參考消息網(wǎng)3月26日報道法國國際關(guān)系與戰略研究所網(wǎng)站3月15日發(fā)表題為《全球糧食安全風(fēng)暴即將到來(lái)》的文章，作者為塞巴斯蒂安·阿比斯。全文摘編如下：
新冠疫情大流行幾個(gè)月來(lái)惡化了世界上最脆弱人口的溫飽問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)濟危機的擴大，這一趨勢可能會(huì )加劇。更為重要的是，2021年的潛在風(fēng)險是全球農業(yè)供給萎縮。中短期內出現了多個(gè)戰略性問(wèn)題。
糧食：維系和平要素
首先要提醒一個(gè)從歷史得出的經(jīng)驗：農業(yè)和糧食是維系和平的要素。當其在某一空間、某一時(shí)期、某實(shí)體內部出現缺失的時(shí)候，地緣政治的不穩定和人類(lèi)遭遇的困境就會(huì )顯現。
全球人口最近50年來(lái)翻了一番。更多的嘴要吃飯，來(lái)自這些消費者的要求也就更多。1990年到2010年間中產(chǎn)階層的暴增強化了洲際間的相互依賴(lài)，同時(shí)醉心于自由的各國想要在一整年中都可以獲取一切農產(chǎn)品。由此就需要使供給接近需求，因為極少有地區可以做到生產(chǎn)大量食物。雖然所有國家都有農業(yè)，但農產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類(lèi)等則極其不同。我們由此看到的是，為了滿(mǎn)足消費者而出現了食品體系的全球化。在90%的食品依然留在本地和本國的情況下，其余部分都國際化了。一些產(chǎn)品（異國風(fēng)味水果、谷物、糖、大豆、咖啡、奶等）的全球化市場(chǎng)之路甚至極為顯著(zhù)，因為種植這些產(chǎn)品的地區少，而全球都要消費它們。
疫情：加劇返貧危機
地理和社會(huì )經(jīng)濟方面的不同導致全球各地農業(yè)生產(chǎn)和消費趨勢是碎片化呈現的。盡管總是要強調這一點(diǎn)，但2020年的局勢總體上充滿(mǎn)矛盾。
一方面，得益于2019年和2020年上半年有利的全球農業(yè)收獲，農業(yè)供給方面是強勁的。極端氣候導致的災難極少、基礎農產(chǎn)品的國際貿易和國際價(jià)格相對穩定。但是自2020年夏季以來(lái)，市場(chǎng)開(kāi)始緊張而基礎產(chǎn)品的通脹變得顯著(zhù)，這尤其體現在糖、油和谷物產(chǎn)品上。
聯(lián)合國糧農組織的全球食品價(jià)格指數在2020年4月到2021年3月之間增長(cháng)27%。這是2014年以來(lái)的最高水平。漲價(jià)尤其和一些不得不依靠進(jìn)口從而保證本國糧食安全的國家進(jìn)行的大規模采購有關(guān)。隨著(zhù)價(jià)格上揚、物流和海運成本增長(cháng)，一些農業(yè)國為保護本地市場(chǎng)而威脅出口禁運，很多購買(mǎi)者的想法則是加速競賽從而保證產(chǎn)品不短缺。在此基礎上還有新冠疫情對產(chǎn)品分配流通帶來(lái)的影響以及有時(shí)出現的勞動(dòng)力不足。
在生產(chǎn)鏈的另一頭則是受到新冠疫情多重危機波及的消費者。首先，全球1/9的居民受到饑荒打擊。糧食計劃署負責人指出，饑荒每天殺死的人要比新冠病毒還多，而消除這種悲劇的最佳疫苗就是食物。最近一份報告預測，新冠疫情將多導致超過(guò)1.6億人陷于極端貧困。不要忘了，貧窮從來(lái)都會(huì )導致饑荒和營(yíng)養不良。這種普遍性的現實(shí)在歐洲也是存在的。2021年初以來(lái)，有約210萬(wàn)法國人因此在接受食品援助，這其中有一半人獲得援助的時(shí)間不足一年。
農業(yè)：重回核心位置
同2020年相反，在未來(lái)可能出現新的疫情變化的情況下，全球農產(chǎn)品和食品體系的主要平衡是否能得以支撐很難下結論。無(wú)論農業(yè)還是衛生領(lǐng)域，危機的形態(tài)從未一致。但我們可以由此更明確地區分什么是多余的，以及什么是超越時(shí)代的、我們所有人每天都要面對的利害關(guān)系。
沒(méi)有任何一個(gè)國家在農業(yè)領(lǐng)域“放下武器”。一些國家（俄羅斯、美國）甚至將農業(yè)置于內部韌性和外部影響的核心位置。新冠疫情也喚醒了一些此前低估農業(yè)價(jià)值的國家。
在當下有關(guān)歐洲在戰略自主和主權方面的討論中，食品安全是其中的一個(gè)優(yōu)先關(guān)注項。歐洲大陸通過(guò)共同市場(chǎng)、規則和經(jīng)濟手段，用超過(guò)半個(gè)世紀的時(shí)間打造了歐洲共同農業(yè)政策?，F在農業(yè)重新在歐洲大陸的議事日程中排在前列。
目前的衛生和社會(huì )經(jīng)濟景象看起來(lái)還無(wú)法清晰化。糧食安全的脆弱性在未來(lái)數月或數年間加劇的風(fēng)險是真實(shí)存在的。此外，全球有半數人口依然需要將其超過(guò)一半的收入用于吃飯。在全球層面，能做到吃東西只看質(zhì)量不看價(jià)格的人是非常稀少的。未來(lái)如何保障所有人對高質(zhì)量食品的獲取是一個(gè)大問(wèn)題。
農業(yè)領(lǐng)域本身也存在同樣的問(wèn)題：優(yōu)化生產(chǎn)、維護生態(tài)系統，有助于長(cháng)期提供健康的糧食。在修復地球的同時(shí)如何持續生產(chǎn)？這涉及眾多領(lǐng)域，而新冠疫情將之嚴重復雜化了。
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