黨的十八大以來(lái),隨著(zhù)我國整體經(jīng)濟實(shí)力迅速增強,國際影響力逐步擴大,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了加快發(fā)展的黃金期,產(chǎn)業(yè)規模穩步增長(cháng),市場(chǎng)主體持續壯大,產(chǎn)業(yè)融合更加深入,產(chǎn)品供給更加豐富,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟轉型升級和提質(zhì)增效、滿(mǎn)足人民美好生活需要、鞏固和堅定文化自信、提升中華文化影響力等方面發(fā)揮了重要作用。

產(chǎn)業(yè)規模持續擴大
數字化轉型持續加速
2019年,全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44363億元,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44989億元,占同期GDP比重分別達到4.50%、4.56%。十年來(lái),我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大,全國規模以上文化企業(yè)數量從3.6萬(wàn)家增長(cháng)到了6.5萬(wàn)家,年營(yíng)業(yè)收入從5.6萬(wàn)億元增長(cháng)到11.9萬(wàn)億元。國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區數量達到19家,文化產(chǎn)業(yè)規?;?、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平顯著(zhù)提升。截至2021年末,全國共有旅行社4.2萬(wàn)家、A級景區1.4萬(wàn)個(gè)、星級飯店8771家。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的帶動(dòng)作用逐步凸顯。
產(chǎn)業(yè)規模穩步增長(cháng),離不開(kāi)政策環(huán)境的持續優(yōu)化。十年來(lái),《“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》相繼發(fā)布,系統部署了不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標、主要任務(wù)和重要舉措,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了時(shí)間表和路線(xiàn)圖。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法工作,致力凝聚業(yè)界共識,將行之有效的產(chǎn)業(yè)政策法定化,推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)品供給、調整產(chǎn)業(yè)結構、加大企業(yè)扶持力度,滿(mǎn)足人民向往美好生活的多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
十年來(lái),科技進(jìn)步為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動(dòng)力。文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,推動(dòng)5G、大數據、AR/VR、人工智能、超高清等數字技術(shù)在文化和旅游行業(yè)廣泛應用。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)與數字經(jīng)濟深度融合,線(xiàn)上演播、數字藝術(shù)、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )游戲等持續高速增長(cháng),《哪吒之魔童降世》《大魚(yú)海棠》《舞上春》等數字文化精品不斷涌現??萍荚谖幕吐糜晤I(lǐng)域應用持續深化,短視頻等網(wǎng)絡(luò )平臺成為演藝機構重要的云上舞臺、宣傳渠道和互動(dòng)媒介,智慧旅游應用場(chǎng)景不斷拓展,智能程序、智能語(yǔ)音、智能導賞等應用提升出游的便利性和舒適度。同時(shí),文化和旅游部門(mén)通過(guò)舉辦中國文化藝術(shù)政府獎動(dòng)漫獎,有效引領(lǐng)激勵了動(dòng)漫創(chuàng )作生產(chǎn)轉型升級。
產(chǎn)業(yè)投融資體系不斷完善
對外貿易成效顯著(zhù)
十年來(lái),文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)投資主體逐步多元,投資規模持續擴大。文化和旅游部積極深化政銀合作,與國家開(kāi)發(fā)銀行、中國工商銀行、中國銀行等重點(diǎn)金融機構建立部行合作機制,積極探索符合文化和旅游行業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng )新,文化、旅游與金融合作不斷深化。政府與社會(huì )資本合作模式、地方政府專(zhuān)項債券等政策工具在文化和旅游領(lǐng)域得到了有效推廣和應用。
十年來(lái),我國對外文化貿易快速增長(cháng),出入境旅游取得大幅跨越。2021年,對外文化貿易額首次突破2000億美元,同比增長(cháng)38.7%。2013年至2019年,我國入境、出境旅游人數分別位居世界第4位、第1位。上海、北京、深圳3家國家對外文化貿易基地穩步發(fā)展。今年7月,文化和旅游部聯(lián)合商務(wù)部相關(guān)部門(mén)開(kāi)展新一批國家對外文化貿易基地申報,為文化和旅游企業(yè)走出去提供“一站式”綜合服務(wù)。組織舉辦“多彩中國 佳節好物”文化和旅游貿易促進(jìn)系列活動(dòng),首場(chǎng)陶瓷文創(chuàng )專(zhuān)題共有境外觀(guān)眾35.2萬(wàn)人次參與線(xiàn)上直播互動(dòng),直播銷(xiāo)售額近1000萬(wàn)元。實(shí)施“中國展區”計劃,組織企業(yè)集中亮相海外重點(diǎn)國際性展會(huì )。開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項目征集和扶持工作,共148個(gè)重點(diǎn)項目入選,項目涵蓋20多個(gè)國家和地區。以中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇、中國-中東歐文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)論壇為代表的政府間機制性活動(dòng)為中外企業(yè)交流合作搭建高質(zhì)量平臺。以中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )、中國(武漢)文化旅游博覽會(huì )為代表的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )平臺功能不斷凸顯,已經(jīng)成為擴大文化和旅游領(lǐng)域對外開(kāi)放的重要窗口。
產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)消費潛力
持續推進(jìn)助企紓困
十年來(lái),產(chǎn)業(yè)融合不斷深入。文化和旅游部持續推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力拓展文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域有機融合,進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。近年來(lái),文化和旅游在業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場(chǎng)融合等方面不斷深入,旅游演藝、紅色旅游、鄉村旅游等融合業(yè)態(tài)蓬勃興起。文化和旅游部落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》,積極探索推動(dòng)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區建設。推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節,鼓勵開(kāi)發(fā)文化主題旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品,讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。推動(dòng)各地打造中小型、主題性、特色類(lèi)的旅游演藝,培育旅游演藝精品項目。為構建更加豐富和多樣化的文化和旅游消費市場(chǎng)體系,文化和旅游部在全國推動(dòng)建設15個(gè)國家文化和旅游消費示范城市,115個(gè)國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市、243個(gè)國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設,指導示范城市及試點(diǎn)城市因地制宜、改革創(chuàng )新、特色發(fā)展,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,實(shí)施消費惠民措施,促進(jìn)文化和旅游消費不斷增長(cháng),提升文化和旅游消費質(zhì)量和水平。
面對新冠肺炎疫情對文化和旅游行業(yè)帶來(lái)的沖擊,為緩解企業(yè)壓力,提振文化和旅游市場(chǎng)信心,文化和旅游部會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展的通知》等政策,建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目融資需求推送機制,為文化和旅游企業(yè)、項目積極爭取流動(dòng)性資金支持和基礎設施貸款支持。持續推動(dòng)減稅降費、穩崗就業(yè)等紓困政策在文化和旅游領(lǐng)域落細落實(shí),積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)推動(dòng)解決政策實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展“文化和旅游企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),組織各地推出系列活動(dòng)和舉措,進(jìn)一步為企業(yè)提供政策精準對接服務(wù),推動(dòng)政策落到實(shí)處,增強市場(chǎng)主體獲得感。

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