出品：常話(huà)短說(shuō)
作者：吉星閣
編輯：常小二
近日，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)高清電視發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，對當前高清電視發(fā)展工作進(jìn)行了重新部署，制定了一系列新政策措施。
可以這樣說(shuō)，在有線(xiàn)電視增量終端市場(chǎng)基本為高清化的背景下，這份通知無(wú)疑是非常重要的一份文件，它解決了廣電在高清化發(fā)展中很多懸而未決的問(wèn)題，相信對廣電全高清化會(huì )帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。
到2020年，高清頻道要成為主流播出模式，標清播出的付費頻道基本關(guān)停；
自2019年起1月1日起，停止配發(fā)銷(xiāo)售不支持高清電視的機頂盒；
自2019年1月1日起，各影視制作經(jīng)營(yíng)機構制作、發(fā)行的電視節目必須全部符合高清播出標準。
當然，這份通知僅是廣電總局出臺的相關(guān)政策、規劃的一部分，包括高清晰度電視節目制作標準的出臺、超高清4K發(fā)展規范的出臺，等等，都表明了廣電總局對于高清化的態(tài)度。
全高清電視時(shí)代，正在向我們走來(lái)！
1|解讀
通知全文共十三條（具體見(jiàn)后文），常話(huà)短說(shuō)進(jìn)行下重點(diǎn)解讀。
第一條：到2020年，省級和較發(fā)達地級臺基本實(shí)現高清化，地級(含)以上臺主要頻道實(shí)現高標清同播，高清頻道成為主流播出模式。鼓勵縣級臺進(jìn)行高清化改造，經(jīng)批準保留整套電視頻道的縣級臺符合條件的可申請高標清同播。
解讀：這一要求目前來(lái)看進(jìn)展順利，絕大部分地級以上電視臺已經(jīng)有能力實(shí)現高清播出，地級是現階段高清化的主力?？h級臺的高清化是最后難啃的骨頭，靠自身資金積累顯然辦不到，只能從政府財政支持上想辦法。
第二條：除中央電視臺各頻道和省、地級臺的主要頻道實(shí)施高標清同播外，其他頻道可申請高標清同播也可申請直接調整為高清播出（不再播出標清頻道），已高標清同播的頻道可根據實(shí)際申請停播標清頻道。
解讀：這意味著(zhù)除了擔負政治宣傳任務(wù)的頻道之外，其它頻道都可以直接申請只播出高清頻道，這在很大程度上能夠節省高標清同播成本，反向也會(huì )督促高清終端的普及化。
第四條：鼓勵有線(xiàn)數字付費頻道向高清化發(fā)展。符合條件的有線(xiàn)數字付費頻道可調整為高清播出，購物類(lèi)有線(xiàn)數字付費頻道經(jīng)批準可事實(shí)高標清同步。到2020年，標清播出的有線(xiàn)數字付費頻道將基本關(guān)停。
解讀：有線(xiàn)數字付費頻道將迎來(lái)轉型之機，伴隨的也是行業(yè)大洗牌——在高清化之下，廣電網(wǎng)絡(luò )終于有了不再傳輸標清付費頻道的尚方寶劍，高清付費頻道才會(huì )有生存空間。但高清化的前期投入還是十分巨大，靠付費頻道目前的經(jīng)營(yíng)現狀，絕大多數難以承受。是繼續投入參與競爭還是關(guān)停？這恐怕會(huì )是很多付費頻道面臨的痛苦選擇。
第五條：自2019年1月1日起，有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司停止配發(fā)和銷(xiāo)售不支持高清電視的有線(xiàn)電視機頂盒，到2020年基本實(shí)現高清電視機頂盒的普及。
解讀：從2016年起，除去少部分有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )之外，絕大部分有線(xiàn)數字機頂盒都是發(fā)放的高清制式，2019年1月1日這個(gè)執行時(shí)間節點(diǎn)問(wèn)題不大。最近的2015年發(fā)放的標清機頂盒，到2020年也將在網(wǎng)5年以上時(shí)間，自然折舊淘汰問(wèn)題也不大。
第六條：各有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )須確保免費接入和傳輸中央電視臺、本省級臺、本地級臺主要頻道的標清和同播高清頻道。對其他可在本地傳輸的高清電視頻道，可以協(xié)商選擇高標清同傳或只傳高清頻道。之前規定關(guān)于有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )須免費接入第一批10個(gè)高清頻道（初央視綜合頻道、CCTV5+之外，其他8個(gè)頻道均為衛視）自2019年1月1日起不再執行。
解讀：此前，廣電總局于2009年出臺文件初明確提出10個(gè)頻道免費落地之外，對于其它高清頻道是否免費落地并無(wú)明確說(shuō)法。此處規定將解決廣電高清頻道落地的落地費模糊問(wèn)題，明確規定除央視及本省、市主要頻道之外，其它包括各省市衛視在內的高清頻道落地與有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )協(xié)商解決，廣電總局不再介入。
第七條：各有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )應積極引入合法高清節目源，網(wǎng)內所傳輸的高清頻道和視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)須合法合規。在對網(wǎng)內傳輸頻道進(jìn)行排序時(shí)，應加大對高清頻道的推廣力度，將高清頻道集中列入傳輸節目表的主要和靠前位置，并確保先排列中央電視臺頻道。
解讀：2017年初的高清節目傳輸整治行動(dòng)歷歷在目，在此只是重申大家要“遵紀守法”。至于對于節目排序的具體固定，雖然廣電總局有“越位”之嫌，但考慮到部分省市有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )調用高清收視的復雜路徑，這里還是可以理解的。
第八條：各級廣播影視部門(mén)要積極爭取黨委政府對高清電視發(fā)展的重視和支持，可通過(guò)政府專(zhuān)項補貼、公共文化服務(wù)專(zhuān)項資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等多種渠道，以播出機構的高清制播改造、有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司高清機頂盒置換推廣為重點(diǎn)，為播出機構、傳輸機構全面推進(jìn)高清化建設提供必要的資金和政策保障。
解讀：拿著(zhù)政策找財政補貼、配套資金，八仙過(guò)海各顯神通，找不到就是沒(méi)本事不？
第十條：收視調查機構要把高清電視納入到中國特色的收視調查體系的探索實(shí)踐中，加快推動(dòng)以大數據、云計算等方式建立完善對高清電視的收視調查和評估體系，為高清電視市場(chǎng)規范有序發(fā)展提佛那個(gè)科學(xué)有效的數據支持。
解讀：這一點(diǎn)看起來(lái)是官話(huà)套話(huà)，實(shí)際上是埋了雷的。收視率之殤喊了這么多年，卻因為根深蒂固的利益鏈條一直不能打破。高清化會(huì )是重構收視率體系的一個(gè)契機嗎？如果收視率市場(chǎng)迎來(lái)大洗牌，中國廣電牽頭的大數據在里面又有哪些機會(huì )需要布局呢？
2|文件
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