編者按：
“東亞文化之都”是2012年中日韓三國領(lǐng)導人會(huì )議共識所創(chuàng )建的重要國際區域文化合作品牌，10年間三國近30座城市獲此殊榮，其朋友圈越來(lái)越大，受眾面越來(lái)越廣，關(guān)注度越來(lái)越高?！拔拿饕蚨鄻佣涣?，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展”“東亞文化之都”秉承“東亞意識，文化交融，彼此欣賞”的宗旨和“共生·創(chuàng )新·和諧”的理念，深入挖掘、整理、宣傳三國之間的文化聯(lián)系與歷史紐帶，在講述、傳播與創(chuàng )造東亞文化交往交流交融故事的過(guò)程中不斷提煉“亞洲價(jià)值”，深化了三國之間的人文交流，促進(jìn)了民心相通。
值此我國“東亞文化之都”創(chuàng )建工作10周年之際，文化和旅游部國際交流與合作局聯(lián)合“文旅中國”客戶(hù)端向“東亞文化之都”評審委員會(huì )的專(zhuān)家邀約系列稿件，從我國“東亞文化之都”10年來(lái)當選城市的具體實(shí)踐出發(fā)，系統總結和分析“東亞文化之都”在開(kāi)拓亞洲文明對話(huà)渠道與營(yíng)造人文交流平臺方面的作用及實(shí)現路徑，明確未來(lái)發(fā)展方向并提出針對性實(shí)施建議。通過(guò)“東亞文化之都”從城市形象到國家形象傳播的具體實(shí)踐，向亞洲和全世界講好中國故事，傳播好中國聲音，推動(dòng)中華優(yōu)秀文化走出去，塑造“可信、可愛(ài)、可敬”的國家形象。即日起，該系列稿件將在“文旅中國”客戶(hù)端文都十年大家談專(zhuān)欄陸續呈現，以饗讀者。
文化是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的成果和進(jìn)一步發(fā)展的重要動(dòng)力，城市是文化的主要載體，貯存、傳播和創(chuàng )造文化是城市的基本功能。東亞地區擁有悠久的城市發(fā)展史，曾產(chǎn)生了豐富多彩、特色鮮明且充滿(mǎn)自信的城市文化。但在進(jìn)入近代以后，受資本的主導和西方文化的影響，東亞城市文化也一度陷于迷失和彷徨。當前文化已經(jīng)成為東亞城市發(fā)展的主導力量，中日韓三國也都將文化復興作為國家發(fā)展的重大戰略。在此時(shí)代背景下，尋求城市文化自覺(jué)、深化文化交流、提升區域文化認同是東亞城市發(fā)展的重要任務(wù)，也是“東亞文化之都”的應有之義與使命所在。
文化與城市：文化正在重新定義東亞城市
文化是城市的氣質(zhì)和靈魂，但在過(guò)去的一個(gè)世紀里，世界城市發(fā)展主要由資本理性和技術(shù)理性所主導，城市從“文化的容器”異化為“資本的容器”。在城市規劃和建設中將利潤、效率、功能等置于核心，而將人和文化邊緣化，由此產(chǎn)生了一個(gè)個(gè)由鋼筋和混凝土構筑的叢林。在對資本理性和技術(shù)理性深入反思和批判的基礎上，1977年《馬丘比丘憲章》倡導從“功能城市”向“文化城市”轉型，城市規劃和建設開(kāi)始文化轉向和本質(zhì)回歸。一些發(fā)達國家重新將文化置于城市發(fā)展的核心位置，同時(shí)開(kāi)展了各種城市文化品牌創(chuàng )建活動(dòng)。進(jìn)入21世紀，文化對東亞城市發(fā)展的主導性也更加明顯，其動(dòng)力主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：
