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文 常星閣/常話(huà)短說(shuō)（微信公眾號：chdshuo）
2016年9月9日，新聞出版廣電總局在官網(wǎng)發(fā)出通知，國家新聞出版廣電總局近日下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目直播服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），重申相關(guān)規定，要求網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目直播機構依法開(kāi)展直播服務(wù)。
《通知》全文目前還沒(méi)有公開(kāi)流傳出來(lái)，但基本意思已經(jīng)表達的差不多了。
此前，以體育直播、演唱會(huì )直播、網(wǎng)絡(luò )直播間為代表的網(wǎng)絡(luò )直播在政策上一直處于模糊狀態(tài)。而《通知》的出臺將在很大程度上關(guān)上這一缺口，這也是這份文件引起廣泛關(guān)注的原因所在。
1|默默的殺手锏
[《通知》指出，根據《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》、《廣電總局關(guān)于發(fā)布〈互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄（試行）〉的通告》，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目直播服務(wù)應具有相應資質(zhì)：
一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對重大政治、軍事、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、體育等活動(dòng)、事件的實(shí)況進(jìn)行視音頻直播，應持有新聞出版廣電行政部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》且許可項目為第一類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)第五項；
二是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對一般社會(huì )團體文化活動(dòng)、體育賽事等組織活動(dòng)的實(shí)況進(jìn)行視音頻直播，應持有《許可證》且許可項目為第二類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)第七項。
根據廣電總局2010年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》（試行）：
第一類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)第五項為：重大政治、軍事、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、體育等活動(dòng)、事件的實(shí)況視音頻直播服務(wù)。
第二類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)第七項為：一般社會(huì )團體文化活動(dòng)、體育賽事等組織活動(dòng)的實(shí)況視音頻直播服務(wù)。]
看過(guò)這個(gè)分類(lèi)目錄，小編第一直覺(jué)是廣電總局真是神一樣的存在，這種預知能力杠杠的，一個(gè)字不用改就把現在的“牛鬼蛇神”都管住了。
但小編的第二直覺(jué)是廣電總局也太難堪了，明明預料到一些事情的發(fā)生，但為什么就是阻止不了一些事情的發(fā)生呢？那種深深的無(wú)力感有木有？
不過(guò)《通知》最厲害的其實(shí)是前面一個(gè)定語(yǔ)“應持有《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》”，因為這個(gè)證這幾年早就不怎么發(fā)了，你讓一幫創(chuàng )業(yè)公司去哪弄這個(gè)證去？
買(mǎi)？這個(gè)可以有，但是那個(gè)價(jià)格、流程和風(fēng)險能不能承受，就得好好想一想了，這條規定無(wú)疑會(huì )將一大幫“無(wú)證公司”淘汰出局。
嗯，別忘了，之前那么多網(wǎng)絡(luò )直播平臺都是打著(zhù)文化部許可的“網(wǎng)絡(luò )表演”旗號，這個(gè)要好申請很多（自行腦補）。
2|平臺的放大器
[不符合上述條件的機構及個(gè)人，包括開(kāi)設互聯(lián)網(wǎng)直播間以個(gè)人網(wǎng)絡(luò )演藝形式開(kāi)展直播業(yè)務(wù)但不持有《許可證》的機構，均不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展上述所列活動(dòng)、事件的視音頻直播服務(wù)，也不得利用網(wǎng)絡(luò )直播平臺（直播間）開(kāi)辦新聞、綜藝、體育、訪(fǎng)談、評論等各類(lèi)視聽(tīng)節目，不得開(kāi)辦視聽(tīng)節目直播頻道。]
《通知》這條規定是暗含殺機，通過(guò)許可證來(lái)實(shí)現管理，意味著(zhù)“個(gè)體”對“平臺”的依附度將大大增加。反過(guò)來(lái)也意味著(zhù)，為“個(gè)體”背書(shū)的平臺的風(fēng)險責任也將大大增加。
廣電總局這一方式無(wú)疑非常聰明——去中心化的個(gè)體很難監管，但是中心化的平臺則相對容易監管。
當然，對于像吳曉波、羅振宇、高曉松這類(lèi)大V而言，由于其強悍的“吸流”能力帶來(lái)的議價(jià)能力很高，平臺可能還得屈身于他們。但是對于那些非頭部的V們來(lái)說(shuō)，估計下面的日子不好過(guò)啦。
[未經(jīng)批準，任何機構和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”、“廣播電臺”、“電臺”、“TV”等廣播電視專(zhuān)有名稱(chēng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。]
對于《通知》這個(gè)要求，小編只能對各位表示，在起名字時(shí)一定要先三思而后行，再三思而后行。千萬(wàn)不要怕破費，品牌師、行業(yè)專(zhuān)家、風(fēng)水先生都要虛心請教。
那些已經(jīng)中槍的“機構和個(gè)人”怎么辦？不要有僥幸心理，趁早整改。畢竟，咱們這個(gè)業(yè)內早就有先例了——還記得“奇藝”為什么改名“愛(ài)奇藝”嗎？
3|直播的平安符
[《通知》要求，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目直播服務(wù)的單位應具備相應的技術(shù)、人員、管理條件，以及內容審核把關(guān)能力，確保播出安全與內容安全，在開(kāi)展直播活動(dòng)前應將相關(guān)信息報屬地省級以上新聞出版廣電行政部門(mén)備案。]
最后一句是核心，向“省級新聞出版廣電部門(mén)”報備，想想這個(gè)級別的流程就頭大。小編的感覺(jué)是，重大直播活動(dòng)這個(gè)流程跑起來(lái)沒(méi)問(wèn)題，因為各方都重視。但是對于一般的直播活動(dòng)也是這樣高級別的報備，那估計是“廣電總局審網(wǎng)游”的翻版？
就看看主管部門(mén)對“直播活動(dòng)”（不是直播）怎么定義和解釋吧！
[《通知》還對直播節目?jì)热?，相關(guān)彈幕發(fā)布，直播活動(dòng)中涉及的主持人、嘉賓、直播對象等作出了具體要求，直播節目應堅持健康的格調品味，不得含有國家法律法規規定所禁止的內容，并自覺(jué)抵制內容低俗、過(guò)度娛樂(lè )化、宣揚拜金主義和崇尚奢華等問(wèn)題。]
小編很想知道《通知》中具體要求到底是怎么寫(xiě)的，直播的平安符攻略是什么，小編真的很好奇！
[《通知》要求省級新聞出版廣電行政部門(mén)依法加強對轄區內網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目直播行為的管理。]
“加強”說(shuō)明不滿(mǎn)意，上級部門(mén)不滿(mǎn)意，下級部門(mén)一般會(huì )做什么？
以上解讀言論僅代表個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，僅供參考，歡迎探討！
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