縣級人民政府民政部門(mén)明確字號使用規則，規定各登記點(diǎn)使用號段。
鄉（鎮）人民政府辦理婚姻登記的，行政區劃代碼由6位改為9位（在縣級區劃代碼后增加三位鄉鎮代碼），其他填寫(xiě)方法與上述規定一致。
對為方便人民群眾辦理婚姻登記、在行政區劃單位之外設立的婚姻登記機關(guān)，其行政區劃代碼由省級人民政府民政部門(mén)按照前四位取所屬地級市行政區劃代碼前四位，五六位為序號（從61開(kāi)始，依次為62、63、……、99）的方式統一編碼。
第七十九條 當事人向婚姻登記機關(guān)提交的“本人無(wú)配偶證明”等材料是外國語(yǔ)言文字的，應當翻譯成中文。當事人未提交中文譯文的，視為未提交該文件?；橐龅怯洐C關(guān)可以接受中國駐外國使領(lǐng)館或有資格的翻譯機構出具的翻譯文本。
第八十條 本規范自2016年2月1日起實(shí)施。
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