一是市民的需求。美國社會(huì )心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛把人類(lèi)的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現五個(gè)層次，當下一層次需要得到滿(mǎn)足后，上一層次的需求就成為追求的重點(diǎn)（圖1）。在滿(mǎn)足溫飽和安全需要后，人們的生活重心就會(huì )轉向歸屬、尊重和自我實(shí)現，這些都與身份識別和個(gè)人價(jià)值緊密相關(guān)，核心在于文化認同。日本是一個(gè)傳統經(jīng)濟強國，城市居民人均GDP超過(guò)4萬(wàn)美元；韓國曾是“東亞四小龍”之一，2021年人均GDP達到3.4萬(wàn)美元。中國經(jīng)濟在近30年得到了持續快速增長(cháng)，2021年人均GDP1.26萬(wàn)美元（不含港澳臺，下同），雖然剛剛超過(guò)全世界人均GDP，與日韓兩國還存在很大的差距。但由于中國城鄉差異和區域差異比較明顯，位于發(fā)達地區的城市經(jīng)濟實(shí)力較強。2021年中國人均GDP超過(guò)2萬(wàn)美元的城市有31個(gè)，北京和上海人均GDP接近3萬(wàn)美元。而且這些城市大多是人口大市，總人口達到了2.4億。因此，東亞三國的大多數城市市民已經(jīng)進(jìn)入小康社會(huì )，而且相當一部分已經(jīng)達到富裕水平，文化需求已經(jīng)成為他們的主導性需求。
二是城市發(fā)展的需求。城市是人類(lèi)的聚居地，市民個(gè)體的需求匯集在一起，就形成了城市的整體需求。參照馬斯洛需求層次理論，一個(gè)城市的需求可以相應地劃分基礎設施、安全、宜居、特色與魅力四個(gè)層次（圖2）。其中，基礎設施是一個(gè)城市正常運轉所需的基本保障，是所有城市必須具備的最低條件。安全也是城市的基礎需求，隨著(zhù)城市的發(fā)展，城市系統日益復雜，運行風(fēng)險不斷增大。城市宜居與市民個(gè)體的歸屬需求相對應，如果城市不宜居，市民就不會(huì )有歸屬感。城市特色與城市魅力是城市最高層次的需求，與市民個(gè)體尊重和自我實(shí)現相對應，是城市對個(gè)性的追求。城市文化是城市個(gè)性的核心，它是在城市發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的，是區別于其他城市的基本特征，是城市特色和魅力所在。日韓兩國早已進(jìn)入成熟的城市社會(huì )，日本城市化率超過(guò)90%，韓國城市化率超過(guò)80%。中國也已經(jīng)進(jìn)入城市時(shí)代，2021年城市化率達到64.7%，城市基礎設施、城市安全和宜居城市建設都取得了顯著(zhù)成效。因此，東亞城市都普遍進(jìn)入追求城市特色和魅力的時(shí)期，已經(jīng)處于“以文化論輸贏(yíng)、以文明比高低、以精神定成敗”的階段。各個(gè)城市也都把充分彰顯和利用特色文化作為面向未來(lái)發(fā)展的重要支撐，在城市規劃和建設中予以特別強調。
三是資本轉移的需求。資本雖然是“罪惡之源”，但也是當今世界的“財富之源”，它可以將分散的資源整合起來(lái)，有效地提升社會(huì )生產(chǎn)力并促進(jìn)城市的發(fā)展。城市也是資本增殖的重要載體，大衛(哈維將城市中資本的增殖分為三個(gè)循環(huán)，對應著(zhù)不同的城市發(fā)展邏輯：“初級循環(huán)”是制造業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)，這個(gè)階段城市發(fā)展的基本邏輯是“工業(yè)發(fā)展人口增加城市建設文化配套”。當制造業(yè)領(lǐng)域的資本循環(huán)導致生產(chǎn)過(guò)剩時(shí)，資本將進(jìn)入“次級循環(huán)”，即資本流向城市建成環(huán)境，這個(gè)階段城市發(fā)展的基本邏輯是“城市建設工業(yè)發(fā)展人口增加文化配套”。城市建成環(huán)境的過(guò)度投資也會(huì )導致生產(chǎn)過(guò)剩，甚至帶來(lái)經(jīng)濟危機，這時(shí)資本便轉入“第三級循環(huán)”，即流向文化領(lǐng)域（包含科技與教育），這個(gè)階段城市發(fā)展的基本邏輯是“文化發(fā)展城市建設人口增加工業(yè)發(fā)展”。日本和韓國都在1990年代經(jīng)歷了因房地產(chǎn)導致的嚴重經(jīng)濟危機，中國的城市建設也開(kāi)始出現過(guò)度投資的征兆。因此，東亞地區資本向科技和文化領(lǐng)域轉移的趨勢非常顯著(zhù)，日韓兩國在20世紀初期已經(jīng)開(kāi)始顯現，中國自2010年前后開(kāi)始加速發(fā)展，文化已經(jīng)從城市發(fā)展的配角與輔料轉變?yōu)槌鞘邪l(fā)展的主導要素。
城市文化不僅是滿(mǎn)足東亞人民未來(lái)美好生活的關(guān)鍵所在，也是促進(jìn)東亞城市持續繁榮的核心動(dòng)力。因此，要將文化置于城市規劃和建設的核心，以文化取代資本來(lái)統領(lǐng)城市生產(chǎn)、生活、游憩和交通等基本功能，按照文化發(fā)展的基本邏輯和客觀(guān)需求規劃建設城市。在文化主導下，城市也必將會(huì )從“生產(chǎn)導向型”向“消費導向型”轉變，從工業(yè)和交通的中心轉變?yōu)樯钆c游憩的中心（圖3、圖4）。
城市文化自覺(jué)：對城市文脈的整理與規范
城市文化是一個(gè)復雜的統一體，歷史越悠久、積淀越深厚、規模越大的城市，其文化的復雜性就越強。文化在時(shí)間上會(huì )展開(kāi)競爭，在空間上也會(huì )產(chǎn)生沖突。不同歷史時(shí)期的文化以及當代文化、不同類(lèi)型的文化和不同區域文化之間交錯影響，呈現出混沌無(wú)序的狀態(tài)，也就導致城市文化建設常常出現有千頭萬(wàn)緒卻無(wú)從下手之感。
破解城市文化混沌無(wú)序的關(guān)鍵在于城市文化自覺(jué)。根據費孝通對文化自覺(jué)的定義，城市的文化自覺(jué)首先是各個(gè)城市需要對自己的文化有“自知之明”，即明白它的來(lái)歷、形成過(guò)程、特色和發(fā)展趨勢，從而獲得在新的時(shí)代條件下進(jìn)行文化選擇、定位和轉型的能力。也就是說(shuō)，城市文化自覺(jué)應建立在對“根”的尋求和對“真”的把握上，要“知來(lái)路，曉自我”，才能“明去處”。
城市文脈分析是對城市文化“根”的尋求和對“真”的把握。文脈（context）一詞的原意為文章中字詞句的上下文關(guān)系，一篇好的文章，既要文采飛揚，更要脈絡(luò )清晰，最好能讓讀者讀完后有意猶未盡之感。城市文脈就是城市文化內涵的有機聯(lián)系，是城市文化這篇文章的上下文關(guān)系，是城市自然地理背景、歷史文化傳統和現實(shí)發(fā)展狀態(tài)的內在邏輯。如果這個(gè)邏輯清晰，城市文化的未來(lái)發(fā)展方向也就明朗，反之亦反。
城市文脈分析的重點(diǎn)是三個(gè)方面的內容：自然地理環(huán)境。自然地理環(huán)境是城市文化的重要構成要素，山河湖海等地形地貌有自己的形式韻律，當它與人類(lèi)的審美法則相關(guān)聯(lián)就會(huì )給人以某種文化感知。而且，自然地理環(huán)境還深刻地影響著(zhù)城市居民的行為，進(jìn)而影響城市歷史文化演進(jìn)，城市中的建筑、飲食、服飾、經(jīng)濟、技術(shù)等都深深地打下了自然環(huán)境的烙印。歷史文化傳統。有深厚的歷史才會(huì )有堅定的未來(lái)，如果沒(méi)有時(shí)間上的積淀，城市面對未來(lái)也就會(huì )無(wú)所適從。歷史時(shí)期流傳下來(lái)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是當代城市文化的重要構成要素，而且它們還深刻地影響著(zhù)城市居民的心理和行為。歷史積淀會(huì )賦予傳統以倫理的權威和習慣的效力，內化為城市居民的集體無(wú)意識并形成自覺(jué)服從的當然律則。城市文化現狀特征。城市文脈分析不僅要植根歷史，還應基于現實(shí)。要系統深入分析城市文化的現代表征、優(yōu)勢及其時(shí)代特點(diǎn)，并結合社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展確定其未來(lái)的發(fā)展方向。若僅僅固守其原有的文化表征而忽略了對其拓展和延續，城市文脈就缺乏生命力。
在對城市文脈分析的過(guò)程中首先要做到客觀(guān)，盡量排除主觀(guān)隨意性，要了解城市的本來(lái)文化內涵；其次要全面，對城市文化內涵研究要多角度、多方位進(jìn)行，注意文化內涵之間的聯(lián)系和關(guān)系；再次要講求觀(guān)察的內在性、深刻性，不能只停留于現象和表面，而要注意由此及彼、由表及里挖掘，理解其內在的本質(zhì)。城市文脈分析重在比較，一是通過(guò)歷史比較，發(fā)現城市文化在不同時(shí)期的類(lèi)型、特點(diǎn)和演變過(guò)程，進(jìn)而揭示城市文化發(fā)展運動(dòng)的脈絡(luò )。二是通過(guò)橫向比較，把握城市文化的特點(diǎn)和在更大區域中的地位和定位。
在以上工作的基礎上，對城市文化內涵進(jìn)行歸納、概括和提煉，形成城市文脈分析的成果。并在城市未來(lái)的發(fā)展中，要把城市文脈以直觀(guān)、可感、獨特的形式和符合時(shí)代需求的面貌外顯出來(lái)，積極打造城市的城市文化IP和形象識別系統，在城市規劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外宣傳中以美化、具象化和物化的方式進(jìn)行規范和強化，以此延續和發(fā)展城市的文脈并提升城市文化的識別性、認同感和影響力，達到“近者悅，遠者來(lái)”的效果。
城市文化自覺(jué)與東亞文化認同
城市文化自覺(jué)既要不忘本來(lái)，還要吸收外來(lái)，才能更好地面向未來(lái)。越是開(kāi)放的文化，其內容越豐富，也就越有生命力。相反，如果封閉保守和妄自尊大，必然導致城市文脈僵化和停滯，文化上孤獨的城市在經(jīng)濟上也必將是孤獨的。因此城市文化自覺(jué)還要求具有宏觀(guān)的視野和博大的胸懷，要加強與其他城市的交流互鑒，相互促進(jìn)、共同進(jìn)步。對于東亞地區而言，加強中日韓三國城市間的文化交流，形成東亞文化認同是當前促進(jìn)東亞經(jīng)濟社會(huì )和城市發(fā)展的首要之舉。
東亞是既是一個(gè)地理區域，也是一個(gè)經(jīng)濟區域，還是一個(gè)文化區域。地理關(guān)系的核心在于距離，中日韓三國隔海相望、毗鄰而居。但地理的臨近并不一定產(chǎn)生好感，如果缺少共同利益和文化認同，反而容易導致矛盾和沖突。經(jīng)濟關(guān)系的核心是互利，中日韓三國市場(chǎng)巨大，經(jīng)濟結構互補性較強，貿易往來(lái)頻繁，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）也于2022年1月正式生效，包括中日韓三國的東亞自由貿易區已經(jīng)形成。但是，經(jīng)濟利益是不穩定的，僅僅基于經(jīng)濟利益的合作關(guān)系也是不穩固的。文化關(guān)系的核心在于認同，認同才能產(chǎn)生信任和合作。只有把經(jīng)濟利益和其他合作關(guān)系建立在文化認同的基礎上，才能走得更穩更遠。因此，文化認同是形成各種共同體的基礎，是團結之根、和睦之魂，位居“東亞”概念洋蔥模型的核心（圖5）。
東亞地區歷史上有著(zhù)密切的經(jīng)濟文化交流，通過(guò)移民、貿易、遣使和留學(xué)等渠道，在文字、制度、宗教、藝術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)等方面互鑒互融，形成了具有鮮明特色的區域文化，人們經(jīng)常以“東亞文化圈”“漢字文化圈”“儒學(xué)文化圈”或“筷子文化圈”來(lái)指代這一區域。普遍認為強調秩序、集體、家庭、勤奮、節儉是東亞文化的顯著(zhù)特點(diǎn)，與西方文化中對自由、平等、個(gè)人、享樂(lè )的強調形成鮮明對比。因此，中日韓三國原本具有較強的文化認同，當然也具有自己的文化個(gè)性，呈現出和而不同的文化格局。
進(jìn)入近代，東亞各國都是在歐美堅船利炮、商品與資本的沖擊下由傳統社會(huì )步入現代社會(huì )的。面對西方文化的沖擊，中日韓三國都有選擇地引入了部分西方文化，傳統文化受到了一定的影響，產(chǎn)生了不同程度和方向的變化。但是，在這個(gè)過(guò)程中，中日韓三國都強調傳統文化的主體地位，在中國是“中體西用”，韓國是“東道西器”。日本雖然曾一度有過(guò)“脫亞入歐”的想法，但“和魂洋才”和“日本的精神，西方的技術(shù)”也一直是其對待西方文化的主要態(tài)度。因此，在現代化過(guò)程中，雖然東亞的文化共性和文化聯(lián)系受到了一定影響，但東亞文化的本體沒(méi)有改變，文化認同的基礎依舊堅固。
20世紀60年代以后，日本、韓國和中國在經(jīng)濟上相繼騰飛，取得了舉世矚目的成就。東亞各國普遍認為，雖然在現代化初期，西方文化在一定程度上促進(jìn)了東亞的現代化。但東亞經(jīng)濟崛起的根源并非是引入了西方文化，而恰恰是東亞文化與西方文化的不同，是“《論語(yǔ)》與算盤(pán)”的有機結合，是東亞文化優(yōu)勢的體現。經(jīng)濟力量的增強也使得東亞各國對本土文化更加自信和重視，日本和韓國在1990年代中后期先后提出了“文化立國”戰略，將文化傳承和文化發(fā)展作為進(jìn)一步推進(jìn)現代化的重要動(dòng)力，中國進(jìn)入21世紀以后也將傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統文化作為實(shí)現中華民族偉大復興的戰略支撐。
塞繆爾·亨廷頓認為，冷戰結束以后，文化的沖突將取代意識形態(tài)的對抗成為國家之間的最大沖突。反之，文化的認同將取代意識形態(tài)的認同而成為促進(jìn)民族和國家互信與合作的最重要力量。冷戰結束之后，中日韓的關(guān)系很快正?；⑷找嫔罨?，文化已經(jīng)取代意識形態(tài)成為塑造東亞地區經(jīng)濟、政治和安全關(guān)系的關(guān)鍵。雖然東亞地區具有形成文化共識的良好基礎，但我們也應當看到，東亞歷史尤其是近代史中也有一些難以釋?xiě)训膫?，一些關(guān)鍵的歷史遺留問(wèn)題至今尚未得到徹底解決，這在一定程度上又阻礙著(zhù)東亞國家和民族之間的文化認同。
在全球化時(shí)代，城市的主體性不斷增強，在國際交流中的地位和角色愈加重要，全球已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)城市外交的時(shí)代。城市之間的交流與合作具有較高的自由度，城市之間也更容易平等相處、真誠相待、彼此尊重、互信包容。在國家層面的交流難以深入時(shí)，大力推進(jìn)城市之間的交流可以有效打破僵局并有望取得突破性的成果。中日韓城市間友好交流已經(jīng)具備較好的基礎，已經(jīng)結成了一大批友好城市。在此基礎上，基于東亞城市文化自覺(jué)和城市之間的文化交流，對于形成東亞文化共識和文化自信，進(jìn)而促進(jìn)東亞地區經(jīng)濟、社會(huì )和安全發(fā)展具有重要的時(shí)代意義。
結語(yǔ)：“東亞文化之都”的時(shí)代價(jià)值與使命
城市文化自覺(jué)是對城市文化之“根”與“真”的理性審視，是當前和未來(lái)促進(jìn)城市發(fā)展的最基本、最深沉和最持久的力量，也是城市文化自信的基石。城市文化自信是對城市文化的認同與堅守，是城市及其市民的最基礎、最廣泛和最深厚的自信，是城市健康繁榮的核心支撐。東亞地區正在進(jìn)入一個(gè)文化自覺(jué)、文化自信和文化交融的城市時(shí)代，彰顯特色、尋求共識、強化認同成為各個(gè)城市的共同追求。
“東亞文化之都”是落實(shí)2012年中日韓領(lǐng)導人會(huì )議上達成的重要共識和第中日韓文化部長(cháng)會(huì )議簽署的《上海行動(dòng)計劃》而開(kāi)展的一項文化活動(dòng)，是亞洲第一個(gè)國際性文化城市品牌。自2012年活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)有27個(gè)（中國11個(gè)，日本8個(gè)，韓國8個(gè)）地方文化特色鮮明并具備一定的東亞文化資源、東亞文化氣質(zhì)和反映東亞文化精神的城市入選，為促進(jìn)東亞城市文化的自覺(jué)自信和互學(xué)互鑒起著(zhù)引領(lǐng)與示范作用。
面向未來(lái)，“東亞文化之都”應繼續秉承“東亞意識、文化交融、彼此欣賞”的精神，突出“共生·創(chuàng )新·和諧”共識，將文化置于城市發(fā)展的中心位置，突出各個(gè)城市的文化特色，強化城市文化自覺(jué)。在此基礎上，擴大入選城市數量，深化入選城市間的文化交流和合作，提升東亞文化認同。同時(shí)積極開(kāi)展與“歐洲文化之都”“阿拉伯文化之都”“美洲文化之都”“東盟文化之都”的交流，最終促進(jìn)人類(lèi)文化與城市的持續健康發(fā)展。
（本文的“東亞”主要指中國、日本、韓國三國。 ）
作者簡(jiǎn)介
鄭國，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授,博士生導師。
2005年博士畢業(yè)于北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院人文地理專(zhuān)業(yè)，同年進(jìn)入中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院任教。2006年3月至2007年3月在安慶市城市規劃局掛職鍛煉，任副局長(cháng)。2012年3月至2013年3月加州大學(xué)伯克利分校訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。2014年3月至2016年3月任中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院城市規劃與管理系主任。長(cháng)期從事城市與區域規劃方面的教學(xué)和科研工作，在城市發(fā)展戰略、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規劃、開(kāi)發(fā)區與產(chǎn)業(yè)園區等領(lǐng)域具有較強的影響力。出版專(zhuān)著(zhù)四部，在Cities、China Economic Review、Habitat International、《旅游學(xué)刊》《城市規劃》《城市規劃學(xué)刊》等核心刊物上發(fā)表文章50余篇，主持和參與多項國家自然科學(xué)基金、國家重要戰略區域和城市規劃項目。
作者：鄭國
責編：李揚
聯(lián)系客服
